由於國民所得提高與消費意識抬頭，食品安全逐漸成為重要議題，要能獲得消費者的信賴，順利地銷售產品，必須要具備經得起驗證的品質，讓人「吃得健康，吃得安心」是必要的，但是我們生產出的農產品，如何與那些不遵守規範，胡亂施肥、下農藥的產品區隔？最有說服力的是推行無毒農業，使用有機栽培技術，完全不用化學藥劑。其次，就是推行生產履歷制度，將安全用藥的過程記錄下來，讓消費者了解生產的過程。

在阿寶的︽女農討山誌︾一書中，有一章談到有機的迷思，她在梨山種植果樹，朝向有機栽培法，然而在對抗梨木蟲，一種從大陸走私花苞引進的新種梨樹害蟲時，仍舊不得已要噴殺蟲劑，因為感染的不只一個區域，若是不能配合鄰人共同防治，留有餘孽，活動力強的成蟲很快可以重複散播，將使鄰人的噴藥徒勞無功，必須以大局為重。這樣的經歷，使阿寶對有機做思考，有機的門檻很高，病蟲害對果樹的危害又迫在眉睫，稍一不慎，就得在堅持理想和傾家蕩產間做選擇，社會上將所有的「非有機」煮成一鍋，不論是零到九十九的哪一等級，怎知使用化學資材，也有程度的絕大不同，有限度使用，對自然傷害不大，仍與濫用化學藥劑者同等看待，並不適當。

相信這樣的質疑，也是許多農人的想法，同樣說是使用化學藥劑，但是有的是廣效性農藥，有的僅針對單一病蟲害；農藥有效力期限，過了就對人體少有影響，但是藥效沒過就採收，就會對人造成嚴重的健康傷害：：：凡此類情形，都是在使用農藥和化學肥料上的不同點，而生產履歷制度，就是將生產過程攤在消費者面前，讓消費者得以了解這農產品的生產過程，包括作業日期、整地、種植、施肥……等作業項目，以及各作業項目的內容。比方說我種植的胡蘿蔔，是在金門縣X農區，面積X公頃。其中一個作業如下記載：作業日期：2005年X月X日。作業項目：病蟲害防治。作業內容：防治對象：蚜蟲(龜神)。防治方法：亞滅培可溶性粉劑。農藥名稱：百滅寧混合農藥01。使用藥劑量：X公升。如此把每個項目逐條紀錄。等於是說，整個生產過程都能讓消費者查閱，沒有任何隱瞞。如此消費者看到的就不再只是眼前的農產品，也可以知道這農產品是如何產生的。像以上例子中，我使用了化學農藥，時間、種類、數量都記錄起來，也可以繼續追蹤我的使用情形，到採收時是否已經過了農藥的有效期限，是採收的安全期。都可以加以追蹤判斷，增加消費者的信賴，若是過程中有瑕疵，也能查知問題的所在。

建立了這樣的生產履歷制度，每個農產品生產的過程都被人所知悉，消費者可以知道較健康安全的農產品，以及相對使用較多化學藥劑的產品，甚至那些濫用藥物的，在逐一比較後，就出現了差別，「非有機農業」的安全程度，也就有判斷的依據。因此，生產履歷制度，可以使我們確認「有機農業」是真正的有機，也能讓我們看到「非有機農業」的用藥情形及安全程度，消費者可以依此，對不同農作法的品質，做一個合理的比較。

一九六二年三月十五日，美國總統甘迺迪在美國國會發表演說，提出了四項消費者的權利：安全、先知真相、選擇和表現意見。這些權利，如今也被大眾普遍認為是消費者所應有的，然而「我們吃的食物從哪裡來？」這個攸關我們身體健康的重要問題，卻少有機會讓我們知道真相，等到食物出現了真正的危險，生產履歷制度才被人提起和重視。在一九八六年，英國發生了第一個狂牛症的病例，一種牛隻間的傳染性海綿樣腦病變，造成十六萬頭牛死亡，更令人害怕的是，一九九六年醫學界在英國著名的醫學期刊「刺絡針」上發表報告指出，狂牛症可能傳染給人，這種病稱為「新類型庫賈氏病」，患者多為年輕人，先是情緒焦慮、憂鬱，接著出現走路不穩、智力減退等症狀，致死率幾乎達百分之百。狂牛症引起人的恐慌，於是建立食品的追蹤系統的要求便開始了。另外，基因改造食物也是加速推動食品追蹤制度的原因。基因改造食物因為植入不同物種的基因，例如有篇報導說美國的玉米植入了蟑螂的基因，可能產生新的過敏源，甚至可能造成跨物種間的疾病傳染、破壞生態平衡等，吃了這些基因改造食品，對人體是否有不良影響，也有待研究確認。然而基因改造的食品已經大量充斥市場，例如美國輸出的大豆和玉米，幾乎都是基因改造的食品，其產量大、成本低的優點，使得有逐漸普遍的趨勢，因此，清楚標明食物的來源，讓消費者經由明白告知，有機會自由選擇，成為持不同觀點的消費者迫切需要的。

歐盟於二零零五年一月一日起實施食品訊息可追蹤系統(食品追蹤紀錄管理辦法)。日本於e-Japan戰略中已明確指出「在二零一零年前實現所有食品生產履歷」的目標，並於二零零四年十二月一日起開始實施牛隻生產履歷紀錄制度。韓國則預計於二零零五年起全面推動環保型農產品，實施生產履歷制度，以方便農產品的追蹤管理。可見得食品的生產履歷制度已經成為一股世界潮流，未來若食品無法提供生產履歷，將無法進入國際市場，甚至在標示不清的情況下，內銷市場也會失去。日本在琉球縣的調查顯示，建立生產履歷制度的農家，利潤可提高兩成；台灣省雲林縣斗南鎮的胡蘿蔔、牛蒡和馬鈴薯，也因為生產履歷資訊化的腳步走在前面，為農民獲得了實質的利潤。由此可見生產履歷制度相關的措施，辦法與執行，實在是值得推動。

金門縣的農產品想要給人安全健康的品質形象，單是推行吉園圃是不夠的，因為台灣的品質管制失當，已經讓吉園圃標章失去它應有的信譽，所以被引介進來，只是它仍准許有限度的使用化學肥料和農藥，比較起實施有機農法較為易行罷了。其實如果非得用化學藥劑的話，推行生產履歷制度會是更好的選擇，這是從農作物的生產過程來檢驗品質，使用農藥和肥料的方法，及其他農業作業程序，都清楚地記載，不再僅是有機和非有機農業這樣粗糙的二元截然劃分了，非有機農業之耕作方式的種種不同，產生不同的安全程度，消費者可以在了解真相後，選擇自己能夠接受的農產品購買。