本報駐台特派員楊樹清／專題報導

走出去，傾聽旅台鄉音

「我會調整，議會也會調整」，廣泛聽取、接納來自旅台另一區塊的「民意」後，謝宜璋簡單的一句歸結，道出了改變中的金門縣議會生態，不止要守住金門，也要走出金門，尋求、拓展金門更多元、寬廣的民意空間。

正當金門縣長李炷烽一行出訪日本海外之際；金門縣議長謝宜璋、副議長許玉昭領軍的「金門縣議會與各旅台同鄉會聯誼座談」隊伍，首站於九月六日抵達最偏遠的東部，順利與花蓮縣金門同鄉會完成鄉情座談後、回到金門休息再出發，十月二十七日、二十八日又前往桃園及台北，與桃園縣、台北縣、台北市三個金門同鄉會及烈嶼、雙鯉兩個公共事務協會展開座談交流後，繼續展開拜會活動行程並於十一月一日返金。此次所見到的同鄉已達兩百餘人、所聽取、接受的提議也有三、四十件，回應的問題中包括金烈跨海大橋此一「紙上大橋」浮浮沈沈、到底興建決心如何，也有出身總統官邸衛士提出「議員要還許亞第先生一個公道」這類讓謝宜璋表示「聽不懂、無法回答」的錯愕；「能解決的，我當即處理，不能處理的，我會帶回去研究」，儘管謝宜璋一再強調議會是民意機構、不是行政單位，有審查預算權、卻無編列預算權，但對金門各項事務熟悉度、掌握度及明快、俐落的回應態度，鄉親仍有著太多的託付、過高的期待，以致在議會、同鄉會作激情意見交鋒後，桃園縣金門同鄉會理事長楊榮煥轉以溫情、輕鬆，「我的老房子在金城民生路33號，希望謝議長很快就能搬到民生路60號，大家一起作鄰居」，一個祝福，逗得眾人一片笑聲，民生路60號——金門縣政府所在地。

配酒案，打開溝通之門

楊榮煥說縣議會的出訪「一波三折，得來不易」，謝宜璋則說「三番四折，終於成行」；原定七月四日、十月七日的造訪，因颱風等因素一再延後。除議長謝宜璋、副議長許玉昭外，加入台灣行的議員，還有洪允典、林長耕、李沃士、李誠智等，議會行政主管有主任秘書張忠民、會計主任洪天然及議事組主任呂清富等總計十五人，從組成成員及組織規模，看得出有備而來，也可說是解嚴以後，自縣政諮詢代表會、臨時縣議會改制成的金門縣議會成立十五周年來最大一支探訪旅台同鄉鄉情、民意的隊伍。長期以來，已習慣與金門縣長、縣府官員打交道的旅台同鄉會，近年來返鄉的行程雖少不了拜訪議會這一站，但在台灣見到金門縣議長、縣議會成員，起初，總還是有種生疏、不太適應的感覺，但也很快就進入聲息相通的狀態了，議員來自同鄉、議會取決民意，本來與鄉親就是一家人；之所以「生疏」，也許是時常在報上見識到議員開火、府會交鋒的劍拔弩張氣氛，而忽略勇於問政本就是議員職責所在，再者，過去議會較少與旅外同鄉互動往來，多少造成彼此間的距離感。

