《國際新加坡》【2025香格里拉對話】新加坡防長籲建立信任機制 盼兩岸重啟溝通避免誤判

美國國防部長赫格塞斯出席亞洲安全會議「香格里拉對話」。(圖源:路透社)
﹝新加坡訊﹞
﹝整理撰稿:僑訊小組﹞
在當前區域安全情勢日益複雜之際,2025年「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)於5月30日至6月2日在新加坡隆重舉行,吸引來自全球的國防高層與領袖齊聚一堂,針對區域安全、國際秩序及合作前景展開深入交流。新加坡國防部長陳振聲(Ng Chee Meng)於會中強調,在安全與經濟領域競爭日趨激烈之時,更需維持開放的溝通管道、建立穩健的信任機制,以防範誤判風險升高。他特別呼籲兩岸能展開務實對話,透過和平溝通為區域穩定鋪路。
區域領袖齊聚新加坡 共商亞太安全未來
今年的香格里拉對話吸引眾多重量級政要出席,包括美國國防部長彼特‧赫格塞斯(Pete Hegseth)、法國總統艾曼紐‧馬克宏(Emmanuel Macron)、馬來西亞首相安華‧易卜拉欣(Anwar Ibrahim)等人,會議焦點涵蓋區域經濟前景、南海主權爭議、東協(ASEAN)共同立場及國際規範建構等關鍵議題,充分展現亞太地區安全合作已成全球矚目的焦點。
強調信任機制 防止競爭演變為衝突
陳振聲在「加強安全合作,促進亞太地區穩定」(Enhancing Security Cooperation for a Stable Asia-Pacific)座談會中,與巴布亞紐幾內亞國防部長比利‧約瑟夫(Billy Joseph)、瑞典國防部長帕爾‧楊森(Pal Jonson)共同發表演說,指出當前全球安全環境正呈現前所未有的交織與互依性。
陳振聲表示:「在安全或經濟領域,競爭越是激烈,就越需要為彼此設立清晰的『護欄』(guardrails),防止競爭演變為衝突。」他進一步闡述,這些護欄應包括承諾以和平方式解決爭端、堅持依循國際法與行為規範行事、確保溝通管道暢通以有效降溫,以及持續建立互信機制來降低誤判風險。他強調:「單打獨鬥無法解決當前的安全挑戰,強化國家安全固然重要,但不應陷入『只顧我方安全』的零和思維。」
兩岸關係受矚目 盼以歷史脈絡審慎處理
在座談會現場,台下與會者針對台灣與中國大陸之間的敏感議題提問,陳振聲回應指出,必須理解兩岸議題的歷史背景,並擔憂部分輿論傾向以過度簡化的方式來解讀這一複雜情勢。
他坦言:「我不認為兩岸人民希望發生戰爭衝突。就如世界上所有人一樣,人民渴望的是安全與穩定,尤其是經濟上的安全感。」因此,他期盼兩岸雙方能在各個層面上開啟溝通管道,探討彼此共同未來與利益所在,透過務實對話避免誤判與衝突升溫。
區域安全挑戰跨境交織 呼籲集體應對
陳振聲指出,當今安全挑戰已突破傳統地理區域的界線,供應鏈韌性、資訊戰(如打擊假訊息)、網路基礎設施的完整性保護等跨境議題日益重要。他強調:「過去我們往往將安全威脅視為單一區域內部問題,如今我們更清楚意識到,全球化背景下,各地區安全風險彼此交織。」
因此,他呼籲區域內各國應秉持合作精神,透過多邊平台共享最佳實踐,強化協同因應能力。特別是在網路安全領域,若缺乏國際合作與標準規範,單一國家難以單獨應對日益嚴峻的跨國性威脅。
經驗豐富 以務實視角推動區域合作
現年55歲的陳振聲,軍政背景深厚,曾任新加坡陸軍總長,後轉戰政壇,歷任多個政府部門首長,為新加坡執政團隊中的核心成員之一。本屆新內閣中,他自教育部長職位轉任國防部長,展現其多面向治理能力。其軍政兼具的背景,為推動區域安全合作注入務實而穩健的觀點。
陳振聲認為,在面對當前國際局勢變幻莫測、地緣政治風險升高的背景下,亞太國家需格外謹慎處理彼此關係。他指出:「我們必須承認安全的相互依賴性,維護國家安全沒有錯,但更重要的是,在行動中始終堅守國際法與國際行為規範。」
呼籲國際社會共同承擔責任
最後,陳振聲在演講結語時重申,區域穩定與和平是所有國家的共同責任。他期盼透過持續性的對話與協作,推動建立更具韌性與包容性的區域安全架構。他指出:「當前全球安全格局正在重塑,任何單邊主義或片面行動都將加劇緊張局勢。我們需要更多元的合作平台與開放的對話精神,共同維護亞太的和平與繁榮。」
隨著香格里拉對話圓滿落幕,陳振聲的發言再次凸顯新加坡在區域安全治理中的積極角色,也為兩岸及亞太地區的和平穩定發出重要呼籲。未來,能否透過多邊努力與務實外交,為緊張局勢降溫、鋪設和平基礎,將是全球觀察的重點之一。
【延伸閱讀】
什麼是香格里拉對話?
香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)是亞太地區具影響力的年度安全論壇之一,由英國國際戰略研究所(IISS)與新加坡國防部亞洲安全峰會辦公室共同舉辦,自2002年起於新加坡香格里拉大酒店舉行,會議名稱由此而來。
論壇每年邀集亞太地區28國之國防部長、軍事高層、外交官、學者智庫代表出席,針對區域安全、防務合作、領土爭端、軍事透明度、網路安全及新興威脅等議題進行交流。
該論壇主打非正式對話機制,強調高層官員面對面溝通,增進相互理解,降低誤判風險。
2013年第12屆論壇即將南海爭議列為重要議題之一,反映香格里拉對話對區域安全形勢的高度關注。