金門港旅運中心採四層樓鋼構建築，比照航空站概念規劃，透過分層管理與清楚的出入境分流動線，打造明亮寬敞的候船空間，搭配完善空調與舒適座位，全面提升旅客等候與通行品質。（港務處提供）

如果說金門是一座靠海維持呼吸的島，那港口就是它的脈搏。脈搏不只在船鳴與靠泊的一瞬間，更在每一次通關、每一次調度、每一次天候突變後的重新排列。港務處處長許嘉興談及港務，語氣一向務實的他不急著把金門港說成願景，而是先把它還原成一套「每天都要運作」的系統：人流、物流、工程、人力、預算、政策、監督，全部同時在線，少一環就會卡住。
　　「港務處管的是一港三港區。」他開宗明義，把金門港的範圍攤開：包含料羅、水頭與九宮三港區的管理與運作。核心任務涵蓋小三通的人與貨。料羅是貨運港，承擔離島民生物資運補、台灣本島、福建廈門等口岸兩岸三地貨物轉運功能；水頭是客運港，連接廈門及泉州港，廈門航程短到像「坐一段捷運」｜三十分鐘，足以改寫島嶼與世界的距離。也因此，小三通在金門不只是交通運輸系統，而是一個把島嶼推向交流的「制度性引擎」。
　　港務處｜全天候的「指揮中心」
　　許嘉興習慣先講結構，再談感受。港務處雖是縣府機關，實則是「一港三港區」的總控台，內部四個主要課室分工明確：工務課主掌港口每五年期規劃發展計畫與重大工程建設案；港航課負責航運管理、小三通業務，以及CIQS體系的協調與運作；行政課負責場站的日常營運，包括停車場、駐站廠商、例行事務管理，以及對外接洽；棧埠課負責碼頭修繕、貨運裝卸管理，以及維持碼頭設施、設備妥善率，讓港口「能用、好用、一直能用」。他談人力時不避諱壓力：港務處正式編制二十四人，加上拖船人員、24小時調度臺輪班與現場作業需求，總人力約七十人左右。「外界會以為港務就是管船、管碼頭，但其實我們管的是一個『國門系統』。」他說。CIQS體系牽涉移民、海關、檢疫、安檢與各類駐站單位，少一個環節，就可能讓整個通關鏈條停擺。在金門這個口岸，從來不是單打獨鬥，而是多單位協作的精密拼圖。
　　而讓港口得以日夜不停的，從來不是僥倖，而是制度與資源的長期投入。港務處經費主要由交通部航港局挹注，年度歲入歲出預算規模約近二十億元。中央以建港小組機制每季督導，航港局視察頻率高，中央更是將金門港務視為指標性及示範性的重點項目。因為金門、馬祖具戰地政務歷史背景，港口長期由地方政府營運管理，與其他由臺灣港務公司或委託管理的港口不同，中央與地方的協作密度更高、監督力度也更強。對港務處而言，這意味著工程推進要對中央交代，現場運作要對旅客交代，地方督導也必須納入考量；在多方期待並行的情境下，港務不只是港務，更是一套管理運營與協調的整合。
　　小三通把金門推到第一線：人流回來了，瓶頸也浮現了
　　談及小三通，處長用的是一組「會說話」的數字：水頭港自民國90年推動小三通後，客運量從最初一年約一萬多人次成長，疫情前最高達196萬人次；復航後恢復速度快，114年已回到184萬人次。這種恢復速度，反映的不只是旅客回流，更是金門地理位置在兩岸往來中的「剛性需求」｜距離短、轉乘快、對台商與旅客而言成本可控。以目前的增速，他說：「只要航班回到疫情前的水準，破兩百萬不是問題。」現在的瓶頸不是需求，而是航班量能與理解政策的敏感度。疫情前每日航班可達36班，如今約24班，少了三分之一，但旅客總量只差十多萬，等於在有限航班下，載客率更高、週末與連假更容易出現「班班客滿」的壓力。
