日前，金門縣府所發行的金門日報派員前來本會採訪，以「金門未來發展可朝形塑健康照護產業》為題，介紹本人最近出版的新書《亂世天堂─台灣危機與金門未來》，由於採訪專題刊出時之導言以「對下傲慢，對內鄉愿，對外官僚」指評金門的官場文化，遂引發四月九日、廿一日貴報社論一番評析，以「多數的公務員都無法認同」與「以偏概全」做為回應，並將金門官場文化以「公務體制的僵化非金門獨然，乃基於中央政策顢頇下的必然。」剖析此現象；由於上述採訪報導與社論分析，引發不少島內人士議論，並來電本會表達正反相關看法，遂回文略述事情原由始末，以供關心此議題的人士參考。

新聞寫作的文字語意與筆法技巧，是一門專業的學問，「倒金字塔」型的導言寫作，往往有提綱挈領之功，亦有「語不驚人死不休」之效，但報導寫作與評論分析卻有主客觀之分；大體新聞報導應採以客觀論點做為寫作依據，「兩面偏倚」的求實筆法，是引導讀者掌握事實情境的最佳途徑，因此如何精準掌握事物本質與受訪者原意，成為新聞工作者的專業與職責；同樣的評論分析雖為寫作者主觀的看法，但立論依據與價值判斷應以公義為核心價值，如果說媒體是社會公器，社論則為報紙靈魂，因此西方社會常以「第四權」稱呼之，媒體是三權分立國家機器的監督者，新聞記者亦為永遠的在野黨成員，而知識份子最大的價值則在保持異議，隨時站在權勢者的對立面。

本月二日，金門日報採訪主任陳榮昌來本會採訪，採訪主題是從《亂世天堂》一書中探討金門未來發展的契機，訪談間陳主任流露出對島嶼未來發展的強烈關愛與迫切使命，他主動要求本會針對金門整體發展及縣府官僚體系招商問題提出建言，本人建議以書中第五單元《奇中奇─龍門奇地扭乾坤》有系列報導為依據，希望他酌予採用；由於該單元文稿係一年多來在金門日報言論廣場發表過，系列文章從小三通談到海西區未來發展，希望縣府團隊能掌握契機發展金門，否則金門如錯過機會，將一無所有！(Kinmen Passing，Kinmen Nothing！)

至於陳君引用「對下傲慢，對內鄉愿，對外官僚，這就是金門的官場現形記」做為採訪稿的導言寫作，初讀實令閱讀者有「怵目」之感，怎麼動輒以訓人口吻教育島上菁英的公務人員，也難怪貴社本月九日社論以「無法認同」回應之，本人也頗有責之過切之憾，因為陳君引用此語，卻未將其時空背景詳為闡述，易遭被評論者誤解，本會憑甚立場隨意辱罵公僕?公僕又何其無辜的因連坐法而受責?犯錯的只是少數拿雞毛當令箭的官爺們，大多數的公務人員也希望金門的未來會更好，他們在養家活口和安身立命之餘，並不希望失去愛金門的權力，而任何人也無權隨意剝奪或任意污衊之。

當年本人評論縣府官僚體系時，係以金門近年來最大規模的文化建設案「文化園區」為例，耗資六億餘元，施工品質缺失連連，遲遲未能完成驗收和開館，縣長李炷烽視察時，直率批評「歪、苟、曲、差」，口中重複了幾十次的「真的很糟」、「粗製濫造」、「不像樣」、「不成型」、「不可思議(的糟)」、「完全沒有品質」，搞得廠商人人灰頭土臉，公僕個個羞紅兩頰。

本人並引用一位旅行社的老闆自我解嘲的說：「多年來，金門人一直在吃老本，若非軍管時代土法煉鋼的克難精神，創造了宏偉的莒光樓、幽靜的古崗樓、壯麗的翟山坑道、隱蔽的地下碉堡等觀光景點，金門人今天悲憤的想跳樓還真無樓可跳，羞愧的想鑽洞還真無洞可鑽。他質疑長年來縣府所聘請的專家學者，平日儼然以「學閥」自居，私底下卻與廠商勾串牟利，否則理論與實踐何以差距如此大？」

我延伸此論點評析之：「島上基礎建設做不好，對外招商工作又缺乏效率，以致島內年輕人口大量流失，金門的長輩總是抱著內疚的心情，因為家鄉無法提供有願景的工作和未來，於是公務員的鐵飯碗成了眾人角逐的最佳工作機會，也因此無意間造成官僚味極濃的縣府團隊，因為這群在封閉型島嶼社會的在地菁英，總有股莫名的優越感，把人民公僕的角色當官做，誤以為官就是管，有了管的職權，就有了手持生殺大權的潛在慾望，防民如防川，防商如防匪，嘴上喊招商，骨子裡就是見不得人好，處處曲解法令，深恐圖利他人，腦海理毫無「藏富於民」的施政理念，心中卻內藏「無商不奸」的反商情節。」

