觀光業不但是金門經濟的命脈，更是除了高粱、貢糖之外，另一個足以彰顯金門特色的產業。所以，好好規劃金門的觀光，使金門成為深具魅力的國際觀光島，是金門執政當局該卯足全力的課題。而眼前的金門，逐日式微蕭條的觀光旅遊業，有部分原因是民進黨的鎖國政策造成的，以致金門很多的發展規劃往往是「只聽樓梯聲，不見人下來」；當然，也有絕大部分是因為我們缺乏一套妥善的配套措施所造成的。

民國83年金門開放全面觀光後，一波波的觀光人潮，的確興起一陣國人的投資狂熱，可是在開放的同時，我們金門內部卻缺乏完善的觀光總體營造計畫；沒有適當周全的配套措施，投資越大當然就虧損得越多，例如保齡球館、飯店和餐廳等。

近年來，由於觀光景點一成不變，旅遊品質未見提昇，再加上惡劣的削價競爭，讓金門的觀光旅遊業更是雪上加霜。所以，如何提振金門的觀光旅遊業？已是現階段不容再忽視的課題了。

金門的觀光總體營造計畫，我想就先從觀光景點的改造來談。景點改造就是風貌改造，就如同女人，要讓人眼睛一亮就從裝扮做起。所以，要提振我們的觀光，也就是增加我們的觀光魅力，就從質的提升和景點的改造著手。再者，觀光業要興盛，需要人潮；而人潮要能持續興隆不衰，就必須建立在精緻、細膩的觀光服務品質上；這也是我們必須努力的課題。

旅遊景點的改造原則，必須是具有視覺效果的，要美，要讓人讚嘆，要讓人驚艷。而它的獨特歷史文化價值更是不可或缺，要讓人有恍如隔世、走入時光隧道的感覺。當然，一切的規劃建設都是為了商機， 所以，每個景點一定要有讓觀光客消費的地方，而且還要花錢花得很暢快、很值得。

因此，我們就從下列10個點來看金門的觀光總體營造建設：

1.大小金門之間的交通建設。

2.坑道的規劃建設。

3.建築遺跡和景點的規劃。

4.海岸的整治和規劃。

5.觀光級的餐飲服務及精緻優雅的現代觀光飯店。

6.廢棄營區的規劃建設。

7.夜間觀光區的規劃建設。

8.具前瞻性的活動規劃。

9.觀光招商規劃。

10.永續培訓計畫。

一、大小金門之間的交通建設

首先，我們就從娛樂趣味、環保、觀光效益、和民生需求這五個角度來看大小金門之間的交通建設。說到此，我們不能不來談金烈大橋的興建議題。

我想興建金烈大橋一定是很多烈嶼鄉親的盼望，因為它可以提供大小金門之間便捷的交通。眾多15歲以上的烈嶼鄉親，每天都要前往大金門上班或上課；生病了，更是可以直達金門署立醫院，免去海上顛簸之苦，尤其是夜間生病，更是麻煩。烈嶼鄉親長年處在「次等國民的對待」，落後的醫療、不便的交通、不受重視的規劃。所以，金烈大橋就順理成章成為烈嶼鄉親走出希望的唯一夢想。

但是即便如此，我依然要告訴烈嶼鄉親：不要再寄望這條「選舉騙術的石頭橋」，誰說小金門一定要蓋金烈大橋才有便捷的交通呢？誰說小金門一定要蓋金烈大橋才有蓬勃的經濟發展可能呢？鄉親們，不要被騙了還幫人家數鈔票，請傾聽我的分析和規劃。

興建金烈大橋據政府估算，要花費三十四億元，歷經五、六年的時間；這不但是一項金額龐大的工程，而且未來五、六年的建設當中，對海域所造成的汙染和破壞有多大，大家可曾想過？假如金烈大橋只是為了提供兩三千人更便捷的交通而已，那它的可行性當然會受到中央的質疑。殊不知，三十四億的經費足以將整個小金門的各方面規劃建設得很棒，可是利益薰心的政客卻只是將它規劃在一條石頭橋上而已；三十四億可都是人民的血汗錢啊！再說，金烈大橋真的可以帶動小金門的觀光業嗎？別天真了，首當其衝要失業的就是那群計程車業者。當各種大小車輛都可以自由進出時，誰還會去坐計程車呢？現在大金門的計程車業者都已經苦哈哈了，小金門的計程車業者再加進來，不是更慘了嗎？

小金門有它的魅力和獨特性，用心規劃，絕不遜色於大金門。現在，就讓我們先來看大小金門之間的交通建設規劃。

1.海上空中纜車：

在兩端的碼頭和海中建立纜車的橋架，既安全又污染小，而且經費又省，了不起花個5億，其實不用。另外，海上空中纜車可以把原本枯燥機械的十幾分鐘路程，變成一趟浪漫、舒適、又有趣的旅程，極具觀光旅遊效益。