　　而「敏感」不只是交通量能，更是兩岸政策的溫度差。金門作為第一線口岸，任何事件都可能影響航班與旅客權益；週末與連假旅客滯留，往往不是港口不努力，而是整體航班受限、可操之在我空間不足。自由行旅客還有「來回船位都訂到才敢來」的現實考量｜只訂到去程、不確定回程，就會放棄行程，這也會抑制旅客量進一步成長。許嘉興不把這些困難講成抱怨，他更像在描述港口的宿命：人流回來，系統就必須升級；政策有變，現場就得立刻調整。
　　此外，離島天候也是不可忽視的硬條件。霧季、颱風、東北季風，年年都會帶來十幾天以上的停航風險；若與機場聯動不順，就容易造成旅客滯留。對旅客而言是一段焦躁等待的不確定性，對港務處而言是一套危機處置：資訊要清楚、動線要控制、協調要到位，否則「國門」很快就會從服務現場變成風險現場。
　　建港五年計畫：把港口「做大」之前，先把它做得「穩」
　　港務處最重的工作，其實是建港。許嘉興提到，目前111至115年建港五年計畫進入最後一年，原核定總預算因旅運中心大樓追加後提高至58億元。下一期五年計畫(116-120年)規模預估約35至40億元-大樓完工後投入會相對下降，但港口長期維護、優化與配套仍需要穩定資源。
　　離島最難的不是規劃藍圖，而是把藍圖變成現場：現缺工嚴重、材料與機械運輸受限、成本高、廠商風險高。工地上施工人力往往以外籍移工為主力，本地工班斷層明顯；材料多需在臺灣加工再運來，設備不到位，後續就無法安裝，工序環環相扣，一延宕就耽誤工程進度期程。這些困難疊加後，回到工程管理上就是兩件事：期程壓力與協調成本倍增。例如馬祖就更艱難，量能更小、天候更嚴峻，工程更容易卡住。這樣的比較不是競賽，而是提醒｜離島公共工程的管理，本來就是一門把風險算進日常的專業。港口不能只求量體，還要能運作、能維護、能負荷人流與天候。若考量門面「蓋得大」，卻缺乏使用效益的評估，最後只會成為長期閒置成本。這一點，他也從對岸港口發展看得更清楚：規模可以很大，但若營運模型撐不起來，虧損與閒置就是代價。
　　新旅運中心：是動線、效率與安全的總和
　　旅運中心是近期最受矚目的焦點。許嘉興提到，航港局把金門港旅運中心定位為指標性工程，投入金額近40億元，是航港局近年重點示範工程案，監督力道非常強。「TAIWAN Hi-海運客運品牌」的標準被要求完整落實：字體大小、顏色、導引系統、標示一致性，這些看似細節，實際上是國門品質的標準-要讓旅客一走進來，就知道這裡是「可被信任的場站」。
　　旅運中心同步也導入智慧化、節能減碳與綠建築思維，並融入閩南文化元素，讓它不只是通關的盒子，而是「抵達金門的第一個文化場景」。
　　但他的心中，一切都以安全為第一優先，其次才是服務品質與便利性。新場站2月3日試營運，初期至2月28日止免收停車費，就是為了讓旅客有適應期。場站變大、動線更完整，但任何新系統都需要時間讓人熟悉。舊場站由二期三期擴建而成，動線容易彎折；新場站一次建制到位，採直線型通關動線，以年旅次350萬人為規模設計，目的就是因應人流持續增長，並把通關效率拉回合理水準。
　　更具體的治理，落在「手推車」這個看似小、卻最常被抱怨的地方。長期以來，手推車被推出場站、被重壓、被丟置室外，損壞率高，真正需要使用的旅客反而拿不到。新場站因配合電動坡道設計，規劃「手推車不出場站」，搭配委外維護並要求92%妥善率，每月檢查、損壞立即更換，再由保全嚴格控管。這套制度不是為難旅客，而是把公共設施從少數人的消耗品，回歸為本應該是多數人的服務工具。
