編按：縣府四年來的施政表現，不論在硬體或軟體建設，都有豐碩成果，鄉親有目共睹，本報自今日開始，將以「縣府施政成果」為專題，分別從民政、財政、建設、教育、工務、環保、衛生、警政、消防、地政、文化、稅捐、農林漁牧等方面，綜覽縣府這些年來的施政成果。



「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，是縣長李炷烽主政以來所秉持施政理念與努力的目標，在縣府團隊胼手胝足努力打拚下，四年來的施政成果，不論在硬體建設，諸如交通、觀光的基礎建設，與農漁工商及都市社會發展上，或是文化、精神生活環境的營造，都有可觀之處。

在兩岸關係方面，金廈小三通從無到有，船班申請由專案到通案，到天天都有船班；對外交通方面，完成設置機場ILS導航設施，有效紓解天候的限制；投資二十五億元闢(整)建水頭、料羅、九宮港區；在醫療建設方面，推動金門縣立醫院改制署立，已於今年十月掛牌運作，具體改善地區醫療問題；在健全財源方面，金酒業績創新高，稅後盈餘年年增加，有效挹注地方各項建設；在文化教育方面，推動金門技術學院於九十二年獨立設校，完成設置社區大學，辦理幼教全日制及各校區私有地收購；在社會福利建設方面，擴大照顧弱勢族群，加強獨居老人、中低收入戶、身心障礙的福利照顧。

縣府的長期建設耕耘下，地區鄉親的國民所得，由民國九十年為27萬多元(7,999美元)，提高到民國九十三年的32萬9千多元(9千8百餘美元)，物質生活環境大幅改善，而完善的社會福利制度，豐富多元的文藝休閒活動，讓金門成為宜人的生活居所，也成為全國最快樂的城市。

民政係一切施政之本，首先要介紹的是民政方面的建設成果。

一、強化古蹟維護、籌建金門大佛、保存文化資產：

自民國71年文化資產保存法實施迄今，本縣依法公告指定之古蹟計33處，分別納入台閩地區古蹟維護計畫辦理。修護成果計有：縣定古蹟「將軍第」；縣定古蹟「浦邊周宅」；縣定古蹟「西山前李氏家廟」；縣定古蹟「烈嶼吳秀才厝」；縣定古蹟「楊華故居」；縣定古蹟「觀德橋」、「黃偉墓」、「文應舉墓」等三處委託規劃研究案；三級古蹟「清金門鎮總兵署」史料館軟體設施工程；金門三塔之「茅山塔」、「倒影塔」復建工程；縣定古蹟「慈德宮」修護工程；「烈嶼清遠湖環境美化」工程；「媽祖公園」籌建工程；二級古蹟「朱子祠」週邊環境美化暨城區古蹟導覽設施工程；「金門大佛」籌建工程等。

二、戶政ｅ化服務 滿足民眾需求：

戶政是國家庶政之基礎，本縣自民國86年9月30日戶役政資訊系統落成全國連線啟用後，戶政作業從此邁向電腦自動化新紀元，有著突破性的進步，諸如各項戶籍登記申請案件、證明書、門牌核發、國民身分證製發，均藉由電腦處理，簡化作業流程，節省民眾等候時間，提昇服務品質，普遍獲得各界的肯定。

(一)、完成第二代戶役政資訊系統建置：

為擴大便民服務，減低因系統設備老舊對民眾所造成的不便，自93年2起全面汰換電腦硬、軟體設備，提升戶政網路速度，調整網路架構。使用達8年之久的「戶役政資訊系統」於93年12月20日完成更新全國連線啟用新系統作業，提供更迅速快捷的服務。

(二)、完成「建置戶籍數位資料庫作業計畫」：

配合內政部自92年8月起由各戶所開始執行該項專案性工作，歷時年餘，至93年底全面完成掃瞄建檔及建立電腦索引，以光碟建置儲存除戶簿冊。並於本(94)年初完成跨縣市除戶戶籍謄本申請之連結，民眾只需提姓名即可查詢除戶年度，迅速調閱戶籍資料，由電腦檢索列印戶籍謄本，改善傳統費時之人工查閱影印之不便。

(三)、開辦「外籍與大陸配偶生活適應輔導班」：

金門縣近四年來外籍與大陸配偶人數成長快速，截至94年6月底已達千餘人。若以93年結婚人數統計，四對新人中即有一對是「異」國婚姻，為協助順利融入我國生活環境，縣府民政局陸續舉辦「外籍與大陸配偶生活適應研習會」、「外籍與大陸配偶生活狀況調查」、巡迴各鄉鎮開設五梯次「外籍與大陸配偶生活適應輔導班」。

(四)、落實便民服務政策：

93年6月1日起各戶所全面受理自然人憑證發證工作，推動電子化政府，提供電子憑證，提昇資訊服務效能；配合全國同步開放部分戶籍登記案件異地受理服務，民眾可向任一戶所申請現戶及除戶謄本、認領登記、收養登記、出生地登記、補發或換發戶口名簿、國民身分證換證及遺失身分證掛失服務；實施單一窗口與彈性上班措施，民眾在同一櫃台即可完成所有的戶籍登記及請領各項證明文件，各戶政事務所並實施彈性上班，中午不休息；自94年3月1日起各戶所核發英文戶籍謄本，便利民眾在國外使用。

三、落實徵兵便民措施，重視軍人權益維護：

兵役是國防事務的一環，攸關國家安全及人民權益。近三年來，民政局兵役課積極推動役政重點工作，各項具體服務措施計有：

(一)役男入營輸送：

考量役男入營舟車勞苦，乃由縣府自力負責以空運配合在台租用巴士陸運，並派遣幹部隨行護送赴台至訓練基地完成交接任務，另為關懷其受訓生活，由縣長致贈程儀每人新台幣2仟元及旅行袋。入營輸送期間，為其安全並予投保意外險2佰萬元。

(二)創行役男服役保險：

為使金門縣役男徵集服行義務役期間，有多重保障，使其家屬及服役者得到完善照顧，將本縣三年來入營役男計一仟餘人全面納入投保意外責任險，每人一百萬元，此為全國首創作法，成效良好。

(三)落實家況調查及貧困徵屬生活扶助：

役男入營後，縣府隨即主動辦理家況調查，家境貧困或家庭發生變故者，則由政府給予全程照顧，按其收支百分比區分甲、乙、丙三個等級(甲級每口15,450元，乙級每口9,300元，丙級4,650元)核列後入營一個月內發給一次安家費及每年三節發給生活扶助金。

(四)加強慰助傷殘退伍軍人之生活以及因公(陣)亡、因病(意外)亡故在營軍人之遺屬：

針對傷殘退伍軍人，主動派員瞭解其生活及家況，作為每年每節慰助之依據。自92年起每年秋節慰問在營軍人亡故之遺眷計洪大謨等33戶，每戶發給縣長慰問金3仟元，每年計99,000元。

(五)辦理國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償案件：

補償申請案原定於92年11月30日截止，經立法延長6年，至96年11月30日止，目前地區執行現況，因國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償申請案件計1401件，其中人員傷亡申請案計388件，財物損害申請案件1013件，已完成審議405件，核發補償金總計3億3仟6佰65萬元。本縣刻正積極爭取，請國防部能從寬認定，以維受害者權益。

(六)辦理太武山軍人公墓整建：

金門縣太武山軍人公墓興建迄今已歷五十餘年，為使景觀更新，經向內政部爭取經費四千餘萬元全面整修工程，整體工程於民國93年8月23日舉行重修落成剪綵儀式。