而且也就因為有這一條美麗的空中纜車，每一位到金門來旅遊的觀光客，一定不會錯失這趟空中瀏覽的旅程，更別說旅行團，這條美麗的空中纜車，必然是他們吸金的賣點，到時候，只要我們小金門內部的配套規劃做好，我們烈嶼鄉親可要忙囉！

另外，纜車必須是24小時營業，工作人員分三班制進行。若是遇狂風暴雨時，已停止上班上課，沒事幹嘛去大金門，就算有緊急事故，當然就是交給海上或空中緊急救護隊來處理，而這個機制，未來也一定會建構完善。面對問題、用心規劃，我們要的絕不只是方便而已。（小金門的鄉鎮規劃，我們以後再來談）

2. 海上船運：

現有的大小金門之間來往的船隻，都必需再整修改造，包括外觀的色彩、門面的設計、船艙裡的種種設備、和各種服務機能的規劃；務必要讓旅客在短短的二十分鐘旅程中，體驗到一趟浪漫、舒適、而優雅的愛之旅享受。另外，上下船都必須要有穿著典雅制服的工作人員，親切的問候與服務。

二、坑道的規劃建設

坑道是金門軍事戒嚴時期的產物，串聯整座金門島嶼，所以，坑道觀光的規劃，除了讓遊客深深體會到當年兩岸戰爭的激烈，也讓遊客了解到當年金門護衛國家安全有多麼的艱辛啊！

透過坑道可以呈現「地下金門城堡」的旅遊主題，它將為金門的旅遊增加神秘與刺激的色彩；同時，在規劃上要注意遊客的安全、歷史的呈現、和趣味的製造。

三、建築遺跡和景點的規劃

金門保有很多傳統的閩南建築，不論是民宅、官舍、或是廟宇，都有相當完整的保留與可看性。而融合早期南洋建築的樓宇，更是座落在金門的每個村落。況且，目前所見的建築，從宋、元、明、清、民初、到現代都各有保留，如何透過建築遺跡引導遊客進入當年人民生活的體驗和社會歷史點點滴滴的認知，將是我們對建築遺跡的規劃原則與重點。

每一處觀光景點的規劃，不要只是冷冰冰的建築物呈現，或是原始花木池湖的陪襯而已；這樣的景點，遊客當然不會有興趣再看第二遍。所以，如何結合聲光藝術、平面藝術、空間藝術、和表演藝術，把每一個景點的特殊風貌和歷史價值，以趣味、精緻、而多元的生動手法，淋漓盡致的表現出來，是景點規劃的重要課題。

另外，每一個觀光景點都必須規劃一個精緻的餐飲區和購物區。我們的觀光業之所以會日漸式微，粗淺、不夠精緻是我們很嚴重的一個致命傷，例如：餐飲區的內外景觀設計、桌椅餐巾和杯盤餐具的選擇、販賣的餐飲規劃、及顧客服務等都需講究品味；舉凡一切的人事物，都要以精緻的觀光尺度來衡量，這就是為什麼山后民俗村裡的一碗蚵ㄚ麵線賣50元沒人買，而狄斯奈樂園旁一球冰淇淋賣120元老闆會挖到手軟，同樣的理由，門票也是如此。所以，我們必須體悟到一個事實，任何的規劃和做法都必須精緻、細膩、而深入，這樣才能夠和商機結合。

四、海岸的整治和規劃

四面環海的金門，與海搏鬥也與海共舞；所以，在規劃建設金門時，怎可以遺漏金門海域的開發建設呢？利用不同的海岸特質，規劃出各個不同旅遊特色的海岸；別讓我們金門美麗而具特色的海岸，變成單調無趣的靜默畫面。掌握景觀設計、環保概念、休閒娛樂、和商機開拓這四點原則去規劃，我們要讓金門的海域活絡起來，我們要讓金門的海域躍登國際的旅遊線。

石蚵節、長泳、和海洋音樂祭等，都只是裝飾性的活動而已，談不上任何的海岸規劃建設，所以，我們必須提高層面去看金門整體的海岸規劃，讓金門海岸呈現開闊而多元的機制，絕不是只有玩沙戲水、挖蚵採貝而已。

五、觀光級的餐飲服務及精緻優雅的現代觀光飯店

時代的變遷，人類不再只是著重工作與溫飽而已；追求品味、注重享受、和規劃人生，已經變成人類的生活重心。所以，未來金門的觀光總體營造建設，必需著重精緻而親切的餐飲服務，和優雅而先進的住宿環境，這樣我們金門才有足夠的魅力向國際上的饕客和旅遊家招手。透過觀光級的餐飲服務及精緻優雅的現代觀光飯店，把金門的觀光旅遊推向質的提升與改造；殊不知，唯有優質而多元的旅遊，我們才能擺脫削價的魔箍咒。所以如何結合經濟與教育，來提升金門的餐飲和飯店的品質與服務，是我們要多加琢磨的地方。

