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金門經濟何去何從﹖

發布日期:
作者: 許競任。
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八二三戰役50週年剛過,馬總統表示要在年底前完成興建金嶝(廈)大橋的評估的同時,大陸投資環境評分,八年來也出現首次的下降,許多台商紛紛表達回台設廠的意願,他們希望台灣政府,能讓最低工資與實質薪資脫鉤,讓他們能在離島或自由貿易港區設廠,而最近大陸毒奶粉事件持續延燒的結果,顯示大陸內需產品的品質控管,距離先進國家還有一段距離。這些近一個月來的事態發展,似乎讓金門未來的經濟發展,出現了一道曙光。

自解除戰地政務後,金門曾寄望於觀光產業的發展,不過金門觀光資源有限,維持不了幾年榮景;最近又寄望於博奕事業的發展,但設立賭場,民意也是正反互見,莫衷一是。筆者認為:金門所擁有的優勢條件是緊靠大陸,「亦中亦台」的特殊屬性,這種屬性只要中央政府有明確的重大政策宣示,如:「加工出口區」或「自由貿易港區」的設置,同時建構與大陸間完善的交通網絡,就具備了成為台商進軍大陸市場前進基地的條件,這才是金門經濟發展長久之計,問題是目前馬政府有沒有如此明確的政策規劃?冷戰結束後,中央政府對金門最欠缺的就是明確的政策規劃,讓金門錯失了不少經濟發展的良機。

因而金嶝(廈)大橋是否興建的考慮因素,不應從這座橋能給金門帶來多大利基的角度來思考,而應該從金門經濟發展的政策規劃中,究竟需要哪些便捷的交通網絡才能滿足需求,假如有設置上述「加工出口區」或「自由貿易港區」的政策規劃,那麼光蓋金嶝(廈)大橋是不夠的,還要與對岸協商,將鷹廈鐵路延伸到金門,這時金門在鐵、公路運輸齊備的條件下,才具備吸引部分的廈門台資企業回流設廠的足夠條件,或是跟廈門企業,形成某種程度的產業分工,以創造商品的附加價值,甚至有機會成為閩、粵、浙、贛四省某些台資企業的營運樞紐,對兩岸的經濟發展,將產生深遠的影響。

正如廈門的繁榮是大陸經濟政策支持的結果,同理,金門若要繁榮也需台灣明確的經濟政策支持,沒有配套政策支持的金嶝(廈)大橋,即使興建,恐怕也會成為一座「蚊子橋」。

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