配合大二膽島開放觀光，鄉長洪成發為小金門未來發展未雨綢繆，爭取近大二膽的青岐鳥嘴凹灣設置一處浮動專用碼頭，作為進出大二膽島的「門戶」，連帶的帶動烈嶼的觀光產業發展。（許加泰攝）

小金門轄區的大、二膽島「禁地」，配合政府推動開放大二膽觀光方案，預計今年6月移交給縣府規劃開放觀光，掀開長久以來的軍事神秘面紗，轄區的地方首長洪成發鄉長建議政府能利用近大二膽的青岐鳥嘴天然凹灣設置一處浮動專用碼頭，作為進出大二膽島的「門戶」，才可以連帶的帶動烈嶼的觀光產業，落實政府照顧離島居民和活絡離島觀光產業的德政。
烈嶼駐軍逐年減少，金防部烈嶼指揮部年初再縮減為守備大隊，兵源更少，加上跨越金烈水道的金門大橋預計民國106年8月完工，目前登島的觀光客又有限，呈現商業和觀光業的低迷，烈嶼轄區外島的大二膽島即將開放觀光，依縣府規劃大二膽開放觀光初期，將採團體申請制及遊客總量管制。洪成發積極為目前觀光產業尋找商機，積極為小金門未來發展未雨綢繆，建議縣府要有一套助於離島烈嶼觀光產業發展的配套方案，也爭取在距離大二膽近的青岐鳥嘴凹灣，闢設浮動碼頭，提供大二膽觀光客進出服務，活絡小金門經濟。
烈嶼鄉從81年戰地政務解除後，金門整體發展觀光，烈嶼鄉公所也積極推展烈嶼的觀光事業，配合縣政府全力的推動，尤其是這幾年，鄉長洪成發更是卯足力向中央及地方政府爭取很多建設經費，來投入地方的基礎建設、軍事遺跡景點的活化建設，增添觀光資源，也爭取國家公園釋出青岐貴山至羅厝192公頃園區土地，還地於民，以及烈嶼國中周邊文教區變更為住商區，希望讓烈嶼鄉浴火重生，發展起來。但最讓洪成發有所無力感的是，儘管努力拚基礎建設，也結合縣政府持續強化觀光景點的資源，努力發展觀光產業，但也要有人潮，才能帶來商機，以目前登島消費的觀光客很有限，商業呈現蕭條的狀況，讓洪成發再三大聲疾呼，籲請中央和金門縣政府多關注離島，給予實質幫助離島的政策和資源。
洪成發說，烈嶼鄉目前是百業蕭條，小三通陸客自由行」也只過境大金門旅遊消費，對離島的烈嶼鄉可說是「看有吃無」，縣府招商引資的幾項重大建設，包括，金門工商休閒園區及金湖鎮商務旅館BOT案等建設，如火如荼在大金門建設中，烈嶼鄉還沒有民間企業的大投資案，大、小金門整體經濟環境有所懸殊，商業氛圍也有很大的落差，烈嶼鄉的商業和觀光產業，蕭條又低迷，有被邊緣化，這是烈嶼離島面臨的困境問題，需要中央和縣府更加倍的重視和關注。
小金門轄區的大膽島上著名的「三民主義統一中國」標語牆，與廈門對岸的「一國兩制統一中國」標語牆，遙遙相望，兩地各自表述的宣傳標語，成了觀光賣點。金門解除戰地政務，開放觀光，大、二膽島還是軍事管制區，依然有國軍駐守，也仍然是軍方的軍事要塞，是遊客來金門最嚮往的軍事祕境。
隨著政府推動開放大二膽觀光方案，大二膽島也將於今年開放民眾申請登島觀光，民眾終於可以一窺「軍事城堡」的面貌。洪成發說，大、二膽島是烈嶼轄區的外島，馬英九總統主持「金門大橋」動土典禮時，曾指出大膽島「三民主義統一中國」心戰牆，每年吸引300萬大陸遊客，每人花107元人民幣搭觀光船來看，甚至有一年被颱風吹壞，對岸還打電話要求趕快修理，可見大、二膽島甚具觀光價值。
洪成發認為登島遊客要能經由烈嶼進出，才能連帶的帶動烈嶼的觀光產業發產，如果直接從大金門到大二膽島觀光旅遊，烈嶼鄉又將會「看有吃無」，並未真正落實政府照顧離島居民的美意。
洪成發希望中央和金門縣政府配合大二膽的開放觀光，能有一套助於離島發展觀光產業的機制，也能利用近大二膽島的青岐鳥嘴天然凹灣，設置一處浮動碼頭，作為進出大二膽島的觀光門戶。洪成發說，只要有人潮，就會帶來商機。
青岐從貴山到鳥嘴一帶海岸，擁有美麗的自然海灣環境，昔日是軍事禁區，戰地政務解除後，成了金門國家公園的自然保護園區，海岸附近的土地建設和開發受到限制，經洪成發和村民的不斷爭取，金管處釋出該區域的園區土地，私有土地還地於民，村民有著開發和建設該區域的期待，鄉公所也列為開發的區帶。鄉代表洪鴻斌、青岐社區發展協會理事長洪正雄說，如果能在該區域設置一處經往大二膽島的專用碼頭，一定可以加速該區域的開發建設，帶動地方的發展。