社論
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縣民卡改版助推金廈同城發展與社福保障升級
金門縣政府自106年發行縣民卡迄今近15萬張,許多民眾早已養成習慣,不僅在金門平日外出時卡不離身,即便遠赴台灣出行也隨身攜帶縣民卡搭乘公共交通載具,或在支持悠遊卡的特約商店消費時掏出縣民卡進行小額支付,足見金門已擁有良好的數位支付環境。 觀諸近年來電子支付消費場景化、虛擬化的趨勢已日益成熟,透過手機虛擬卡採用行動支付消費,不僅結帳速度快,同時消費者還能不時享有各式促銷優惠,本(1)月3日悠遊卡公司拜會金門縣政府相關單位,希望在縣民卡既有客群基礎上進行數位升級,能與縣府共同爭取今(113)年數位發展部-智慧城鄉生活應用發展計畫相關補助經費,盼藉由中央補助預算的支持來推動縣民卡虛擬化的升級改版計畫。 另為助力金廈生活圈、金廈同城發展,虛擬卡支付功能將整合大陸微信支付、支付寶等數位支付工具,不但方便縣民赴陸消費,也可支持消費者使用大陸地區數位支付工具進行掃碼支付,極大程度上的方便陸客在金門進行跨境消費,這有助於增加金門地區的遊客消費,提升地區經濟,加強數位支付工具的引入可以提高支付的效率,減少現金交易帶來的時間成本,這對於商家和消費者極為便利,俾利加速金廈生活圈邁向同城化。 總體而言,數位支付應用升級有助於提升金門商業環境,促進更多的商業機會和合作,強化金廈間的經濟聯繫,由於數位支付的推廣讓商業交易打破地理界限,使得金廈兩地居民能更加便捷地進行商業交易,這有助於金廈地區的經濟合作與互動,更可進一步擴大至閩南都市圈、福州都市圈等相關消費支付情境場景,促使更多的資源和商業活動加速跨域流動,有效提升商業活動效率,並進一步激發跨境消費,促進金廈間形成更緊密的經濟合作關係,其背後更重要的意義是對金門本地商家和服務業者而言,意味金門智慧科技島的推動將為地區商家業者發掘更多的潛在客戶、商機和市場。 除了商業環境的提升改善外,透過縣民卡海量數據的智慧決策分析,也可幫助社會福利部門進一步分析長者、身障者及弱勢族群的潛在生活保障、人身安全、健康醫療等風險因子,及早發現異常情況,預先安排查訪,並進行意外防範控制。 同時鄉親可以利用悠遊付APP建立個人身分識別碼,系統可依據年齡、身分等不同條件來篩選社會福利或優惠方案,就連學生交通圖書券、縣民三節配酒的提酒券也可加以整合,使其轉換成虛擬縣民卡上的電子消費券、提貨券,降低人工作業成本與人為疏漏,更可避免發生實體券意外遺失風險,更可進一步結合社會福利撥款及觀光工商部門推出的消費補貼或振興方案等相關政策,加速政策推展,進而升級公部門相關服務,金門將有機會成為全國首創虛實整合的智慧化城市。
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愛在金門 向快樂捐血人致敬
台北捐血中心跨海到金門舉辦巡迴捐血活動,在金寧鄉公所停車場、金城車站旁廣場和金湖鎮新市籃球場等地,獲得鄉親熱烈響應,不少人挽袖加入「快樂捐血,愛在金門」的行列,連金寧鄉長楊忠俊也是快樂捐血人之一。 台北捐血中心說明,目前醫學日益發達進步,許多疾病不再是不治之症,但也因此使血液的需求量與日俱增,在仍無血液代用品的今日,為使血液供應無缺,台北捐血中心每日需2200位以上的人捐血,才能維持正常供需運作。 新冠疫情蔓延3年期間,打亂一般人的日常作息,也曾讓民眾因擔心群聚感染,而打消出門捐血的意願,導致血庫的庫存量拉警報,瀕臨醫療供需失衡,此事讓大型醫學中心和衛福部相關人員記憶猶新。 今年冬季雖預期偏暖日子較多,但天冷季節一向捐血數量下滑,在有備無患的考量下,台北捐血中心此時跨海募血,有它實際的評估和需要,金門鄉親也以熱烈的響應給予支持,一袋袋的熱血也送出一股股的暖流,讓這個共同生活的地方洋溢溫度和情感,每一個走入捐血車的愛心人士都值得大家給予掌聲和感謝。 其實,台北捐血中心也曾於1994年至2006年在金門設立捐血站,穩定的捐血就地及時輸血救人,維護在地軍民的健康,也「後送」台灣提供各地醫療需求,寫下許多溫馨的個案紀錄。 