福建省政府補助各鄉鎮基層建設經費一千五百萬元在日前落幕的縣議會第三次定期會中被全數刪除，昨日金城、金寧、金沙、金湖四鄉鎮主席與金寧鄉長李文俊前往縣議會陳情，希望議會研究補救的解套辦法，重新審議通過該項補助基層建設經費，讓各項亟待執行的工程能順利進行。議長莊良時與副議長許永鎮及議員蔡水游、洪成發在與各鄉鎮主席協調後達成共識，將由縣府補助基層相關經費中先行墊支，待省府補助預算納入縣府預算統籌分配後再行補足。

縣議會第三次定期會聯席審查中，以七票對五票表決，決議將福建省政府補助金沙鎮公所辦理改善安瀾國小及金沙國中相關設施工程經費一百五十萬元；金寧鄉辦理下埔下、東坑排水溝新建工程二百一十萬元；金沙鎮公所辦理陽翟聚落廣場整建美化工程一百五十萬元；金沙鎮辦理何斗里老人休閒活動中心五十萬元；金寧鄉「盤山村整建工程」一百六十萬元；金寧鄉「榜林村整建工程」二百三十萬元；烈嶼鄉西方村美化整建三百萬元、后頭村美化整建一百五十萬元、上林社區環境整建一百萬元等七項共一千五百萬元預算全數刪除。

昨日上午包括金城鎮代會主席陳天成、金湖鎮代會主席蔡西湖、金沙鎮代會主席蔡春生、金寧鄉代會主席陳成勇及代表辛愛華、金寧鄉長李文俊、湖埔村村長楊朝基、盤山村長翁水河等人前往議會陳情，表達希望能有謀求補救辦法，讓各項即將發包的工程順利執行。議長莊良時與副議長許永鎮、議員蔡水游、洪成發均在議長室與他們當面溝通，聽取意見。

他們在陳情時也指出，地區位處前線，戰地政務期間，著重國防建設，自八十一年戰地政務解除後始積極從事地方建設，由於本縣經費拮据，亟需中央大力奧援，本年度一千五百萬元的省府補助經費，因議會以不符預算程序，議會、縣府只有背書，卻無監督預算實際執行的權限等項理由將該預算刪除。

陳情書也指出，若不符合預算程序，理應由相關單位研擬妥適監督辦法監督執行，而以表決方式(七票對五票)就刪除該預算，作法上似乎顯得輕率。

他們也指出，該項基層建設經費係各鄉鎮費盡心力才爭取到，各鄉鎮補助項目也已委請建築師設計完成，即將發包，而該預算遭刪除後，後續的工程執行也被迫停擺，希望議會能本著造福全民意旨，速研究補救辦法，使該預算能照案通過，建設地方，造福各鄉鎮百姓。

金寧鄉長李文俊指出，預算能撥入縣府再統籌預算是最好的方式，但行政院擴大公共工程建設將在下半年展開，預計下半年度，各鄉鎮將密集展開該項公共工程建設設計執行，屆時如省府補助各鄉鎮工程延後同時進行，以公所現有的人力，勢必造成無法兼顧與相互排擠的窘境，甚至無法如期在年度內完工，而行政院補助地方建設的經費，是以各項工程的執行績效作考核依據，如中央補助經費未能在期限內執行完畢，連帶影響日後中央補助地方的經費額度，對地方的建設而言是很大的損失。

李文俊也建議是否能將議員建設配合款以先行墊支方式，作為該項省府補助工程的工程款，讓各項已規劃完成即將發包的工程能順利執行，以求效率，等該項省府補助款通過後再行補上。

議長莊良時指出，對於充實地方基層建設，議會與各鄉鎮站在同一線，但希望經費不要有重疊以至形成浪費的情形，省府補助經費理應納入縣府預算統籌統支，否則小小的金門就形成三級政府，更造成地方資源無法統合的情形。

議員蔡水游說，對於省府補助鄉鎮公所，卻由縣府出據核銷的作法，不僅監委來金視察時提出糾正，就是審計處在審核決算時也明確指出縣府無權辦理該項經費之決算。他更直接指出在舊國民黨政府執政時就無此情形，何以政權輪替民進黨執政後就出現此種情形。

副議長許永鎮表示，中央預算補助地方預算，照說應直接納入地方政府預算統籌分配，但該項補助預算卻由省府半空攔截，再隨意做人情，補助鄉鎮公所，卻由縣府出據核銷顯然程序上有瑕疵。

議員洪成發認為該項預算既然有迫切需求，是否由鄉鎮公所先行墊支，等預算通過後再行補上。

在座談中，各主席也抱怨縣府「抓錢與抓權」，地方鄉鎮公所幾乎無基層建設經費，讓許多迫切改善的地方建設無法即時進行，必須等縣府經費下來核撥，但也失去最佳整建時效，因此才有所謂向省府爭取基層建設經費的問題。他們認為該項省府補助金馬地方基層建設經費，如金門不要，全數給了馬祖，對金門也是項損失。他們並針對鄉鎮代表的建設配合款至今仍無下落等問題提出質疑。

在經過充分溝通後，也有初步的共識，議長莊良時說，將由縣府補助鄉鎮公所相關建設經費先行墊支，待省府補助鄉鎮公所的經費納入縣府預算統籌運用後，再予以補上。