﹝整理撰稿：僑訊小組﹞
印尼在前總統佐科威（Joko Widodo）任內，啟動了國際矚目的「遷都大計」。新首都「努山塔拉」（Nusantara）位於婆羅洲叢林深處，被寄予厚望，企圖解決雅加達因地層下陷、人口壓力與交通擁擠所面臨的困境。這項計畫不僅是基礎建設的挑戰，更被視為佐科威重要的政治遺產。
然而，隨著新任總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）上任，這個計畫的前景變得不再明朗。根據法新社報導，普拉伯沃在首次國情咨文中，僅以簡短的篇幅提及努山塔拉，反而將政策重點轉向社會福利，包括為學童與孕婦提供免費餐食等。這種優先順序的調整，顯示新政府對於遷都計畫的熱情明顯減弱。
預算銳減的壓力
最顯著的變化出現在財政分配上。官方數據顯示，遷都計畫的經費將從2024年的43.4兆印尼盾（約新台幣815億元），在2026年大幅削減至6.3兆印尼盾（約新台幣118億元），降幅高達85%。這個數字遠遠低於規劃單位所要求的21兆印尼盾。
有參與建設的官員坦言，這樣的削減意味著「許多項目將無法完成」，對於新都能否如期發展，他僅抱持「一半一半」的信心。對一項需要長期投入、且牽涉數百萬人口遷徙的計畫而言，資金不足無疑是最大的致命傷。
從繁榮到冷清
在佐科威任內，努山塔拉的建設曾一度吸引大量人潮與投資者，當地商家也因而受惠。然而，隨著新政府態度轉變，現場景況已出現落差。據報導，目前僅有約一千名公務員與數百名工人入住，與計畫中2045年要容納兩百萬居民的藍圖相比，顯得格外渺小。
當地業者反映，如今的生意相比高峰期大跌六成，人潮不再，市場氛圍明顯冷卻。這種從繁榮到冷清的對比，不僅反映了政策變動對基層經濟的直接影響，也揭示了長期規劃若缺乏持續支持，將很難帶動實質的發展。
政治遺產與繼任者的抉擇
公共政策顧問公司分析師迪納托（Dedi Dinarto）分析指出，努山塔拉計畫的最大風險在於「缺乏政治動能」。在新政府不將其視為優先事項的情況下，它有可能淪為「白象工程」｜｜外觀龐大卻缺乏實用價值，最終成為「蚊子館」。
　　這也揭示出一個更普遍的現象：在總統制國家，重大建設計畫往往被視為領導人的「政治遺產」。一旦領導人卸任，繼任者可能出於不同的政治盤算，而選擇將資源轉向更符合自身政策形象的項目。對於需耗時數十年的遷都計畫而言，這種政治週期的影響尤為明顯。
從印尼看見的啟示
對台灣及金門而言，這場印尼的遷都變局或許提供了一個值得省思的案例。大型公共工程往往牽涉龐大資金與跨世代規劃，若缺乏穩定的政策支持，很容易陷入半途而廢的困境。金門近年推動的基礎建設與文化保存，也同樣需要長期視野與跨屆合作，才能避免淪為短期政治效益下的犧牲品。
努山塔拉的未來仍在變動之中。它究竟能否從婆羅洲叢林中誕生為現代化的新首都，抑或停留在藍圖階段，成為一座昂貴卻荒涼的「蚊子館」，將取決於新政府是否能在政策轉向與財政現實之間，找到一條平衡的道路。