壹、現階段

金門由於先天條件受限於自然資源和地形起伏的限制，加上面積又不大，人口只有七萬人，同時現階段金門主要產業以二級產業(釀酒業、食品加工業)、三級產業(旅遊業)等較無污染的行業為主，就主、就客觀環境而言，短期內很難以工業區作為未來金門發展的條件，因此短期發展最好的方式就是必須要利用當前金門現有的條件進行發展，歷史上金門人才輩出、再加上曾經受過戰爭烽火的淬煉，金門擁有豐富的歷史、文化及生態、戰地遺跡等，基於文化與生態資源具有不可再生的特性，這些良好的資源在現階段勢必做好有效的維護。

就豐富的歷史而言，金門歷經1949年的古寧頭戰役、1958年八二三砲戰的洗禮，金門擁有台灣所沒有的戰地建築與軍備設施，這些從以前所留下來的東西如果能運用現代的技術配合過去的史料和照片針對碉堡、地下道、防空洞等設施盡力維持過去的面貌，並對這些軍事用地與設施加以規劃及綠化，輔以找尋發掘過去的戰役史蹟，以豐富金門戰地特色內涵，相信會對國內的旅客帶來一定的吸引力。

就文化而言，金門地處福建省東南方，擁有當前廈門所逐漸缺乏的閩南式建築，這些建築中，部分建築已年代久遠，除了做好維護之外，在行銷方面可以與國內電視台合作拍攝鄉土連續劇，爭取曝光率，以吸引國內觀眾目光，以提升國內民眾赴金門旅遊的意願。

就生態遺址而言，植物也是金門可貴的資源，早期國軍駐紮金門為求防禦與欺敵之效，全面推行植物造林，使得金門成為一個海上公園。島上所種植之木麻黃不但有水土保持和防風定沙的效果，也成了許多生物的棲身場所，同時金門擁有數百萬年前留下來的貝類遺址，還有許多其他地方所沒有的水生動植物，例如水獺、魚類等，生物的多樣性是金門可貴的資產。金門四面環海，海洋及海岸資源相當豐富，不同的地形造就了不同的景觀，如礁岩海岸、濕地、沙灘、河口等，這些地形造就了特殊的生態區，這些都是當前金門重要的生態觀光資源。除此之外，金門擁有豐富的賞鳥生態資源，在金門可以看到台灣所沒有的鳥種，擁有近三百種鳥類，每逢秋冬之際，大群候鳥飛往金門過冬，如果能維護這些候鳥的棲息地，加強海洋與海岸資源的保護與利用，同時地方政府能推展以深入、精緻、休閒的方式把賞鳥納入旅遊活動，同時在棲身地培育多樣性的動植物，將潮間帶的區域規劃為生態園區，相信會吸引許多愛好大自然與賞鳥的國內外人士前來觀賞。

除此之外，金門現今農業也面臨了發展上的困境，廉價的大陸農產品合法進入金門，農業結構比例逐年降低，為了以大陸農產品做有效區隔，吸引消費者以發展農業，此時金門可以發展有機、安全農業，具體作法是減少或不用農藥和化學肥料，運用天然肥料(動、物排泄物)來進行施肥，除了可以吃出健康之外，也可有效解決廢棄物污染問題。另外建立安全農業產銷體系，發展和研發高附加價值、高品質農產品、積極加強農產品衛生安全管理與釋出縣有地給有意願經營的居民，增加土地稅收。同時推廣長遠的農業經營方式與非農藥病蟲害防制技術，加強農產品與藥物監測及檢驗制度、建立農產品品牌認證體系，以確保消費者對地方本土農業的信心與支持，確保農業穩定發展與消費者信任，並強化和推廣生物性肥料、綠肥作物及有機質肥料，營造具有本土、在地特色的綠色產業。

另外金門天然資源缺乏，再加上戰地政務解除後，除了旅行社外很多商家面臨了經營上的困境，此時地方政府可以依照地區地方特色產業業者的意願，輔導並轉型升級為觀光工廠，藉由整體再發展的設計和規劃，結構藝術文化、教育學習、觀光休閒等全方位的嶄新經營模式，協助製造業創新轉型，使其展現新意與生命力，同時，運用整合行銷，傳達兼具製造、歷史文化觀光休閒價值的工廠，塑造寓教於樂功能，滿足多元化觀光旅遊的市場需求，藉以活絡地方經濟，達成產業永續經營的目標。

「觀光工廠」就是以這種獨特的教育特質、人文條件等元素，輔以強調區隔化的市場與行銷手法，足以讓地方成為觀光發展的力量，主動進行觀光與傳統產業的連結，建立具備地方自主性的觀光發展模式，藉以吸引逐年增加的台商，提高縣民所得。