後來,在國防部陸續推動「精實案」、「精進案」後,金門駐軍連年裁減,十萬大軍成為陳年往事,血源因此以雪崩式下滑大幅銳減,最後只得撤站,基本改為每年2次跨海舉辦巡迴捐血活動,當地一些定期捐血的鄉親,平日也只能利用赴台機會捐血,感到非常不便。 陳福海縣長第一個任期時,即曾有協助台北捐血中心恢復設站之議,也有縣議員在議會提案關注此事,希望恢復捐血站常駐金門。但捐血站日常人員進駐以及醫療設備專業運作,在經費和技術方面頗為龐雜,且事關醫護人員和病患健康,在血液取得、篩檢、庫存和臨床應用上,每一個作業環節都有很高的標準依據,並非輕易可行的小事,加上血源確屬有限,因此未能付諸實現。 但巡迴捐血活動在金門仍獲得熱烈支持,也不斷出現充滿愛心的故事。2017年就讀金門大學長照系的一位呂姓女同學,即因出生時全身性黃疸,曾緊急換血近2000CC,才幸運渡過生命難關。後來,她每年都會帶著感恩的心捐血2、3次,讓自己溫暖的熱血在社會人群中流動。在快樂捐血人的蜂擁支持下,當次捐血共募得1058袋26萬4500CC。金大學生的熱情響應,讓鄉親看了好感動,也為日後源源不斷的熱血捐輸打下更堅實的基礎。 在新冠疫情嚴峻期間,世界衛生組織於2011年訂定當年世界捐血人日主題:「捐血,讓世界繼續跳動!」(Give blood and keep the world beating),呼籲大家挽袖捐血給需要的人。如今,新冠疫情陰影未除,這些熱心的捐血人繼續輸送他們的愛心,讓這個社會更加的溫暖。
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激濁揚清、匡正政風,應自法紀與品德教育併進扎根
報載:一年一次由金門縣政府政風處主辦之廉潔楷模選拔名單,業已順利出爐,縣長陳福海特於日前親自主持表揚典禮,公開頒發獎狀及獎金,以資鼓勵,信息見諸報端,頓時傳為佳話。 根據政風處公布112年度榮獲廉潔楷模,接受表揚者,計有縣警察局警員楊竣祺、消防局小隊長李正義、科員張家瑋、金寧鄉公所主計主任陳心怡、地政局科員張怡姍等五位,雖然事蹟互異,但是盡係一時之選,且都具有依法行政、敬業樂群、忠於職守、改革創新、清廉自持,不取非分之財物,戮力從公,積極為民服務之事實,堪稱廉潔可風,名副其實,實至名歸。 縣長陳福海曾在表揚典禮中強調,廉潔是時代為民公僕與社會公眾之間之信任基石,也是政府推動廉政廉能之核心價值,透過此項選拔表揚活動,表揚五位廉潔楷模優異表現,嘉勉其推動縣政,執行政策政令出色,更重要者則是五位公僕同仁之操守,拒收不當饋贈酬勞,展現出對廉政之堅持與重視。又說廉潔不應流於口號,而是要表裡一致,知行合一, 時時自勵,與人共勉,使之蔚成風尚,發揮預期功效。 縣政府政風處表示:縣府每年選拔廉潔楷模並予公開表揚活動,棒棒相接,無縫接軌,以迄於今,行之有年,不曾間斷,始終秉持寧缺勿濫,崇法覈實,慎重其事之原則,公開公正辦理選拔作業,旨在希望藉由公開表揚之方式,激濁揚清,期以激勵各級公教員工同仁正視行高者,名自高,克盡職守,勤政愛民者,才大望自大之可貴,從而建立一個更公平、透明,又可信賴之公眾生活環境,凡此不僅關係到政府形象,更間接關係到政府對人民服務之質量與信任度,影響極其深遠。正因如此,廉潔並非單一個人或特定部門之事,而是人人應為,人人當為之事,任務艱鉅,亟需全體公僕以身作則,為民示範,擴大能量。 無可否認,廉能廉政,貴在合眾心力,落實推動,唯有建立共識,盡心竭力為民服務,提昇行政效率,爭取民意向心與支持配合,全程貫徹,否則難以竟其事功。 有云:言者諄諄,聽者藐藐,隨著時空推移,環境改變,如今社會結構不同往昔,不惟人與人之間,漸而變淡拉遠。又更甚者,功利抬頭,現實取代一切,原有良風美俗,敦親睦鄰,奉公守法與人為善之精神,不再受到重視。反之各種違法亂紀態樣層出不窮,傷風敗俗,貪贓枉法,為非作歹之案件時有所聞,犯罪花樣翻新,令人驚嘆,特別是詐騙,頹風助長,毒品入侵,無時不在,無處不有,引起社會動盪,人心不安,究其種因,不外乎人心不古,品德淪喪也。