《美好金門》未來的未來
民國100年我以共同計畫主持人角色,參與由 AECOM 承辦的《金門縣概念性總體規劃》,且協力負責交通與觀光專題,因此有機會仔細審視「金廈連結」的規劃理念是否經得起考驗。
跨境交通真正需要有效移動的是人,而不是車。
當年我邀請旅美交通專家楊成欽博士參與金門總體規劃。楊博士提出的軌道交通構想,不只是一條軌道,而是一套多元交通串聯的理念;尤其強調跨界交通必須與島嶼內部交通、土地使用及未來發展有機結合。
如果以跨界軌道及公共運輸作為骨幹,把水頭碼頭、金門機場與未來可能形成的跨境節點串聯起來,改變的就不只是交通方式,而有機會重塑金門整體空間的發展格局。
交通方式的改變,也將優化觀光活動。金門的旅遊可以逐步形成以公共運輸為骨幹,結合步行、自行車、聚落體驗、生態旅遊與文化遊程的多元模式。旅遊節奏可以放慢,停留時間可以延長,聚落與景觀資源也因此獲得有機成長的生命力。
金門如何透過廈門,連結世界。
廈門對金門的意義,不只是地理上的鄰近,更在於其人口與消費市場、產業活動、旅遊客源以及國際門戶功能。隨著翔安國際機場及其航空網絡逐步形成,金門若能建立便捷而有品質的跨境公共運輸連結,所面對的就不再只是廈門這一座城市,而是一個更大的區域市場與國際流動網絡,借助廈門的市場規模與門戶優勢,放大金門自身獨特稀有性與可辨識度。
具意義的跨界整合,在有效整合後成就的生命力,終將促成人的參與,能與島嶼交通、土地、生態、聚落、觀光、產業形成有機結合;而整合最終的價值,端視能否轉化為金門自身可持續的再生。
這裡所謂的再生,核心也是最實際的經濟再生。跨境人流增加只是開始,更重要的是能否真正帶來地方消費、觀光收益、就業機會、居民所得、產業成長、投資與專業服務,並使既有聚落、文化資產、景觀與地方產業重新獲得經濟價值。
長期以來,大陸方面相對明確的「金廈同城化」政策論述,並以大橋連接作為重要的實體工程載體。從交通連結、生活圈整合到區域發展,已成為對岸推動「廈金整合」的說帖。
相較之下,臺灣方面雖然長期關注小三通、觀光、民生與地方交流等議題,但金廈跨境交通始終未真正進入決策層級的核心架構,對於金廈長期應形成什麼樣的交通與發展關係,也缺乏清晰的整體政策定位。
什麼樣的交通形式,才最符合一個永續金門的長期利益?
如果立足在交通工程層級,討論的是橋樑、服務水準、人流、車流、工法與造價。
提升到島嶼永續發展層級,就必須側重土地、生態、聚落、景觀、觀光、經濟再生與承載量,以及交通如何形塑整體空間格局。
再往上一層,我們呼籲的「海底軌道」連結金廈策略,促成金門在未來區域與世界網絡中成為魅力節點,似乎是推動永續交通形式美好想像的保障機制。
先有金門的願景,再選擇實現願景的工程。
回顧與楊成欽博士核心主張,跨界軌道為主軸和島嶼活動與空間的有機結合論述,成為他對金門島深刻的臨別祝福。
金門的未來,當然會隨著兩岸關係、區域發展與世界環境不斷變動。但愈是在變動中,金門愈需要知道自己可以成為什麼;臺灣的決策體系,也愈需要以更長遠、更宏觀、更具韌性的視野符合金門期待。
真愛金門,不只是替金門選擇跨境交通工程,而是讓金廈連結,能轉化為金門自身可持續的整合與再生;讓發展帶來的市場、就業、產業與地方價值,落實到日常生活。要確保每一發展階段的衝擊,金門仍然保有自己的尺度、價值與發展主體性。
融合是基本構想,可持續融合才是核心目標。
或許,這才是「美好金門,未來的未來」真正值得我們現在開始思考的事。
