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金門縣警察局唯一一位本土化局長─張蒼波

發布日期:
作者: 楊瀛谷。
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人物小檔案
出生地:金沙鎮青嶼村
現住地:新北市永和區
學 歷:官嶼國小、金沙國中、金門高中、中央警察大學行政警察學系43期、美國南加州大學公共行政研究所研習結業、銘傳大學公共事務學研究所碩士
經 歷:金門縣警察局局長、內政部警政署警察電訊所所長、內政部警政署花蓮港務警察局局長、澎湖縣政府警察局局長、臺中市政府警察局督察長。

務農家庭出身,且需父親向縣農會借款始得接續學業的前金門縣警察局局長、現臺中市政府警察局督察長張蒼波認為,高中時期因住校時學校所營造極有規律的學習環境,對他日後樹立自我要求、訓練、管理、成長和自動自發的嚴謹處事態度,以及進入公職後歷任五個重要的警政實務工作,都有著莫大的幫助。
而又由於從小經常接觸每一戰鬥村都配有的戰鬥村警員,促使他在高中即將畢業之際,申請甄試而獲保送進入中央警官學校。經過警大四年的培育和學能充實,他於67年學成返金服務,先被分派到小金門擔任巡官,再調回警察局刑警隊和督察室,其間還曾被縣府借調擔任主秘王福壽的機要秘書,爾後又依序掌管金沙警察所與料羅港警察所。
74年,張蒼波以第三名成績通過內政部警政署科員考試後,再歷任台灣省政府警務處股長(78年)及專員(82年)、內政部警政署保防室專員兼社調組組長(84年)等職,嗣於84年4月奉調回金門出任金門縣警察局局長。在歷經縣長陳水在、李炷烽的主政期間,適逢戰地政務終止前後政治形態更替,此一職務直面著兩岸走私偷渡、人力組織擴編、辦公廳舍整建等問題處理的嚴峻挑戰。
他提到,當時警察員額從133擴編到286人,直接因應需要而待整建的金門縣警察局附屬工程、金湖警察所、金城警察所、警光會館附屬工程及金門縣消防局辦公廳舍,都是在他的手中陸續完成的。他說,記得當時赴行政院協談相關事宜時偏逢颱風襲台,他冒雨抵院向主計處、研考會、人事行政局爭取組織擴編,有位曾在金門當兵的葉姓副研究員指出金門不大應無需這麼多員額,在他力爭下行政院組成考察小組蒞金,實地瞭解後終通過了擴編案。
他補充,那時40歲左右正值體力最好的時候,邀請長官蒞金視察、接待外賓、爭取經費………,乃至於防範偷渡走私、小三通期前的治安整備工作,凡事都得親歷親為地率同團隊共同努力,那七年多的時間比他後來的任一階段工作更為辛苦,但能與金門子弟們共同在家鄉服務,並戮力建立金門警政藍圖,卻是一生從警最大的收穫及回憶。
由於在金門警察局長七年多致力於打擊犯罪,規劃全縣警政基礎建設,補發各項自衛隊補償金,健全警局組織編制及其功能,爭取預算改善警察辦公環境,形塑警察局成為一個有紀律並具效能的團隊,張蒼波因任內績效卓著而於91年8月獲榮升為內政部警政署警察電訊所所長。
他表示,在電訊所時如期完成數位微波通訊系統和有線電話交換機汰換等2項5年警政建設方案,包括期前整備規劃共計花費4億多元預算,過程中未曾發生過任何投訴或檢舉的情事。值得一提的,以前電訊所工作人員心態比較保守,經他用心經營、活化組織管理而蛻變於積極作為。
95年金門高中第五十二屆畢業典禮,他獲選為對國家社會具代表、影響性傑出校友。接著,他在96年又奉派為花蓮港務警察局局長一年十個月,此一期間喜歡單車運動的他渡過了一段較為輕鬆、寫意的時光。