　　同樣的治理思路也用在臨停區與交通秩序。旅客量一大，違停與臨停亂象就會被放大危安風險；他規劃導入科技執法，改善「停在路中間下客、後車被迫併排」等危險場景，讓「抵達」從混亂改成可預期流程。對許嘉興而言，服務不是口號，是把每一個可能造成風險的細節提前處理掉。
　　治理課題：不是對立，而是建立秩序
　　談到口岸管理，許嘉興並不迴避「跑單幫」這個長期存在的現象。小三通的便利性帶來人流與商機，也自然吸引部分旅客在往返之餘順帶採帶貨物，甚至形成更高頻率的往返模式。這樣的行為並非金門獨有，幾乎在所有邊境口岸，在制度開放與成本落差的情境下，都會出現類似的交易樣態｜它夾在旅遊與物流之間，既帶動某種經濟活動，也容易在尖峰時段放大場站壓力。
　　在他看來，關鍵不在於「要不要存在」，而在於「如何不影響大多數旅客的權益」。當少數旅客攜帶大量行李、佔用手推車與通關動線，或在候船、裝卸、接送區造成塞車與秩序混亂，受影響的往往是一般家庭旅客、返鄉鄉親與正常自由行｜他們本只想順利通關、準時搭船，卻被迫承擔額外等待與安全風險。這也是港務處最在意的部分：口岸是公共空間，服務品質與安全必須以「大多數」為優先。因此，他更傾向以「可管理」為原則來回應：透過行李管控、場站規範與現場監督，把影響控制在合理範圍內，而非以激烈的方式一刀切。以他估計，邊境貿易相關旅客占比約在5%左右，治理的目標並不是把少數人排除，而是避免少數人的行為擠壓九成以上旅客的動線與使用權。口岸可以便利，但便利需要規則支撐，才能長久。
　　人力與壓力：在歷史節點上，做一個必須果斷的決策者
　　許嘉興在訪談中多次提到「複雜」。複雜不只來自工程，還來自人員管理與監督密度：中央單位視察頻繁、CIQS單位多、議會監督緊、會議的密集。復航後每個時間點都有新問題冒出來：人回來後航班不夠；航班不夠後班班客滿；班班客滿後行李與動線的問題；停車與臨停秩序也跟著放大。環環相扣，沒有哪一個問題可以「等等再說」。
　　他說得很直白：事情不能一直拖；你不做決策，事情只會累積，最後壓力爆表。這也是他管理風格的核心：授權同仁先做、事後檢討。因為若所有事情都集中在主管身上，像港務處這種24小時運作的單位根本推不動。人力不足也帶來另一個現實：工作量大、壓力大，優秀的人容易流失；留不住人，就更難補人，惡性循環會讓整個組織疲態更明顯。因此他常用「歷史節點」鼓勵同仁有幸能在金門的公務生涯中親身參與：旅運中心興建、料羅東碼頭擴建、圍堤造地等重大工程，是很少能遇到的量體規模與挑戰｜能在此階段推動、主導、協調、整合，是難得的磨練與光榮。這不僅是經驗的累積，而且也是對於自己的挑戰。在金門港口系統裡，每一次大型建設啟用都不是理所當然，而是無數次會議、協調、採購、現場修正堆出來的結果。撐過這一段，往後很多事情「才會看得懂、推得動」。
　　把門面做成秩序，把樞紐做成信任
　　對許嘉興而言，旅運中心的意義不只是「硬體更新」，而是一座口岸從量能到品質的重新校準。當人流回到接近疫情前的規模，真正考驗的已不是能不能承載，而是能不能「承載得好」：動線是否清楚、停車是否有序、手推車是否堪用、臨停與接送區是否安全、尖峰時段是否能把等待與混亂壓到最低。這些細節看似瑣碎，卻是旅客對金門的第一印象，也是口岸長期能否維持可被信任的關鍵。
　　港口的本質是連結，而連結需要一套可長可久的秩序來支撐：天候變動時的韌性、政策敏感下的穩定、以及跨機關協作的默契。當旅運中心啟用、場站治理滾動式檢整，金門港不只是「抵達與離開」的通道，更像是一個認識金門的入口-讓每一次往返可預期、每一次通關可安心，也讓島嶼在海風裡的脈搏，跳得更穩、更久。