緣此,肩負匡正政風,澄清吏治之權責機關部門,仔肩非輕,任重而道遠。 僅就「知法犯法」指數不降反升為例,顯示違法法辦已然不足以發揮懲前毖後,殺一儆百之功效,諸如嚴禁酒駕,一再呼籲大眾恪遵交通安全法令規定,但見天天有人死於車禍。再來貪污舞弊,作奸犯科一旦東窗事發,要被司法判處重懲入監服刑,聲名掃地,自毀終身,株連親屬蒙羞受苦,如此淺顯人人都懂之道理,偏偏有人以身試法,一語道破,凡人都有貪嗔怨,行歪走偏等劣根性,刑罰並非唯一良方。換言之,根本在教育也。 緣此,時下政府週而復始實施之法紀教育,政風法令宣導等措施,似有結合品德教育齊頭併進,全面擴大實施之必要。須知倫常乖舛,歹念繫心,立見消亡,益見法紀教育須與品德教育合二為一之重要性,倘若品德教育做得好,人人奉公守法,品高德到,惜身如玉,推己及人,己好人好,何致自甘墮落。爰特藉此建請法務主管機關資為參考,風清弊絕不是夢。 總之,時代在變,時空在變,民意高漲,需求日增,身為時代公務者,有幸進入公門,也要求新求變,針對既有之施政服務制度、法令規章及宣導教育深度、廣度是否猶有不足或缺失,亟應層層主動進行修補加強。唯有如此,卒能發揮正心正念,敦品養德,正本清源,防範未然,弭患機先,風清弊絕,促使國家安全、社會安定、人心安靜,消弭一切禍亂貪嗔因素於無形。
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呼應文化部發放「文化幣」建立藝文體驗及消費的生態圈
鑑於年輕世代是國家未來的主人翁,並參酌歐洲國家青年藝文體驗及消費補助政策,文化部於112年優先針對18-21歲青年發放成年禮金1200點文化幣,作為藝文消費折抵使用,期盼藉由這一份專屬青年所有、且是完全可以由自己做主的成年禮,促進文化國力茁壯生根。113年開始,文化幣編入文化部公務預算,成為常態化政策,並進一步擴大發放至16-22歲,自高中到大學的青年朋友全部適用。 對於地區而言,金門大學、金門高中、高職的學生,都可以適用享受這份成年禮金,可使用於看國片、看表演、購書、逛博物館、買文創等藝文消費。此外,成年禮金將結合文化部振興計畫共同推廣,推出包含獨立書店加碼購書點數、表演藝術青年席位等,鼓勵青年探索更多元藝文活動,也能精準幫助藝文產業振興。 文化部去年首次試行發放的文化幣,推行約半年時間,領取率已高達8成,與法國等歐洲國家推行經驗相較,絲毫不遜色,更顯現臺灣青年朋友對於藝文活動參與的熱情。因此,在行政院大力支持下,今年文化幣政策編入文化部公務預算,將成為常態化政策。 113年文化幣適用對象擴大至16-22歲,自高中到大學的青年朋友全部適用,受惠人數亦從100萬人增加至150萬人。今年只要是出生日期在91年1月1日至97年12月31日的16至22歲青年,包含本國國民、領有居留證的外籍配偶、新住民等,在113年1月20日起,下載專屬App後註冊填寫基本資料,即可領取1200點文化幣。 由於網路發展的便利性及普及性,受手機世代薰陶下的孩子們,習慣性使用網路便能輕易獲取大量資訊,猶如運用網際網路參與並執行各式各樣的活動,相較之下,對於造訪博物館、聆聽音樂會、在實體書店購買書籍、觀賞國片等藝文活動就興致缺缺,所以發放文化幣會讓部分有心人士投機取巧,利用文化幣去鑽漏洞,包括購買與文創毫無關聯的化妝品、美食、日用品;甚至針對青年們下手做出違反法律規範的行為,在網路平台上出現了以低價換取現金的轉賣現象。 為了避免成年禮金遭受不當濫用,文化部的作法是一經巡查發現立刻停止違規店家的使用資格或銷售,同時聯繫平台配合下架,並協請平台管制會員行為。因為依「文化部辦理青年文化體驗試辦計畫作業要點」規定,成年禮金應用於實體場域消費為原則;成年禮金之使用不得找零、轉售,亦不得另再兌換成等值之現金。店家消費點應對於所提出憑證之交易事實及真實性負責。對於違反相關規定者,文化部得撤銷民眾領取資格、店家收款資格,並追回已撥付款項。 