很難想到，或因一個本該拉大距離的「配酒事件」，反倒拉近議會與同鄉的距離。

金門縣政府念及旅台同鄉會的鄉事活動辛勞、而予一年三節各六十打的公關配酒，這個比照在地金門人家戶配酒的小小「福利」，今年端午節暫時停止了；據了解原因之一是金門在地的協會等人民團體要求縣府「比照辦理」，另有人指係縣議會從中作梗所致；而金門縣財政局也正研擬「配酒券」的方案，也許佔金酒營運收入四分之一的配酒措施會消失。茲事體大，金門縣議會發覺有必要就造成的「誤解」對外說明；在與旅台同鄉座談時，從花蓮、桃園到台北，配酒案波折，無可避免被搬上檯面面對，桃園金門同鄉會甚至要求三節配酒要從六十打增加為一百打，他們不諱言，同鄉會活動經費困難、配酒所賺取的中間利差全數作為會務經費，無一毛錢入會員私人口袋；台北市金門同鄉會代表直指「我們不是乞丐」，加入同鄉會的成員多少是有身份地位的人，不會著眼於一點配酒利益，「但別忘了金門旅台四十萬鄉親是金酒廣大的免費推銷員」。議長謝宜璋作說明時，分別就法理與鄉情兩個面向提出闡釋、討論；純就鄉親的立場，謝宜璋說縣議會反對配酒有何好處？且他個人並未反對配酒案，他甚至反對金門縣政府要將家戶配酒調漲九百元的原始方案，後來才改為調漲三百元，他就是擔心鄉親的利潤不見了；年初各旅台同鄉會拜會縣議會時，他還要求大家聯名將配酒事列入人民請願案辦理，但縣府遲未見處理；謝宜璋說，「不是我說甚麼，縣長就配合」、「但是縣府沒辦，就看著辦」。

就原本美事一樁的旅台同鄉會配酒案橫生枝節，桃園縣金門同鄉會理事陳慶山不耐的說，旅台同鄉會跟金門在地的一般協會在性質及地域結構面是不同的，且金門各協會成員在金門居住地、每節已享一打配酒；陳慶山強調環境在改變，還用舊思維在看問題，只要客觀、誠懇溝通，「一切合理化，這是一道三個人坐下來十分鐘就可解決的問題」。

大格局，態度決定高度

同鄉會、縣議會就原本潛藏的配酒案枝節，雙方坐下來了解、溝通後，多少化解了「心結」；台北市金門同鄉會理事長王水衷期盼打開的不止是配酒情結，更盼打開、拉大金門人、金門建設的格局，格局往何處？他說「態度決定高度」。監察院綜合計畫室主任洪國興對期待中的金烈大橋老是看著中央眼色、一再成為選舉「浮橋」感到無奈、無助，不談經濟、生態面，金門當局、金門人建橋的決心度如何？台北的捷運系統也是委託民間公司建造的；金門議會何不採法制化、接納通過《金烈大橋自治條例》？烈嶼公共事務協會理事長林永輝以自己在新世紀初曾結合一批企業家要到金門作一大型ＢＯＴ開發案繁榮金門，該案因金門國家公園的存在、且受制屬中央法令的《國家公園法》，投資開發的環境影響評估這一關根本過不了，致該案停擺，林永輝說「金門國家公園一年才編列幾億預算，實在太少了，但又管太多了，金門要發展，不檢討國家公園就過不了！」金門雙鯉公共事務協會李秘書長甚且主張以公投方式決定金門國家公園去留；祖籍金沙青嶼的立委張慶忠是立法院內政委員會的委員之一，他說國家公園法每五年檢討一次，他會認真、嚴格看待金門國家公園存在的問題。

金門發展論壇外，也有同鄉拋出個人或鄉園的切身事，桃園縣金門同鄉會常務理事張雲弓籲重視沙美老街保存、監事孫仁樹希望山后民俗村能有更大旅遊、活化空間；雙鯉協會的李沃琛慨嘆古寧頭人慘烈走過古寧頭戰役、九三及八二三砲戰，倖存的老人如今仍多留守家園，卻連個老人活動中心都沒；台北縣金門同鄉會老理事呂全壽不解他的家鄉下湖村建築物慘遭排雷過程、地雷爆炸受損嚴重，箇中心酸非外人所能道，而政府非但未出面善後，反而是村民與軍方、政府打起賠償官司，已打了三年多仍未見解決，呂全壽怒指這真是「吃人夠夠」；上校出身的台北縣金門同鄉會常務理事鄭江水感於金門人過去長期食用含有黃麴毒素易致癌的「戰備米」，對身體造成的後遺症仍有待追蹤觀察，要大家支持台北縣金門同鄉會理事長黃獻平發起的旅台同鄉會全民健康檢查專案。

