人物小檔案
出生地：金寧鄉湖下村
現住地：台南市北區
學 歷：湖埔國小，金寧國中，金門高中，淡江文理學院公共行政學系
經 歷：台南市環保局清潔隊大隊長、市立仁愛之家主任

依照蔡世瑞的看法，金門歷來往外遷徙大致分成三波，第一波是因為土地貧瘠、謀生不易而往外遷移，比他早一代的「落番客」屬之；第二波則是因為47年823砲戰逃難赴台的；第三波再就是赴台升學或謀職的一群。他，是屬於其中的第三波。
淡江文理學院（大學）畢業後，本想回鄉任教的他先是入伍服役。役後，他找到崑山工專助教和學生活動中心副主任的工作，除了講課也負責活動企劃與社團組織服務。民國78年，考上公職後分派到中油擔任工業關係管理師，那時正值五輕興建環保抗爭階段，他即負責排解民眾衝突和工安問題的檢查與防止。
考量87年省府虛級化後，中油也同時面臨到向民營化轉型的過程。心想自身沒有任何背景，不知會再被分發到何種單位，故申請轉任至台南市政府南區當里幹事。86年底再被派任安南區清潔隊隊長，90年調任台南市南區清潔隊隊長，91年再升任市政府環保局清潔隊大隊長。
在此期間，他即經常在沿街收運時看到巷口垃圾成堆，廚餘中動物分食的殘漬流洩滿地，適局長指示即開始規劃改善「垃圾不落地」運動，採用定時、定點收運方式，以及進行資源回收再利用。他強調，新業務推動時涉及員工訓練和民眾的配合，所以要透過里長對里民不斷宣導，以消除民眾疑慮、排除不便且樂於配合，方可有效執行。
他指出，台南市曾經連續兩年舉辦國家元宵燈會，清潔隊配合負責場地清潔維護，因海邊風大乃利用廢棄油桶切開當垃圾桶使用，再於每天早上依工作量化要求掃地公里數，並適量的安排機動班、水溝班人員支援，不足人力再透過擴大就業方案找人，並將面試者統一鍵入人力資料庫，進而一次次地協助辦理了整潔乾淨的燈會活動，他更因此而獲得了兩大功的獎勵。
95年時，蔡世瑞接任了台南市立仁愛之家主任職務。台南市立仁愛之家原本在90年時開始委外經營，但由於委外做法和社會福利收益有所矛盾，從而才又在95年時由市政府收回，而又因委外致公家系統的營運和契約等等問題產生了諸多的斷層，所以他的接任主要作用是在「收拾殘局、開創新局」的重整工作。
他說，剛接下主任工作時，就趕緊四處去學、去問，但合併前市府並非有意經營，預算經費和工作人員都遭砍半，最後是透過「獎助民間投資條例」，採行「台南市安南區醫療機構設置ＢＯＴ案」醫療機構設置計畫，將園區2／3讓給得標廠商中國醫藥學院設專區蓋醫院來渡過難關。
而在計畫實施的同時，也由專區得標廠商捐贈回饋金4000萬元，並以此興建「台南市立仁愛之家公費老人安養及育幼院中心設施」的院童區和行政大樓，預計明（102）年可以完成。他因而認為，除非是慈善公益財團法人擁有穩定財源，否則委外很難把社福工作做好。
他指出，內政部都是透過評鑑制度逐項檢視社福機構是否依項經營，無法顯示經營者所付出的愛心若何，在認定上就會有很大的落差。他舉例，金門縣縣長可以定期陪老人、小孩吃飯，台灣其他縣市首長則可能得7、8個月才能陪上一次，態度明顯有著天壤之別，但評鑑制度結果對機構營運的影響卻很大。
前年，台灣南部地區舉辦領袖會談時，邀請了海基會會長江丙坤主講，蔡世瑞在會中即席反映盼儘速協助興建金廈大橋，以利地方發展形成基礎規模經濟生活圈。他說，他平常極很願意投入關注家鄉事務，看到金門有著金門酒廠得天獨厚的條件，在戰地政務解除後各方面建設都有進步，也希望能夠見到縣政府在交通或宿舍上的突破，來進一步吸引外流的人才回鄉服務。他強調，公務體系雖需依法行政，但也可以多花心思來開創新局，同時也願藉此機會對於一路相挺的長官與伙伴表達感謝。