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軍事設施活化再利用創造觀光價值

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記者: 李增汪/縣府報導。
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軍事設施隨著國軍兵力精簡,軍方也檢討逐步釋出。由於許多軍事設施相當具有戰役紀念和觀光價值,金門縣政府就委託規劃單位進行「金門地區原有軍事設施再利用之調查規劃」。而本案昨並進行期中報告,縣府主任秘書翁廷為也期透過與國家公園、軍方的共同協調、重視,讓釋出的軍事設施活化再利用,以增加金門觀光資源與景點。

「金門地區原有軍事設施再利用之調查規劃案」期中報告,昨日下午在縣政府第一會議室舉行,由縣府主任秘書翁廷為主持,縣府相關局室主管、鄉鎮公所、金門國家公園管理處代表等與會。

會中,縣府交通旅遊局局長林振查認為,要全部保存軍方釋出軍事設施有待斟酌,但也建議規劃單位再就民防設施、防空洞等做調查補強。金管處代表則認為軍事設施活化再利用,就要能引進產業進駐才有意義。

根據規劃單位指出,金門馬山距離大陸最近的角嶼僅二千三百公尺,金門與馬祖的海島型防禦陣地的完整性與細膩性,在二十世紀中後期,應屬全球之冠。而今大陸與台灣兩岸情勢逐漸明朗緩和,軍隊不斷的撤離金馬地區,所遺留的軍事工事處處可見,如果未能及早因應,整體規劃、發展觀光,所有閒置陣地即將面臨荒蕪命運。而本研究旨在發揮金門軍事工事的特色,並探討經營管理、維修保養及及相關土地法規的制定,並同時提出推動永續觀光的規劃理念。而本研究只是一個起始,期做為繼續研究的參考。

規劃單位並指出,金門軍事工事的主要種類有:濱海步兵陣地、小型島嶼步兵陣地、二線步兵陣地、砲兵陣地、裝甲兵陣地、總部基地、後勤基地、運補基地、彈藥庫、反空降陣地、反登陸設施。由於軍隊數量的逐年降低,逐漸出現多餘的工事,也由於地方政府沒有事先構想完整的未來使用策略,或者發展觀光計畫,以致部份閒置陣地已經完全廢棄,或者拆除,非常可惜。

規劃單位指出,金門、馬祖最大的資產,也就是能夠提昇至國際水準的景觀,就是二十世紀中後期,全球最優良的海島型防禦陣地,而海島防禦陣地中最易被人看到的就是,特殊與突起的工事,包括碉堡、內部明暗坑道與城堡等。何況金門還有保存良好的各島石山坑道,田野裡的反空降堡、反空降樁,反登陸壕溝,以及靶場與大片雷區,海濱上也有反登陸軌條砦與刺釘等設施。而金門軍事基地與陣地,經過全面性的普查後,將五百一十一個陣地分成五等級,其中A級陣地二十九座、B級陣地四十五座、C級陣地一百二十五座、D級陣地一百三十九座、E級陣地一百七十三座。

規劃單位指出,以金門、馬祖的狀況而言,最適合共同結合,甚至將大陸的角嶼、大小嶝等島嶼的軍事基地同時共構,再加上金門聚落的保存與馬祖濱海地景等,申請世界遺產中的複合遺產,應該是極具希望。規劃單位認為,兩岸漸趨和平發展以後,軍隊大量釋出原有的軍事工事,對金門與馬祖的發展是個巨大的轉機,是最好的時候的開始,也是最壞的時候的開始。以時間觀點而言,兩岸和解的趨勢愈來愈形明朗化,但對金門、馬祖而言,能做準備的時間愈來愈急迫。本年度金馬將釋出大量的閒置陣地,已經讓地方政府感覺到時間的緊張性。

規劃單位表示,金門的軍事工事對金門而言不是天然的資產,但的確是人類因戰爭悲劇所留下來的文化資產,萬里長城以及歐洲的一些古城堡都曾獲得世界遺產殊榮,金門與馬祖的軍事工事一旦到了和平時代,不合時宜,但是又可在世界排名名列前茅,爭取世界遺產的機會非常高,而藉著爭取世界遺產的行動,將金門的軍事參觀提昇到世界級,並考量整體規劃,以使金門的觀光能夠長久持續,就為本研究的重點。

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