金門明日的太陽在哪裡？旅台三十年的中和市民代表戴德成發表心聲，金門有這麼好的環境和資源，為何留在家鄉的人多是六、七十歲的老人，為何優秀的人才、眾多的旅台鄉親都不願回鄉發展，戴德成要金門府會與民間共同想出振興方案留住年輕人也能創造誘因讓人才回流、返鄉，金門才可能凝聚新的發展力量。稱自己未滿四十歲、還是年輕人的雙鯉協會公關秘書、身兼曜瑩創意設計公司執行長的李柔靜，小學三年級即離鄉的她仍時常繫念金門情感、牽掛金門前途，但她返鄉多次、真的不知金門的建設在哪裡？也不知如何讓年輕人肯為金門打拚？李柔靜說政治、政治人物不可信，「當前金門最迫切需要的是執行者」！

零距離，鄉事鄉情之旅

金門旅外族群的鄉情、心聲，金門縣議會在與旅台各同鄉會聯誼時，一一看到、聽見了。議員們在參與座談時也多投入交流回應，李沃士說他於一九九五年前也是出外的人，放棄百萬年薪回金門，「一沈就沈了十一年」，但他無悔歸鄉路，當時的想法，與其在台灣五子登科、不如回到金門盡一分力，李沃士說金門前途就像田徑場上的接力賽跑，需要一棒比一棒強的人接棒、代代傳承，城鄉發展、免稅商區、和平特區等重大發展議題也需要鄉親群策群力投身刺激、推動。

洪允典也是出外人回鄉的例子；三任議員，讓他看盡金門的起伏，他肯定解嚴前後金門縣長陳水在、李炷烽的用情、努力，但他與議會同仁時而也有著「狗吠火車」般的無奈。洪允典說國家公園真是金門人的痛，多年來也只他帶隊、獲古寧頭人聲援去與國家公園進行過抗爭；在國外設置國家公園是佔總人口不到千分之二的區域、金門卻是佔總人口百分之十幾、二十幾的密集聚落、區域；國家公園外，洪允典說金烈大橋也是金門人的痛，他歷三屆議會的同仁都支持建橋，但委託規劃的國工局不可靠，本屆議會的第六次會議終於提出金門自力建橋案。洪允典觀察出現在無論島內、島外的金門人「都像熱鍋上的螞蟻」、也都希望金門前進，但金門又不向前行，「金烈大橋是金門有史以來具指標性的重大建設，橋建成了，是金門新局面的開始，金門人的未來將跨出一大步！」

議員林長耕、李誠智及副議長許玉昭與旅台同鄉的座談過程裡，話不多，但始終誠懇的傾聽、用心筆記，希望在沈澱、消化各種心聲意見後，作為將來質詢問政的參考；不過，許玉昭也就她所熟悉、觀察出的旅遊環境、觀光瓶頸面作出經驗分享，同時就包機、包船補貼方案及后湖碼頭建設與同鄉作意見的具體交換、討論。此行，許玉昭充份感受到旅外族群濃厚的故鄉情感，她說這既是一趟感性的鄉情體驗之旅，也是一趟知性的鄉事學習之旅。

桃園縣金門同鄉會理事長楊榮煥說旅台同鄉會就像金門人在台灣各地的小型外交所，也可以創造發展出未來金門在台灣的核心價值；金門解嚴、議會成立十五年前夕，帶團前來的金門縣議會議長謝宜璋，與旅台各同鄉會交流的鄉訊探訪里程還沒走完，但已深刻感受到楊榮煥發出的話意；從金門到台灣長距離飛越，拓展民意版圖，謝宜璋直說：這是一次「零距離」的鄉事、鄉情溝通之旅。