同時舉例佐證之：「台灣不需環評程序的開發案，到了金門就遭承辦官員任意掣肘，一拖就是五、六年。就連民間社團的漁會組織，申請食品加工中轉設廠案，也吃盡苦頭，耗時年餘，迄今仍無法順利運轉。甚至一件需出錢出力認養古蹟的委外管理案，參與的外來熱心企業，卻連遭審查委員和承辦人員刻意杯葛，只因為有地方特定人士心有所屬，意圖流標而改為承包制，獨享每年數百萬元的承包費，因此暗中授意技術阻撓，搞得贊助者意態闌珊，心中質疑文化金門的古蹟活化政策何在?」

最後歸結論點為：「對上馬屁，對下傲慢，對內鄉愿，對外官僚，這就是金門的官場現形記，有不少來金投資鎩羽而歸的台商，流露出的憤懣，令人印象深刻。金門是個大錢坑，鮮少有外來投資者能獲利而歸，因為如同宗族人際網絡般的官僚蜘蛛網，伺機等待投網獵物而食，僥倖生存的台商不斷對外提出警訊，讓後來投資者為之卻步，這也是近年來何以赴金考察者眾投資者少的主因之一。」

本人鑑於官僚體系是阻礙金門未來發展和對外招商工作的絆腳石，二年多前結合海西區台商和金門本地菁英成立「小三通台商權益促進會」，並將旅金考察見聞近廿萬言集篇成冊，期許金門為兩岸間的「亂世天堂」，希望能為金門與台商間建構出良善健全的投資管道，也因此責深言切，對效率不彰和官腔官調的顢頇官員頗為反感，常以迎面痛擊手法對抗之，讓其明瞭公僕角色是服務人民，而非管束人民，更非刁難人民。

官不可僚，民不可刁，官僚民刁非民主政治之福，是畸型官場文化衍生的餘毒，金門遭軍管數十年，島上順民之風頗濃，官場僚氣味卻極重，民選縣長後，民智漸開，民權初立，以民為主的施政理念雖歷經兩位縣長推展，但縣府行政革新卻進步有限，島上首長和各級民代不時督促縣府團隊，應時時以蒼生為念，日日以縣政發展為責，但十餘年來，縣府團隊形塑島嶼未來發展藍圖與目標，卻讓縣民如墜入五里霧中般，往往流於口號之弊，各局處所都有長官輪流調派，但是換湯不換藥，金門陳年痼疾一樣沒輒，公共建設品質處處為人詬病。

以筆者認養三級古蹟總兵署為例，花費公帑上億元整修的古蹟，施工驗收不到一年牆壁即出現壁癌，地磚的基準線也歪曲不齊，公廁天花板漏雨崩陷，牆面瓷磚裂痕處處，所陳列的仿古文物和家俱自動龜裂與分解，整修水平不如民間電影文化城，一位工務局主管當面質疑當初是如何完成驗收?筆者在認養前的審查委員會中，將整修弊端拍成幻燈片，一一就教文化局的官員和學者，何以官僚體系無視自己督導不週的事實？卻以極嚴苛的標準要求民間認養者，結果官僚碰刁民，彼此碰得滿鼻子灰。

文化局的官僚主管臉上掛不住，下面的執事人員即伺機惡整民間認養者，以表對主子的忠心，除故意拖延移交時間至合約生效日五日後，再以旅客參觀權益為詞，要求在十天的極短時間內，完成裝潢整修以利即時開館，整修期間慫恿不知情的技工，將原配署在內的清潔梯子強行搬走，不利民間管理雇員進行整修打掃，各種技術杯葛把戲盡出，且在簽約日後月餘，前後送達多封公文，要求針對老人、十八歲以下者、縣籍等諸多族群，給與門票免費或優惠等措施，甚而局內執行人員鼓動附近居民抵制門票制，完全無視合約原始內容和精神，且失去縣府委辦民營以利推展風景區收費的試辦計劃，結果民間自掏腰包認養古蹟，二年來替縣庫節省公帑逾五百萬元，還得不時忍受官僚體系「綿裡針」的陰柔功夫，使一場古蹟委託案搞得以官民龍虎鬥收場。

筆者本無意將此瑣碎事在社會公器的報紙揭露，更無意指責採訪工作者基於言深責切的立場而對官僚體系過度延伸性的批判，但因媒體社論二次針對本人「過度延伸性」論述，不得不藉由貴報還原事情始末，且更激勵本人在明年初以協會資源創辦一份立場超然的刊物，針對金門官僚體系的行政革新，展開一場民權至上的草頭革命運動，讓有心奉獻長才的公務員能出頭天，不讓舊官僚勢力繼續盤據縣府，阻礙了金門未來發展的契機，日前金酒投資遠航案失利的背後，實有一股既得利益和官僚體系勾串的內幕，更值得貴報社論秉筆直論，無須之乎也者兩面光的維護舊官僚勢力，更不應以「公務體制的僵化非金門獨然，乃基於中央政策顢頇下的必然。」為其開脫，犯了貴報社論所指責本人過度延伸的同樣錯誤，天佑金門。