97年10月的基層警察局長調整中,張蒼波再獲拔擢陞任為澎湖縣政府警察局局長。在因應社會變遷與民眾期待下,他全力奉行、協助王乾發縣長的施政主軸,以「傾聽民需、回應期待」的角度審思,將治安工作由點、線、面串聯一起,並擴大服務據點及勤務效能,同時秉持「落實社區治安機制、建構區域聯防體系」,使澎湖縣成為一處最為優質的旅遊、快樂城市。
在他的勵精圖治和警民充分合作的影響之下,澎湖縣成為全國治安滿意度最高的縣市,並且其後年年都有成長。99年度在治安滿意度暨警察為民服務效能為91.33%,警察為民服務效能季平均為88.27%,二者均為全國最高,該年因而榮獲行政院「金安獎」全國團體組第三組第二名,而取締酒後駕車專案工作亦受列為丙組優等第一名,以及獲得內政部警政署推薦參加第一線服務機關獎項第三屆政府服務品質獎。
他說,澎湖縣和金門縣很像,居民單純篤實,他很是喜歡。由於對澎湖治安貢獻良多,推動觀光警察有成,五都選後內政部警政署人事異動,張蒼波隨即榮昇為合併後的大臺中市政府警察局督察長,99年12月24日上午辦理交接後,下午便前往臺中市政府警察局報到。
最近,《遠見》雜誌第313期(2012年7月)評比地方政府競爭力的指標,臺中市在治安面向的表現居全國第5名、五都中的第1名。據悉,他在督察長上任後隨即協助局長強化內部管理整飭警紀,以「高關懷、高體制」原則強力端正警察風紀、落實勤務作為與提升優質服務主軸,並提出各種方案、策略和措施貫徹至基層端末,以及執勤前與執勤中酒測等曲突徙薪式強勢作為,有效提升了社區民眾對警察執行勤務的滿意度。
因此,相信在他擔任負責風紀考核、勤務落實、服務態度等警政要職的督察長職務後,素稱「治安不好」的臺中地區假以時日定將會有一番嶄新的風貌,並一舉扭轉普羅大眾對警察的窳劣印象。
本身嚴於律己、恪遵律法,擔任公職生涯迄今,張蒼波曾獲選為國家安全局國家安全工作優秀幹部(78年),也曾膺選過(81年)內政部警政署全國模範警察、(86年)行政院全國模範公務人員等殊榮,以及因「推動海峽兩岸小三通」促進金門、馬祖與大陸地區經貿關係之正常發展著有功績獲頒行政院三等功績獎章表揚(90年),他常以座右銘「為人熱忱,處事認真,研究發展」期勉下屬,從而得以上行下效,蔚為風氣。
談到與家鄉的連結。他提到,民國80年左右那陣期間國中同學經常舉辦聚會,後來在警政署時也常召集金門警政人員聯誼會,大家一起分享工作經驗。而在澎湖服務期間,他曾以地主身分隨澎湖縣參訪團造訪金門;今年的6月6日,臺中市議會議員與市政府局處首長80多人聯袂蒞金考察,也由於他具有地方上的關係而獲縣長李沃士、副縣長吳友欽及多位曾經共事主管、好友出面宴請致禮,從而也深化了兩地府會的情誼。
因為職務所需而在過年時需要留守機關,張蒼波於是總會把握每年的清明時節返鄉祭祖,且去年三月還特地回鄉參與青嶼張氏家廟重建落成奠安晉匾。他說,「生於斯、長於斯、金門是我的家園」,因此時時都會翻閱《金門日報》關注家鄉事務,並認為施政方向做好治安、建設的基礎,保持自然生態、文化古蹟、閩南建築及篤實熱情處事風格等等金門人的特質,並以金門人大眾的目標為目標就沒有錯。他補充,在任何場合他都會以作為金門人為榮,並趁機宣揚金門,也希望金門自己要爭氣。

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