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《浯事吾聞》低放選址 從投開始

發布日期:
作者: 蔣榮玉。
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「以核養綠」公投過關後,行政院宣示,非核家園不再限期2025年達成,並宣佈「電業法」第95條第1項條文「核能發電設備應於中華民國114年以前全部停止運轉」於12月2日失效;新任新北市長侯友宜則表示,中央政府應該優先確認終極貯存場要放在哪裡,他尊重台電的專業評估。
事實上,根據民國95年5月24日總統公佈的「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」,經濟部已挑選金門縣烏坵鄉及台東縣達仁鄉為「建議場址」,但仍需透過公投程序才能確認設置地點,為宣導低放公投,台電於101年設立溝通小組,透過一年至少60場宣導活動,讓兩地居民了解場址選擇的重要性、意義及實際做法。
「低放射性廢棄物」並非使用過的核子燃料,而是受放射性物質污染的物料,除了大家熟知的核一至核四廠核廢料,工業、農業及醫院、學術研究單位都可能產生低放射性廢棄物,如鞋套、手套、衣服、廢紙、廢樹脂、濃縮廢液、零組件及濾材等,現行的規劃是將處理過的低放射性廢棄物貯存於蘭嶼低放貯存場、核電廠廢料倉庫及核能研究所,未來將全數貯存於最終處置場,以多重障壁系統保護模式將廢棄物與人類生活環境隔離。
使用核能的國家如美、日、法、英、德及瑞典、芬蘭等十餘國都已興建低放射性廢棄物最終處置場,全球超過百座,目前均安全且順利運轉或封閉監管中,南韓也於2005年經公投後選出場址,已完工運轉中。國際上多半採用「多重障壁」設計概念處置低放廢棄物,利用低放廢棄物具備的衰變特性將之隔離於最終處置場所,以逐步降低放射性強度。一般來說,處置場可以存放一百萬桶廢棄物,塵封後不再取出,約二至三百年回歸大自然。清華大學原子科學系榮譽退休教授朱鐵吉、清華大學工程與系統科學系教授李敏對多重障壁工法及低放處置技術都相當肯定。
「台電低放金門溝通小組」督導童才源說,站在專業考量,台電認為金門縣烏坵鄉比台東縣達仁鄉更適合設置最終處置場,烏坵鄉總面積1.2平方公里,距金門133公里,堪稱「離島中的離島」,「從金門沒有船可以過去,要從台中搭台馬輪或軍艦才能過去。烏坵島是花崗石地質,地質堅硬,而台灣海峽這邊也比較少地震,不在斷層帶上,相對更安全,搭配隧道處置及多重障壁施工工法,安全性高。」
此外,烏坵鄉目前只有20幾位老人家及一百多位駐軍駐守,碼頭很小,如果在此成立最終處置場,台電將建設、保留歷史文物,同時撥出27.5億回饋金維護碼頭、舊有房舍及燈塔等古蹟,甚至興建博物館,回饋金適用範圍包含公共建設、社會福利、公益活動、教育文化建設、醫療保健等,不至於讓烏坵島荒廢凋零,工程興建也可能帶來工作機會,有助活絡在地文化、生態及觀光。
童才源進一步說明,目前公投法規定,要在二縣進行公投,也就是由金門縣與台東縣縣民進行公投,全縣可投票人數超過半數投同意票,公投才算成立,最後視金門縣或台東縣哪一方同意票數較高,就在該縣設置最終處置埸。公投通過後還得進行環評及經濟效益評估,如果前述條件均符合,經濟部才會公告該地成為低放射廢料最終處置埸。他呼籲:「未來若國家公告公投時間,為了讓下一代子孫有一片安全無慮的環境,讓低放射性廢料找到一個安全的家,請大家能站出來投下神聖的一票。」

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