金門同時擁有豐富的戰地特色、閩南式建築與具生態特色的環境。如果將這些特色，透過地方政府與旅行業者合作推動主題式旅遊觀光，透過主題觀光，整合所有相關資源，例如戰地特色就將所有跟軍事有關的資料、史蹟或建築一併作展覽，閩南式建築就將所有與閩南文化和特色有關的所有事項做一併的展覽和介紹，生態環境方面就將金門有關的水生植物或動物做整合並一同作展覽。讓對這方面有興趣的消費者能藉由主題旅遊而能真實的了解金門的人、事、物。

這些主題旅遊必須透過旅行業者和地方政府的合作，旅行業者安排行程，地方政府藉由預算除了充實觀光資源外另外也可以配合主題旅遊活動，同時有鑑於地方觀光業者對於國內與中國大陸有關旅遊政策和相關法令規模不甚了解，地方政府可以針對觀光業者從業人員進行研習與訓練，除了讓他們了解國內的觀光政策與實務外，面對「小三通」的開放，也要對大陸政策法規、接待大陸地區人民組團進入金門的辦法、大陸觀光團接待要點及有關金門與大陸地區通航辦法的法規做進一步說明，藉以提昇接待品質與旅程管理。

除了做主題旅遊之外，金門盛產高粱酒，而釀完酒過後所剩下的酒泊可以作為女性大眾喜歡的面膜，地方政府可以委託相關學術機構做研發，並成立附屬於金酒公司之下的一個單位，所生產的面膜也可搭配旅遊觀光來拓展知名度，並透過產銷分離的方式，製造部分則優先提供給當前因撤軍後許多商家所面臨困境的居民就業機會，銷售部分則給地區的年青優良人才經營，以吸引年青人留在金門，所增加的利潤可以作為旅遊資源的投資和輔導地區居民轉業之用，創造相輔相成的效果。

除了酒糟之外，金門還有一項具特色的農產品─芋頭，該產品口味香甜、特殊，除了金門的土質能創造這樣好口味之外，其餘地區均很難擁有，地方政府可以委託相關學術機構做研發，以金門的芋頭為原料，利用科學技術開發新的產品與口味，再結合觀光旅遊做整體行推銷，相信同樣具有相輔相成的效果。

另外金門盛產瓷土，金門本身也有一處公營陶瓷廠，若能運用本地所擁有的原料，加上地區教育水準的逐年提高，人才輩出，地方政府可以遴選一批人才，向大陸或台灣相關產業學習相關技術，發展具有高附加價值的精緻陶瓷，相信有助於增加陶瓷廠的營收，充實縣府財政，也可將盈餘部分建設和充實觀光資源。

最重要的是要充實文化、觀光旅遊、經濟層面網站的設置，網際網路無遠弗屆，很多人雖然知道金門，但並不知道金門的真實面貌，地方政府可以把金門過去的史料和資訊，運用網際網路作數位化掃描並放在政府官方網站上，針對歷史文獻作系統的整理和歸納。同時為因應逐年增加的大陸旅遊人口和爭取國外人士來金門，也要設置簡體版和英文版的觀光旅遊網站，可以有效的讓全世界的人士更清楚了解金門，並透過內容的陳述可以有效的吸引國內、外旅遊者的興趣，進而增加前往金門旅遊的意願，其次也應該提供食、衣、住、行，食的資訊，對於食的方面也要多加評鑑與考核，例如飲食衛生考核、建立顧客評鑑制度，優質的商家要鼓勵並扶植其發展，並在官方旅遊網站上作相關飲食介紹和推介，住的方面，成立旅客意見網站，對於服務熱忱、態度親切的旅館由政府提撥預算補助並促其發展，以提升金門的旅遊品質和整體形象，挽回逐年減少的赴金旅遊人口。另外，最重要的是地方政府也要提供經濟環境的資料，例如對於經濟發展方面，地方政府有哪些優惠措施?投資環境概況為何?有關金門土地使用概況相關細節等。

