由行政院人事行政局與金門縣政府合辦的年度巡迴研習專題講座，昨日舉行，縣長李炷烽期望地方基層公務人員在聆聽專家學者的講授，對公務經營而有所助益，並化為工作上的行動，才有實質的意義。人事行政局地方行政研習中心主任韓英俊講授當前人事政策，也強調「禮貌、親切、回應、效率」是公務人員提供一流服務的憑藉。

行政院人事行政局與金門縣政府合辦的年度巡迴研習專題講座，昨日上午八時三十分假縣立文化中心舉行，由行政院人事行政局地方行政研習中心主任韓英俊與縣長李炷烽共同主持始業式，計有縣政府所屬各單位四百位員工參加。

李縣長表示，地方基層公務人員參加這類的研習活動不少，對自己的公務經營有進一步的瞭解，但瞭解只是一個開始，重要的是要有工作上的行動，才有實質的意義。

李縣長指出，人生的過程，每日週而復始，一來一往，每個人對生命的體認、工作上的感受，不盡相同，他也舉例看到一位正汗流浹背工作的工人說：同樣是汗流浹背，第一位工人抱怨著自己在做苦力、第二位工人說他是為了養家餬口的工作，第三位工人則是說，他正為一件偉大的建築工程而努力，有他付出的智慧、勞力與心血。李縣長希望每位公務人員體認工作上的價值與意義，扮演好「公僕」的角色，善盡職責，真正的從內心深處行動起來，讓自己的人生過的更有價值。

這項巡迴研習活動今年是首次由行政院人事行政局與台灣、福建兩省的二十三個縣市政府合作辦理，以『中央與地方關係發展、當前人事政策、觀光客倍增、終身學習』等系列主題，共同設計相當精彩的專題演講，延聘學界人士、政界菁英及產業界人士擔任講座，為地方基層公務人員提供更精緻貼心的學習機會。

這次在金門縣辦理的研習專題包括有：『當前人事政策』(由地方行政研習中心主任韓英俊講授)，『地方政府的限制與突破、如何發揮企業型政府精神』(由新埔技術學院企管系教授鄭錫鍇授課)、『自我成長與終身學習』(由世新大學副教授邱志淳講授)、『達成觀光客倍增任務需要之觀光發展視野』(由靜宜大學觀光事業學系主任楊明青講授)，對於提昇行政效能，作好新世紀的公務經營將有實質上的直接助益。

韓英俊在講授「當前的人事政策」時，以新加坡公務人員被排定是世界第一高效率的例子說，新加坡的培育一流公務員的方法，可作為借鏡，儘管是第一高效率的新加坡公務人員，還是以只有一個老闆，那就是顧客來服務，以『禮貌、親切、回應、效率』來做事，並本著變化是未來唯一的事情，要為未來的不確定做好準備，不要成為未來世界的奴隸，培育自己第二專長，終身的學習，才不會被時代環境所淘汰。

韓英俊指出，政府行政常見的批評，包括：組織僵化，缺乏彈性。層級過多，權責不明。決策過程，複雜費時。反應遲鈍，缺乏效率。人民問題，無法解決，因此，各國政府積極推動政府再造，其方法與目標，將政府當作『企業組織』來經營、視民眾為『顧客』、運用『企業管理』的方式及精神，打破舊思維。重塑政府的『組織結構』與制度、以『提昇服務品質』、『降低施政成本』為目標。

他表示，配合政府再造，在人事行政上應有的作為，全面提昇公務人員的素質，全面提高政府的行政效能。人事行政局近年來已採行的重要措施，包括：強化人事服務，型塑優質的行政文化。合理管制公務人力。改革考績制度，落實績效導向的考評功能。建構學習型政府，提昇公務人力素質。建立績效獎金制度，健全待遇福利。推動人事資訊基礎建設，塑造e化政府。

