烈嶼﹕邊境小鎮的再生陳縣長籲動起來
縣長陳福海昨聽取「烈嶼:邊境小鎮的再生」提案簡報大綱及各方的意見。(楊水詠攝)
金門縣政府計劃以「烈嶼:邊境小鎮的再生」提案參與競爭「均衡城鄉發展方案」,而且要在本月廿六日完成提案;縣府昨日召開第二次整合會議,縣長陳福海下達動員令,如期提出詳實完整規劃提案,以爭取中央的青睞 ,也為烈嶼注入風華再現新契機。
據建設處報告說明,中央考量城鄉失衡發展,研擬「均衡城鄉發展推動方案」,每年投入縣市政府的經費五百七十四億,透過「均衡城鄉發展推動方案」由地方政府提出四年期的計畫,可爭取到十五億至二十億的經費,引導潛力鄉鎮適地適性發展,並可發揮加乘投資,擴大投資效益。
縣府昨日召開「均衡城鄉發展方案~烈嶼:邊境小鎮的再生」提案構想第二次整合會議,由陳縣長主持,縣府參議、各局處、金防部、金管處等單位人員,以及烈嶼鄉長洪成發和金大教授劉華嶽等人參加與會,並就提案內容進行廣乏的討論和建議,期使整個提案更為完善和詳實,進而感動審查委員,爭取到「均衡城鄉發展推動方案」。
陳縣長在聽取簡報大綱之後,他希望大家要動起來,畢竟提案時間真的很趕,提案單位提供的資料和構思儘量彙整,讓整個計畫案更詳實;其次,幕僚單位建設處要與提案單位配合,並建立起SOP流程。
陳縣長指出,提案計畫內容一定要詳實,也要有故事!硬體太多,軟體太少;要感動人家,就業機會、培訓人才、青年返鄉、產業輔導面向,提案部份請業管單位增加內容。至於如何引進人流、促進經濟活動指標,效益性應做關鍵性的指標分析,陳縣長請提案單位幫忙。
同時,陳縣長說,產業轉型聚焦生態的體系,如九宮碼頭、四維漁港、東林街、聚落營造,用何方式展現,甚至鼓勵業者進行開發新型產品或服務,進而築新的產業型態。
烈嶼鄉長洪成發以在地人提出他的看法,以及烈嶼鄉想要的東西,他說,重要的是計畫能引進人流,才能帶動烈嶼觀光及產業發展;未來大橋開通之後,烈嶼鄉也才不會如外界想像的被邊緣化,而是更加的發展,達到觀光低碳島的目標。
陳縣長表示,計畫要與烈嶼鄉想要的做整合,如烈嶼的建設有沒有想到吸引觀光客到烈嶼,讓觀光客到烈嶼也是提案的意義。
中央審查委員蔡厚男表示,烈嶼在生態、戰地遺址等方面有它的獨特性在,要讓烈嶼成為發展的亮點,需要有發展的聚焦點,現有提出計畫內容可再整合,也要有配套措施。
陳縣長說,烈嶼要什麼很清楚,如何讓危機變成轉機,邊垂變成亮點,可能要從危機切入,並把投資數據及效益弄清楚,是有加分作用,帶動烈嶼產業重現新契機。
金防部表示,對於地方發展有共識的,不與法令相抵觸的,軍方都會支持;至於烈嶼鄉的各項規劃,經過現勘察後,不影響戰備任務及沒有作戰需求,結合相關條例來建議上級開放釋出,以利地方發展進步。
「烈嶼:邊境小鎮的再生」提案透過前期作業和金門環境景觀總顧問江柏煒協助規劃提案,並依均衡城鄉發展面向的地方提案內容型態有產業輔導、人才運用、基礎建設、資金融通、生活機能的推動面向。此外,該提案以整合烈嶼資源及發展潛力與特性,規劃單位提出六項計畫構想。
目前,縣府成立一個推動小組來推動烈嶼「邊境小鎮」的再生計劃,但期程很緊湊,從二月二日起至二月廿六日就要完成提案,計劃核心目標為四年後如何減少人遷出數、如可扶植在地產業、如何創造就業機會、如何培訓及青年人才返鄉就業,將由各處局依分項議題,個別提出發展目標與構想。