當然,文化部發行文化幣外界也不是沒有異議,有人就批評政府以為只要撒幣就能帶來經濟消費刺激,可是卻忽略文化消費跟一般消費不同,需要長時間的習慣培養,許多大學生開始抱怨限制很多,甚至想要私下變現賣掉,另外很多人也在研究如何鑽漏洞,上有政策,下有對策原本無可厚非,但也代表此一政策還是有世代鴻溝待克服。 持平而論,文化部這項所謂文化幣的成年文化禮金,可讓孩子們在其成長為大人的身分轉換過程中,能夠更加認同自己的文化;另外,則是給予年輕世代人生的第一筆資源,透過文化參與和文化體驗的創新模式,作為邁入成年人之重要標記,對於文化界、文化產業來說,更是一股振興文化產業的厚實力量。 寄望地區的青年學子能正面看待這項成年禮金,多利用它來充實自我,可以多看國片、看表演、購書、逛博物館、買文創等藝文消費,年輕時多參與文化體驗對自身的價值提昇是有助益的。
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選後新局的金門:克服挑戰 堅守價值觀 促進兩岸交流
隨著今日選舉結束,我們進入了一個新的政治局面,這也意味著政府將面臨新的挑戰和機會。政府的職責是保護我們的價值觀,包括民主、自由、和平穩定,同時面對中國大陸經濟風險、消解兩岸政治的緊張。值此之際,金門也就扮演著特殊的角色,它不單單是地緣上兩岸小三通的中介,也承載了過去歷史的糾結,以及未來新局的希望。在這個關鍵時刻,朝野政黨及中央與地方,都應該攜手合作,克服挑戰,堅守我們的價值觀,並促進兩岸交流及亞太地區的穩定。 首先,隨著美中衝突的昇高、俄烏戰爭的爆發,以致於是全球在疫情結束之後復甦的緩慢,及通膨的壓力,不僅中國大陸的經濟風險大為增加,其影響力恐怕還有可能進一步造成全球性的衰退與蕭條,這是新政府所必須面對的挑戰。誠然近年來台灣對於中國大陸的貿易依存度已然大幅降低,並且前往美日與東南亞投資,藉此分散中國大陸經濟降溫,所可能帶來的風險。但是,對於金門來說,不僅由於地緣上的接近,致使金廈之間有更為密切的經社往來,還由於歷史與文化的連結,而使得金門對於中國大陸的發展有更深一層的羈絆。這一份羈絆,除了是人道上的表現,也有文化交流及促成互相理解的效果。 其次,面對兩岸之間敏感的政治,固然這並不是台灣單方面可以解決的問題,甚至此間的衝突還鑲嵌在全球的政治緊張之中,但可以確定的是,和平穩定是金門及台灣社會的共同盼望。而且,一旦台海發生軍事衝突,別說中國大陸的經社發展將馬上停滯,而令原本即已脆弱不堪的經社體制,更加殘破而瓦解,危及其政權的統治,還將擴大兩岸之間的敵對,而金廈之間的連結與羈絆,也會馬上中斷。這對台灣、中國大陸,以及金門來說,都是不利的。因此,和平無價,並且應該致力消解衝突,而這使得金門扮演了非常重要的角色。 有鑑於此,兩岸之間的文教與觀光的交流,即具有重要的價值。它不單單具有促進經濟及社會發展的效果,還有增進兩岸可相互了解、釋放善意的目的。台海兩岸的關係一直是國際社會關注的焦點,政府必須確保台灣的安全與和平穩定。金門地方政府在這方面具有特殊的角色,作為一個地處台灣海峽的地區,我們需要成為兩岸溝通的橋樑,除了歡迎自中國大陸的觀光團之外,也應致力於學術及文化的交流。此間,政府和金門地方政府之間的協調和合作至關重要。政府應該支持金門地方政府在兩岸交流方面的努力,同時金門地方政府也應該積極參與國家事務,確保我們地方的需求得到充分關注。這是一個共同的挑戰,也是一個共同的機會,我們應該攜手合作,共同建設一個更美好的台灣。 在這個新的政治局面下,政府和民眾之間的互動至關重要,這不只是自由民主的基本價值,也是在危機時刻裡,政府及民間協力的機制。如此一來,我們也就建立了負責任的政治,並建構和平穩定的局面,這是金門人對未來世代的承諾,也是對我們價值觀的忠誠及信心。
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AI時代金門面臨的轉型挑戰