他指出，強化人事服務，型塑優質的行政文化改革人事管理。規劃行政文化轉型策略。加強宣導公務人員行政中立。推動人事法規鬆綁工作。合理管制公務人力，實施人力評鑑，管制員額成長，推動政府業務委託民間辦理，訂定『行政機關專案精簡(裁減)處理原則』，促進弱勢族群人士擔任公職機會。建構學習型政府，提昇公務人力素質，推動公務人員終身學習，建置入口網站。辦理政府機關與民間交流研習。配合國家發展需要，積極培訓公務人力。導入網路學習系統，推出『一等公務園』。推動人事資訊基礎建設，塑造e化政府，積極協助地方政府人事單位充實資訊設備。統籌開發全國性、共通性之人事管理資訊系統。不斷充實『行政院人事行政局全球資訊網』，提供全年無休之網路便民服務。

韓英俊指出，人事行政局未來的工作重點，配合推動政府再造，提昇政府行政效能，活化公務人力資源管理，提昇人事服務品質，策定公務人力資源發展策略，型塑學習政府，建構法制化與績效的待遇制度，規劃建立人事行政數位神經系統。配合推動政府再造，提升政府行政效能，建立專業績效的人事制度。員額管理發展導向。建立政府與民間的夥伴關係。規劃人力調配運用相關事宜。活化公務人力資源管理，提昇人事服務品質，研究建立公務人力資本評估制度。落實顧客導向人事服務功能，擴大鬆綁人事法制。增進弱勢族群人士擔任公職機會。規劃建立輔導工友轉業機制。策訂公務人力資源發展策略，型塑學習型政府，建立公私協力的公務人力訓練機制。加強提昇公務人員英語能力。建構法制化與績效化的待遇制度，建構軍公教人員待遇資料庫。全面實施績效獎金制度。研究改革公務人員退撫制度，規劃建立人事行政數位神經系統，利用『知識管理』、『組織營運』及『e化服務』等三大策略，將人事行政局主管業務分門別類建立知識庫。透過『線上討論』及『社群協力運作』，發揮經驗傳承效果。對於公務人力資料庫採『多維度資料擷取與應用』，建立人力資源管理機制，實現人事行政全面數位化。

韓英俊指出，在二十一世紀的今日，世界各國都在努力提昇國家競爭力，取得優勢的地位。我國亦正積極推動『跨世紀國家建設計畫』，必須要有精簡、靈活、高效能的政府來落實執行。鑒於實現國家發展願景、增進全民福祉是全體公務人員責無旁貸的共同使命，而人力資源的潛能有無限的開闊空間，因此人事行政局於辦理公務人力資源管理及發展工作時，將以積極創新的開明態度，從文化面、制度面乃至實務運作面著手，導引公務人員追求卓越、突破自我，達成國家永續發展的目標。

邱志淳也指出，人生是一個成長的過程，也是一個終身學習的歷程，尤其在知識經濟時代，如何以終身學習來開發勞動者的腦力，激發創意，提昇競爭力，二十一世紀的競爭，其核心在人才，公務員素質的高低乃為關鍵，公務人力素質的提昇在培育與教育，尤其是終身學習機會的提供。知識經濟時代對公務員素質的新需求、尊重知識和人才的觀念、良好的資訊處理能力、當機立斷的選擇能力、通權達變的適應能力、積極快速的學習能力、靈活變通的創新能力、洞燭機先的前瞻能力、處事泰然的高情商、團隊建立的合作能力、開發與使用人力資源的能力、重視個人與生涯發展。在推展終身學習、迎接知識經濟時代：學習主要目的是能獲得知識與技能並提昇能力，進而改變觀念與行為；同時自我學習及調適，及因應外界的變化，終身學習是建立『學習型知識』的基礎，以學習來應變已是大勢所趨。終身學習的策略：建立終身學習的正確觀念。學校教育應以發展能力、培養學習的興趣為重點、加強學習方法的學習、擴展網路的學習、建構資訊與學習中心、加強在職進修與訓練、發展學習型組織，加強研究與發展、以終身學習開發腦力，改進人力素質，培養創造力與競爭力。終身學習是通往知識經濟社會大門的一把鑰匙。也是一個學習的社會，終身學習正是我們開啟新世紀的一把鑰匙。其主要做法於青春不要留白：訂定生涯規劃、放寬格局：擴展習慣領域、活到老，學到老：邁向終身學習。