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《國際新加坡》新加坡如何透過終身學習應對高齡化社會?──從樂齡教育到再就業的全方位戰略

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許多新加坡大學紛紛推出樂齡課程,或是專業加深課程,讓樂齡人士再就業,維持國家生產力。(圖:新加坡南洋理工大學)

許多新加坡大學紛紛推出樂齡課程,或是專業加深課程,讓樂齡人士再就業,維持國家生產力。(圖:新加坡南洋理工大學)

﹝整理撰稿:僑訊小組﹞
高齡化社會來臨,新加坡如何應對?
隨著醫療技術的進步與生活條件的改善,人類壽命普遍延長,而這也使得許多國家面臨高齡化社會的挑戰。根據新加坡統計局數據,截至2023年,新加坡65歲及以上人口已佔總人口的18.4%,預計到2030年,這一比例將增至25%。這意味著,每四名新加坡人中,就有一位是高齡者。
  高齡化社會帶來的挑戰不僅涉及醫療與社會照護,也涵蓋了經濟發展與人力資源的問題。若無有效的應對措施,社會可能面臨勞動力短缺、經濟成長放緩及社會負擔加重的風險。因此,新加坡政府積極推動終身學習,不僅提升高齡者的技能與知識,也鼓勵他們持續參與社會,甚至重返職場,成為國家經濟的重要支柱。
  本專欄將探討新加坡政府如何透過終身學習計畫來應對高齡化挑戰,並分析這些政策如何影響樂齡族群的就業機會與社會參與,最終達成「成功老齡化」(Successful Ageing)的目標。
  一、終身學習的概念與政策推動
  1.「技能創前程」(SkillsFuture)計畫
  新加坡政府於2015年推出「技能創前程」(SkillsFuture)計畫,旨在為所有年齡層的公民提供學習機會,提升職場競爭力。該計畫為新加坡公民提供學習補助,無論是年輕人、在職人士還是退休長者,都能透過政府資助的學習課程來獲取新技能。
  針對高齡者,SkillsFuture 設立了「樂齡技能提升計畫」(Workforce Upgrading for Seniors),鼓勵60歲以上的年長者透過學習掌握數位科技、創業知識或社區服務技能,以適應現代社會的需求。例如,許多退休人士透過這項計畫學習電子商務,成功開展網店或從事線上客服等工作,延長其職業生涯。
  2.「樂齡學」計畫(Learning for Life)
  隨著樂齡族群的學習需求提升,新加坡活躍樂齡理事會於2022年推出「樂齡學」指導方針,強調學習不僅是年輕人的權利,更應該成為一種終身的習慣。該計畫的主要目標包括:
  ‧促進數位學習:提供簡單易懂的數位課程,幫助長者掌握基本的智能手機操作、電子支付、線上購物及社交媒體使用等技能,縮小數位鴻溝。
  ‧增強社會參與:透過學習課程,讓長者參與志工活動、社區服務或跨世代交流,提升社交能力與心理健康。
  ‧促進創新與創業:許多高齡者在退休後仍然具備豐富的行業知識,政府鼓勵他們學習創業管理與市場營銷,開創第二職涯。
  例如,新加坡國立大學商學院特別為銀髮族設計了「高齡創業」課程,幫助年長者運用自身經驗發展新興事業。
  3.社區學習中心的推動
  政府還積極推動社區學習中心,讓樂齡族群可以在居住地附近參加學習活動。例如,女皇鎮(Queenstown)作為新加坡首個「樂齡友善保健區」,不僅改善了高齡者的醫療照護,還設立了社區學習中心,讓居民能夠參與各類學習課程,如語言學習、手工藝、健康管理等。這種模式不僅促進了高齡者的社交活動,也幫助他們維持身心健康。
  二、終身學習如何影響樂齡再就業?
高齡者的再就業不僅能夠提升其經濟獨立性,也能減輕社會與家庭的負擔。因此,新加坡政府透過多種措施推動樂齡族群重新進入勞動市場。
  1.「樂齡再就業補助計畫」(Senior Employment Credit)
  為了鼓勵企業聘用年長員工,新加坡政府推出「樂齡再就業補助計畫」,針對聘請60歲以上員工的公司提供工資補貼,以降低雇主的成本。同時,企業若願意提供彈性工作安排,如部分工時或遠端辦公,政府也會提供額外獎勵。
  根據2023年的數據,60至64歲的就業率已超過70%,顯示樂齡再就業政策取得顯著成效。
  2.產業轉型與新技能培訓
  隨著科技發展與自動化進程加速,傳統工作模式發生變化。為了讓樂齡者適應新職場環境,政府與多家企業合作,開設「職場技能提升課程」,讓年長者學習人工智慧應用、數據分析、數位行銷等新技能,從事如線上客服、社群管理、電子商務等新興職業。
  例如,65歲的黃先生在退休前是零售業經理,後來參加政府資助的數位行銷課程,學會了社群媒體廣告投放,成功轉行成為一名自由數位行銷顧問,為多家企業提供行銷策略建議。
  三、未來展望與挑戰
  儘管新加坡在推動終身學習與樂齡再就業方面取得顯著進展,但仍面臨幾個挑戰:
  1.企業文化的轉變:部分企業仍對聘請年長員工持保留態度,認為其學習能力較低,適應新技術較慢。因此,如何改變企業對銀髮勞動力的刻板印象,將是未來政策需關注的重點。
  2.樂齡族群的學習意願:部分年長者可能對學習新技能缺乏信心,政府需加強宣導並提供更具吸引力的學習模式,如遊戲化學習、互動體驗課程等,以提升參與率。
  3.跨世代合作:政府可進一步促進年輕世代與高齡者之間的學習交流,透過「導師制度」或「雙向學習計畫」,讓不同世代互相學習與合作。
打造更具包容性的高齡社會
  新加坡透過終身學習與樂齡再就業政策,成功讓高齡者維持身心健康,同時減少經濟負擔,為社會發展貢獻力量。隨著科技與社會環境的不斷變遷,未來政府應持續調整政策,以確保每一位年長者都能在社會中找到屬於自己的價值,共同迎接高齡化時代的挑戰與機遇。

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