2022年11月,OpenAI推出人工智慧聊天機器人程式ChatGPT,該程式使用大型語言模型強化學習訓練。剛推出時,以文字方式互動為主,且可以用人類自然對話方式來互動,還可以用於複雜的語言工作,包括自動生成文字、自動問答、自動摘要等。ChatGPT可以根據要求,自動生成各種文本(如含論文、各種小說文本、劇本、歌曲、企劃等);也可以回答任何提問,甚至還能編寫電腦程式。可以預期, ChatGPT在各個領域,都會對現有人力市場造成巨大衝擊。 2023年7月,ChatGPT Plus功能又有大幅提升,包括資料分析和解釋、即時資料格式化、個人資料科學家服務、創意解決方案、音樂品味分析、影片編輯和檔案上傳\下載與圖像提取。9月底,又新增對話、圖像識別功能。10月,新增了圖像生成功能。目前,網路上已經有無數由其所生成的各種不可思議的創意圖像。 2023年12月,Google公司首次對外發布其多模態、全新大型語言模型「Gemini」,並宣稱在32項評測中,有30項贏過OpenAI的GPT4模型。 所謂「多模態」,是指該應用模型可以理解並推理文字、圖片、聲音、影片、程式碼等多種型態內容。同時可以靈活部署在不同的應用場景。大可到雲端大型資料中心,小到在手機使用。根據相關視頻顯示, Gemini的認知能力,應該已經接近,甚至遠勝一般青少年了。 如此強大的人工智慧(AI)應用,是否會讓很多人丟掉飯碗,答案應該是肯定的;而且,衝擊對象多數為白領工作者。如:文字工作者、美工、編劇、自媒體創作、教師、律師、心理諮商、各類顧問……等,幾乎各行各業,無所不包。這些大模型,暫時還未威脅到勞力工作者,等各種行業機器人普及後,所有的人力幾乎都是可以被縮減、甚至被完全替代的。 去年底,金門縣政府提供113年度短期臨時工作機會,才經過一天半就有623人報名,可見地區就業機會之短缺。而未來,在人工智慧應用快速普及的背景下,年輕一代的大學生、畢業生就業前景,只會越來越困難。 但是,這樣的趨勢可以怪罪人工智慧等應用科技嗎?顯然是不能夠的。因為這就是科技進步帶來的基本變化、基本規則。只要科技推動生產力的發展,就必然會代替落後的生產方式。大家回顧看看,在智慧手機未出之前,溝通還需要靠寫信、遇緊急事要發電報;以往拍照,要膠卷、要到照相館沖洗;看電影要到戲院、買東西要到商店……等。現在一隻手機就讓許許多多的行業與工作,成為過去式、成為歷史。 同理,AI大模型也將徹底改寫各行各業的人力資源格局。許多非受迫性失業引起的問題,也會在未來不斷的出現。因為,總是有人轉型不及或是無法轉型。而這也正是金門未來面臨的嚴峻挑戰。在一個相對封閉的小島,接受科技洗禮的節奏會比較緩慢,但是衝擊遲早一定會到來。 「未來的世界不是AI取代人類,而是會用AI的人取代不會用AI的人。」就像會開車的人取代只會趕馬車的人一樣。所以,一個具有前瞻眼光的縣府團隊(包含各企業),必須有善於掌握資訊科技應用趨勢的幕僚單位(如:數位發展處或資訊處)。以AI今日發展的速度來看,留給政府及企業轉型的時間已經相當有限了。
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強化校園安全網 打造友善學習環境
報載,新北市某高中附設國中部發生兩名國三生起衝突,其中一名男學生持彈簧刀攻擊,致另名學生傷重不治的案件。就此,日前家長團體集結教育部抗議,抨擊此案讓許多制度性問題浮現;例如涉案少年從少觀所出來就直接回歸學校,成為校園未爆彈,質疑少年收容有漏洞,更質疑現行的「教師輔導與管教學生辦法」矯枉過正,讓教師綁手綁腳,無法檢查私人物品,無從預防憾事發生。 據了解,對於涉案少年回歸校園的轉銜問題,教育部長潘文忠回應,「對於中介教育的規畫,希望在後續是比較以多元,然後也能夠適應到縣市、各別學校接受這一些學生,同時也能夠有更多的資源,來提供最好的協助。」行政院政務委員林萬億表示,「的確這是重要的會有漏接,往往就在中間不同的系統之間沒有很好的銜接,把這個網舖得更綿密。」行政院院長陳建仁則表示,「會召集相關部會及縣市討論,希望能建構很好的校園安全網,讓每一個有所需要的孩子都能夠被接住。」道理大家都懂,逝者已矣,只希望類似憾事不要再次發生。 