貳、中長期階段

除此之外，就中長期而言，金門可以當前比較優勢的條件，選擇金門所擁有而其他地區所難競爭的產業給與特殊政策的支持，運用金門先天的條件，有系統的規劃與發展。

金門空氣清新、完全無工業汙染、環境宜人，同時具有蔚藍的海岸景觀、消費水準又低於台灣。加上金門位在大陸與台灣之間，隨著東亞經濟的發展以及亞洲退休老年人口的增加，金門先天、後天，主、客觀條件非常適合發展Long-Stay，Long Stay是日本人2002年正式定名的日式英語，其定義為「長期的居留但並非移民，主要以休閒為目的，與當地人交流，充滿富裕的休閒活動，其目標主要在當地過生活而不在旅行，簡而言之是接近當地的日常生活空間體驗與接觸當地文化的生活方式」，其具體的作法是中央政府與地方政府合作，參考國外經驗，首先針對地區社會條件、住宿環境、社區休閒規劃、醫療等行政措施層面建立良好的基礎，篩選合適的地方進行開發，建立一套Long Stay地區發展營運模式並同時製作Long Stay Map手冊，提供金門地區之氣候、特產、交通、醫療網絡、社區服務、民俗節慶、藝文活動、觀光資源等生活機能及風土民情資訊，便利來客掌握環境情勢、安居樂閒，透過行銷的方式讓國內外的退休人士能更深一層了解金門，以利開發Long Stay海外市場，並吸引國內旅客前來休閒觀光，透過消費間接促進金門經濟發展。

另外，根據內政部入出境管理局官員所述，來往金廈的本國與大陸人民已經有越來越多的趨勢。放眼未來，金、廈可以加強旅遊合作，雙方可利用在「小三通」政策中彼此相互優勢的地理條件，透過合作或策略聯盟的模式發展金廈旅遊，共同推銷彼此的特產商品，加強貨運進出口，平衡兩地的輸出與輸入，藉由商品的流動拓展商機，並推動大陸居民可以在最少受限的條件下赴金門旅遊，同時逐步將旅遊行程拓展到台灣，透過國內與地方業者的合作讓大陸居民旅遊可以經由金門到台灣。此模式可以有效吸引大陸旅客，並能帶動一定的人潮和錢潮，除了大陸人民可以從金門到台灣旅遊之外，相對的未來可以推動台灣居民經由金門到廈門旅遊，藉由彼此合作、相互吸引的過程可以有效促進金廈旅遊商圈的形成，透過兩岸居民的往來帶動金門地區的人潮，藉以挹注金門的經濟。

參、長程階段

長遠來看，金門可以推動金廈經濟圈以促其發展，由於金門腹地不大、資源缺乏，但金門地理位置優越，緊臨福建、廈門地區，此時金門宜發展適合讓人們放鬆與渡假休閒的地方。尤其現在的福建、廈門地區在中國大陸經濟開放與改革的趨勢下，各項產業均呈現長足發展的態勢，高度的經濟發展伴隨著污染與歷史建築的破壞，現在的廈門已經不能跟過去具有歷史文化的廈門相比，相較之下，由於金門過去受到長期的軍管之下，除了保留了豐富的戰地遺跡，自然生態也未遭受到太多的干擾與破壞，反而留下了許多大自然景觀，例如充滿多樣的鳥類生態、珍貴的保育類動物、昆蟲及金門所特有的植物。除此之外，金門也保留了過去的傳統閩南聚落及西洋建築景觀，這些都是金門重要的資產。

隨著大陸人民的生活水準逐年提高，漸漸的他們開始注重精神層次上的消費。以比較利益的觀點來看，金門與廈門彼此有互補性，例如金門擁有豐富的觀光資源和芋頭、高粱等優良農產品，而大陸擁有龐大的人口、雄厚的資金再加上天然資源(砂石、建材等)，因此未來大陸人士若能自由的在金門消費。同時地方政府能運用大陸廉價的營建材料推行各項觀光建設，對於金門的發展實有長遠的助益。

另外為因應大陸沿海城市工業化和都市化會高度發展所帶來污染與生態破壞，此時金門的定位可以維持既有的小島自然生態，發展大陸沿海城市所逐漸減少自然人文地區，作為大陸沿海城市居民假日放鬆心情和紓解壓力的地方，為了維持赴金門的人潮和促進當地經濟發展，未來可以與對岸共建金廈大橋，透過橋的運輸，大陸沿海城市的居民可以在旅遊廈門的同時，也可以順道到金門，藉由交通的方便性吸引大陸人士前來金門，大陸人民也可以以一日遊的方式同時到金門與廈門消費和駐足，藉以促進金門當地的經濟發展。

另外金門原係島嶼，具有天然的條件如新鮮的空氣、水資源、天然的海洋，加上悠久的文化、戰地遺跡和生態，這些都是發展休閒渡假的良好條件。

未來金門可以依據國外的成功經驗作為金門參考的依據，例如世界上有許多知名的觀光小島，如夏威夷島、關島、峇里島、普吉島等等，原則上在保有自己的特色之下，相信更能為金門創造不一樣的遠景。

最後，就行銷的觀點來看，一旦金門自有的產品藉由觀光拓展知名度後，可以考慮以外銷的方式行銷歐美來維持或擴張金門所擁有的產品優勢，如此，金門一方面不會因為觀光業的不景氣而影響到經濟發展，一方面藉由行銷全球的方式也可以創造收入，更能創造金門長遠發展的未來。