六、廢棄營區的規劃建設

金門的歷史和人民的生活，曾經和營區緊緊的密合在一起，所以，營區裡有各種不同的血淚和故事，有金門人、台灣人、大陸人、甚至是外國人。雖然，如今營區已走入歷史，它們已經變得破舊甚至成為廢墟，但是歷史的記憶依然在呼喚著世人，因此，如何把廢棄營區規劃成歷史的呈現、生活的體驗、藝術的雕琢、和娛樂性的旅遊；讓每一座廢棄營區展現不同的生命面貌和機制，當然，商機也才能夠被開創出來。

不論是裁軍的政策或是立委的爭取，金門的廢棄營區都將逐一的釋出與開放。所以，我要在此懇請軍方和縣府，不要輕言拆除和毀棄，因為，每一座營區都是金門的價值和寶貝。透過保留和創意的呈現，廢棄營區必將為金門的觀光總體營造增添精采的光輝。

當然，要規劃廢棄營區，一定會面臨土地的歸屬問題，而拆除還原是最簡單，但卻是最糟糕的做法。希望縣府趕快成立規劃小組，做好建設規劃與溝通協調，這樣才能造就地方、政府、和人民的雙贏局面。

七、夜間觀光區的規劃建設

曾有人說：「金門晚上無處去，打牌、喝酒、睡覺去。」我們怎麼可以怠慢造訪金門的觀光客呢？所以，打造趣味、浪漫、優質、又具商機的夜間觀光區是非常重要的一環。當然，建設金門是百年大業，不能只是看重商機，必需要有周延的思考與規劃，切勿輕易讓色情和暴力進駐金門的觀光區。所以，如何讓金門的夜充滿浪漫、寫滿趣味、更佈滿商機，如何讓金門的夜變得更美、更迷人、更有內涵和品味，將是金門夜間觀光區的規劃重點。

馬總統前不久在澎湖宣布博奕建設的開放，相信很多金門鄉親也蠢蠢欲動。沒錯，博奕的規劃建設當然可以為金門帶來可觀的營收和利潤，可是，我們絕不能只光憑這一點的考量就毅然投入博奕的建設，因為博奕的規劃效益只有金錢，但是它可能伴隨而來的負面發展，例如色情和暴力，卻是我們所不能忽視的，稍有疏失，就會貽害金門與子孫。

當然，也許有人會說：「新加坡能，我們為什麼不能？」但是別忘了，新加坡是個執法嚴峻的社會，人民也都能奉公守法，所以，他們足以在博奕的開發中把關。可是，若以這尺度來衡量金門，我們可以過關嗎？事實勝於雄辯，除非金門的人、事、物接受蛻變，紮穩的規劃妥善，否則千萬別輕易啟動博奕的開發建設。（將來我再另闢篇章談金門的博奕特區，以供參考）。

八、具前瞻性的活動規劃

如果軟硬體的建設是觀光旅遊的主體，那麼活動的策劃則是觀光旅遊的酵素；所以，活動的規劃必需深入而整體，不能只是粗淺的推進。殊不知，一個不具積極效能的前瞻性活動，它只是消化經費、提供些許生活娛樂而已，所能帶動起來的觀光旅遊效能則相當有限。

金門經常舉辦各種不同的活動，例如浴佛節、海上長泳、自行車賽、馬拉松賽、世界金門日、殘障音樂會、海洋音樂祭等，可是，眾多的活動卻都只是增加鄉民的生活消遣而已，並沒有為金門的觀光旅遊增加任何的經濟效益，為什麼呢？辦活動的目的，不是除了豐富人民的生活之外，更是要提振地方的發展、社會的經濟，不是嗎？

所以，我們除了將現有的一些活動，進行更深入而整體的包裝規劃之外，更要大膽策劃一些具有創意和開創性的活動；這樣，我們的觀光旅遊業就可以和這些活動結合，為金門創造更多的商機和利潤。

九、觀光招商規劃

金門的觀光建設與營運，不只要廣招人才，更要廣納資金，才能走出一條鴻展的康莊大道。但是切記，我們要先有藍圖、先有計畫，才能進而招商合作，妥善運用外力發展金門，這樣才是金門之福，鄉親之幸！否則任由財團的進駐，借金門之地，營造企業之私，這樣對金門、對廣泛的鄉親的幫助就不大。所以，以金門的利益和需求為出發點，規劃好建設藍圖和合作模式，再進行招商；換句話說，是外面的企業主來配合我們金門的建設發展，而不是我們金門提供地方資源讓企業主利用；這樣我們才能借助招商之力，建設金門、發展金門。

十、永續培訓計畫

金門的觀光總體營造，除了各種的軟硬體建設之外，更要與教育配合，才能發展出輝煌而長遠的觀光旅遊業。所以專業的觀光學校和國際語言學校的建立，對金門未來的發展，可以發揮根本的樞紐動源之力。

美好的金門，絕不是夢，端看我們是不是敢於追夢、勇於築夢！