事實上,根據教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」的規定,原則上,學校跟老師沒有權力搜查學生的書包或信件等私人物品。除非在外觀上已可以明顯的看出涉及到危險性或犯罪行為,例如說幾月幾日要去丟炸彈等情形,為了防患於未然,學校或老師可以針對可疑的部分加以檢查,以免造成不當的衝突或傷害。我們可以理解為,老師若要搜查學生的私人物件,應有明確的理由,不能是無目的的任意性搜查;這確然是基於《憲法》保障的基本人權與隱私權,任何不依法令而無故搜查他人物件或身體之行為,都是對於人權之侵害。的確,目前也沒有任何法令明文允許老師可以搜查學生的物件,就算老師基於足夠的確信搜查學生書包時,也一定要注意符合教育的目的,並依據比例原則以侵害最小的方法為之;例如刑事訴訟法第124條:「搜索,應保守秘密,並應注意受搜索人之名譽」的規定。學校和老師在滿足以上的情境下,可以合法、合理、合情的進行相應的檢查及犯罪預防,但我們也理解,衝突通常發生在一瞬間,給了這麼多的束縛與框架,又要求學校、老師們必須負責任的維護並確保校園安全,著實也是難為。 大家應能理解,會發生國中生割頸同儕這樣的慘案,除了學校教育、安全管理的防線失衡外,家庭教育失能更是箇中關鍵。一名自稱在事發國中學區任教的國小教師表示,這一帶的學生大約三分之一是單親家庭,孩子發生問題,家長常把單親當藉口,把教養責任推給老師,但面對問題多的孩子,多數老師管不了,更不敢管,試問在這樣的學習環境裡,認真乖巧的學生發展又能有多好?是的,有許多家長習慣將在家庭教導直接推給3C產品;孩子或許可以從中得到知識點,卻欠缺了人際的互動與關懷,有些情緒障礙的孩子從小便習慣以咆哮、動手來解決問題,長大了一逆反便動刀子,也就不稀奇了。 總之,修補校園安全網刻不容緩,如何補充相應人力、訂定合宜的相關標準流程,讓教師能安心的輔導管教,讓學生能安心安全的互動學習,才是最終的目的。
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兩岸融合是機會也是挑戰
兩岸融合發展是中國大陸國家戰略的重要組成部分,是解決台灣問題的重要途徑。近年來,中國大陸積極推動兩岸融合發展,在制度對接、民心所向、訊息不對稱、以及多元發展等方面取得了積極進展。兩岸融合發展首先要解決兩岸人民的身分認同問題。兩岸同胞同根同源,具有共同的祖籍、歷史、文化和血緣。然而,由於兩岸分治的歷史,兩岸人民的身分認同也出現了錯亂。 平心而論,認同即是對自身角色與他人關係的一種定位,且係在複雜社會中自我觀照與規範學習而成,特別是它處在一動態且不斷變化的過程中慢慢形成。換句話說,1949年後無論是台灣人民或是金門人民也好,中華民族即存在兩岸中國人的身分認同。 時逢經濟全球化及國與國之間衝突,金融海嘯、英國脫歐、美中貿易戰、烏俄戰爭、以阿戰爭……等,世界各國的不平靜,與其中國大陸的崛起,中美間的對峙,修昔底德陷阱也好,權力轉移現象也罷,中國威脅論早已在世界各地開枝散葉、四處傳播。特別是威脅論,阻礙中華民族偉大復興及整體發展,進一步發現,中華民族最大的敵人往往就是自己,因為無法認清自己的身分,進而被迫在西方威脅、恐懼、衝突的進退維谷,夾縫中求生存,懸崖邊走鋼索處境。在各方的夾擊下與提供錯誤的訊息,存在認同的錯亂。這種錯亂,容易引發戰爭,促使兩岸關係愈形棘手、難處理。惠台措施,正好在前述兵凶戰危之際,提供人民一項新選擇與機會。 兩岸小三通紅利,除了年前高粱酒開放從3瓶增加到6瓶,更重要的是惠台措施,無論早期31項或前些日子福建惠台21項。大陸當局,不遺餘力落實兩岸人民同等待遇,發現只要技術性問題能克服,不涉及大幅制度調整,政黨與公法明顯衝突,以及人事、宗教、民主敏感議題者;更甚助益於兩岸經濟、文化、社會、教育,對中華民族前景及未來有幫助者,措施內容能開放即開放,具有一種先行、試辦與鋪陳的意涵。至於台灣內部與金門地方反應?即兩岸融合發展的挑戰? 執政當局成了內部最大反對勢力,當然境外美國也是最大阻力,透過各種途徑,試圖在各種層面與程度影響兩岸融合發展。