議長王再生率同議職員同仁赴台展開地方建設觀摩並於飯店五樓會議室進行法政研習，邀請專家學者講授相關課程，讓議職人員深感獲益不少。 （莊煥寧攝）

　金門縣議會地方建設觀摩團昨日上午由議長王再生率隊，赴台展開五天四夜的基層建設觀摩行程，下午並於宜蘭中冠礁溪大飯店法政研習課程，邀請專家學者講授相關課程，讓議員和議會各組室人員深感獲益不少，有助於提升議政運作的效能。
　由議長王再生領軍的金門縣議會102年度地方建設觀摩暨法政研習團隊，昨日上午搭機抵達台北松山機場後，隨即驅車前往宜蘭縣，並於昨日下午三時起，假宜蘭中冠礁溪大飯店五樓會議室展開法政研習課程，議長王再生及議員許玉昭、許華玉、洪麗萍、林孫全、陳滄江，以及議事組主任甯國平、總務主任呂清富、主計主任洪天然、秘書陳勵志和議會各組室人員參與此項學習課程。
　議會法政研習第一堂課，邀請到參與草擬地方制度法小組成員的銘傳大學陳朝健教授，就地方制度法相關規定與適用等議題進行講授，他就地方制度法中「中央與地方的權限劃分」、「禁止越權原則」、「輔助性的原則」等地方制度法的基本原則，引用例證進行分析解說，深入淺出，讓大家獲益不淺。
　第二堂課的法政研習活動，由內政部科長林朝舜以「地方民意代表各項費用核銷規定」進行專題解說，他針對「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費條例」中關於費用支給需檢據項目與不需檢據的項目從法規角度切入，並輔以實務經驗說明，讓大家更能熟悉應用。他也說，立法機關工作同仁對於法令認知或檢調對於法令認知不同，屢傳地方立法機關有誤觸法令而遭調查之情勢發生，衍生不必要的困擾及爭議，立法機關工作同仁及地方民意代表對於相關費用之報支更應妥善處理。對於地制法等的規定與適用疑義，他也歡迎大家打電話與他討論，以利議政業務的推動。
　議長王再生指出，議會每年舉辦法政研習會，主要就讓議員與所有職員更瞭解法令規定，對於相關法令更深入瞭解，以利於為民服務工作及議政的推展。
　王議長也說，在上個月的全國正副議長聯誼會他也提到，中央法令與地方民意有落差，目前中央很多法令，有的因為時間已久，有的早已不符實際需求，法令規定不夠明確，像是出國考察經費與業務經費都有模糊焦點，正副議長聯誼會好幾次都曾提出建議，但都沒有得到解決，像是正副議長的出國考察經費額度限制，有時是議長代表地方出席中央會議，還是利用這十萬元經費來支用，這等於剝奪了議長與副議長出國考察經費，因為行政首長沒有這種限制，所以很不公平，早期還可以從行政項目撥預算來統籌應用，但是這種方式經常會採到法律紅線，建議中央應該重視，深入瞭解探討。
　王議長也說，雖然正副議長聯誼會多次建議中央修法，但速度太慢，以離島地區正副議長出國考察經費來說，平均要比台灣本島縣市議會要多花三分之一費用，而像是出國交通住宿是否可用行政部分來支用，如何實列等等，都有法規適用的模糊地帶，法官有時認知標準不一定，應該加速從法令修訂來改進處理，以免議職人員觸法。
　議會此次地方建設觀摩活動除了考察宜蘭、花蓮等縣市地方建設，以作為金門地方建設規劃發展的參考，五天四夜的行程中也安排拜會花蓮縣金門同鄉會。