執政者倚美抗中、反統拒中的動作從2000年迄今動作不曾少過,一方面受美牽制、恐懼及憂慮而對華圍堵,二則打台灣牌策略與習慣,台獨勢力與對立在兩岸融合形成一大挑戰。金門在兩岸融合也無法置身事外。 在地金門人鑲嵌在地緣政治之下,大部份居民無論是文化或經濟都與一水之隔毗鄰的對岸相逢。一份金門大學(2022)認同感的調查研究指出:1.金門居民普遍對中國並無惡感、2.金門住民國族自我認同之不清是中共統戰之最佳切入點、3.金門居民絕大多數對廣義兩岸融合持正面肯定態度、4.年輕族群本土意識強且對於廣義兩岸融合仍有期待……等。換言之,相較台灣居民,金門多數支持兩岸融合。 揆諸上述,中國大陸提出了兩岸融合發展的政策,希望通過經濟、文化、教育等方面的交流合作,增進兩岸人民的相互了解和認同,為和平統一創造條件與機會;然而面臨著來自台灣內部和境外的挑戰,台灣執政當局長期奉行「反統拒中」的政策,對兩岸融合發展持消極態度。而美國也一直試圖阻礙中國大陸的發展,並在台灣問題上扮演「守門員」的角色。此種階梯式關係,可看出兩岸融合發展將是機會也是挑戰。
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改善停車空間 推動使用付費
金門縣政府為改善交通環境,自113年元旦起推動多項交通新制,包括停車收費機制、計程車費率調整及24小時號誌運作等交通新制上路,使用者付費機制成為實現停車管理與效能提升的關鍵一環,這些措施有望提高整體交通效能,改善停車管理,降低事故發生率。 縣府觀光處對停車問題的處理顯得格外用心,為改善金城和金湖市區路外停車環境及遭長期久佔之問題,縣府陸續擴充停車場域,提供優質停車環境,並逐步實施使用者付費機制,以提升停車周轉與使用效率,確保有限的停車空間得到有效運用。本縣水頭港區停車場、金門高中停車場及金湖鎮路邊之「林森路」、「復興路(臺銀前)」與「中正路(新市籃球場)」,於今年1月1日啟動收費,分階段辦理地區公有停車收費管理機制,後續持續檢視強化收費機制與數量,同時優化繳費機制,雖然新的付費體系可能需要一些民眾的適應,但這為公平和有效的停車管理機制帶來了一個契機。 另外本縣計程車運價自100年10月調整後,至今已12年未調整,因物價不斷上漲,業者經營困難,經本縣計程車公會反映計程車營運成本,依程序提報縣府同意核定自今年元旦零時起調整,分為日間、夜間及春節加成。這一調整不僅讓計程車司機能夠應對實際的營運成本,也反映了縣政府對於交通運輸體系的整體調整和優化,並通過調整來反映業者經營的實際困難,有助於保持計程車業者的經濟穩定,同時也響應當地經濟環境的變化。 本縣轄區除主要道路伯玉路與盤果路口、桃園路與盤果路口、環島北路頂林路口號誌為24小時運作,其餘路口號誌多為夜間10時至凌晨6時為閃燈號誌,惟經統計夜間事故反而增加,為有效降低夜間事故發生,經本縣道安會報討論決議,除瓊林風獅爺處、環島南路夏興路口觸控式號誌及城中下坡處配合學生上放學時段啟動、環島南路塔后路口時段性號誌外,市區與主要道路路口號誌,今年起調整為24小時運作,以降低夜間交通事故的發生風險,同時也讓整個地區的交通流動更為順暢。 在停車收費管理方面,金門縣政府分階段實施地區公有停車收費管理機制,首先以路外停車場為主,然後逐步擴展至城區,提出了差別費率和新的收費標準。這種差異化的管理方式有助於更精確地引導車輛停放,提高停車位使用效率。同時,引入智能停車系統,結合地磁偵測和大數據分析,更是顯示了金門縣政府對於現代科技在解決城市交通問題上的應用有著清晰的思路。 金門停車問題一直是使用者關切的焦點,對於使用者而言,這些新措施將帶來一個更加友善和有效率的停車環境,透明的價格結構和公平的計費方式能夠增加使用者的信任感。逐步落實使用者付費,並提供多元繳費方式,民眾可以透過全國的超商、線上繳費,正面掃描繳費單QR-CODE,選擇一卡通Money、台灣Pay繳費,均相當便利,促使付費機制更合理、更方便,有效提升停車周轉率,減少車輛久置,讓有限空間有效運用,綜合措施可以提升金門停車體驗,希望改善停車秩序,提供友善停車環境,以確保鄉親停車權益。同時,政府積極收集用戶意見,形成開放性的反饋機制,以更好的方式滿足使用者需求,這種雙向互動的模式,有助於政府更靈活的調整措施,更貼近民眾實際需求。 總體而言,縣政府的這些新舉措在提高交通效能、改善停車管理、降低事故風險等方面都顯示出解決交通問題上展現了積極性和決心。使用者付費機制的引入,不僅為停車管理帶來更多資金,也能夠更精確地引導車輛流動,提高整體交通效能,這些舉措有望為金門地區的交通問題帶來實質性的改善,提升鄉親的出行體驗,並推動當地經濟的發展。但是需要密切關注民眾對新制度的適應情況,並在實施過程中保持開放的溝通方式,以更好地解決可能出現的問題。
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獻獎即是獻心 同心同德愛吾鄉邦
報載:縣長陳福海躬親主持金門縣政府112年第十二次主管會報暨縣政會議,同時接受金門縣消防局、縣府社會處與教育處等三單位參與全國多項技文競賽名列前茅,將所獲之獎項呈獻給首僕,藉此申表一片赤誠忠心,同心同德,摯愛鄉邦,大家見賢思齊,金門未來希望滿滿,發展潛力無窮。 根據瞭解,這次之會報與會議合併舉行,各級主官管齊集一堂,程序安排有別往昔,縣長陳福海先作簡短開場白,隨即用〈格局與程度〉一文,自勉及與團隊同仁袍澤共勉,語重心長,躍然紙上。他說:明年是龍年,是金門起飛顯現新局之一年,舉凡好之政策務必集思廣益,精益求精,全程落實,亟盼大家齊心努力,為金門這塊凈土做出貢獻,他也以感恩之心,強調縣政團隊一年來克盡全職,無怨無悔之表現,點點滴滴,他看在眼裡,記在心裡,衷心感謝。 此次施政團隊獻獎之獎項,包括金門縣榮獲111年度災害防救深耕計畫及112年度全國義勇消防人員體技能交流活動│火災搶救男子三十五歲以上組全國第一名獎座、金門縣第十五屆全國法規資料庫競賽縣市推動成效獎第二組第一名獎座、金門縣政府獲頒衛生福利部國民健康署112年度台灣健康城市及高齡友善城市獎,一分耕耘,一分收穫,先苦後甜,沒有倖致,榮耀共享,最具價值。 縣長陳福海又說:縣政團隊是個有組織、有紀律、有責任感、榮譽心,旺盛企圖心之為民服務團隊,每每想到鄉親對他之愛護支持配合之濃情厚意,讓他倍覺職責在身,不敢稍有隕越怠忽,他將一本初衷,秉持「金門第一,鄉親優先」之服務職志,與縣政團隊同仁暨鄉親攜手並肩努力打拼。 無可否認,金門先天不足,後天失調情況長期存在,如今已然浮上檯面,謹以金酒產銷失衡為例,隨著時空環境不斷推移改變,不難窺見好景不長。回顧民國七十年間,金酒產銷也曾有過供過於求之窘境,除了受制於「菸酒公賣制度」,設限原因不一而足,雖在求新求變,多元拓展促銷管道下工夫,採取了進軍士農工商軍警企業族群,先出貨後收款等調節因應措施方案,然而利弊互見。又因當時中央挹注補助經費預算分配額度不足,影響所及,推動一般鄉村整建所需之經費預算無著,胥賴金酒盈餘繳庫彌補之經費落空,類比當今縣政面臨財政紀律嚴謹,今昔對照,誠然如出一轍。如今問題出現,亟待針對問題,解決問題,群策群力,加速改善市場銷售萎縮,拓寬營銷版圖。畢竟金酒是金門經濟命脈,鄉親福利之所繫,金酒團隊馬首是瞻,責無可卸。 有云:巧婦難為無米之炊,應可理解。就有平日默默耕耘單位主管坦言指出,中央對金門有不同之思維及政策,中央給金門分級列為第三級,與澎湖、馬祖比較,中央對金門不盡公平,但見縣政團隊成員「勤政愛民」用心不變,縣長陳福海說:大家都很認真,這一年縣政資源盤整,縣府執行預算暫緩將近一百零二億元,各部門協調及管轄,政策穩健推動,第一年之資源盤整具體成效堪稱成功。緣此,殷盼中央伸出援手,讓金門明日會更好。 113年是縣長陳福海復位成功第二年,縣長陳福海滿懷期待團隊加快腳步,凡事謀定而後動,展現合眾心力與執行力,一齊來為金門犧牲奉獻,只要是做對的事,應做該做者,義無反顧,實踐力行,絕不卸責,即使是艱難困阻之挑戰,針對民意所需所求都要竭盡全能,結合一切力量,對準方向目標計劃,克服萬難,做出成效,提昇行政效率,讓鄉親有感。