金門縣商業會理事長許峻岷昨天率領縣商會理監事前往縣府拜會，並受到金門縣長李炷烽、立委吳成典的歡迎，而許峻岷等人並分別致贈縣長李炷烽、立委吳成典題有「德望人和」、「萬眾同欽」的匾額，以表祝賀，並期共同努力，為金門創造更美好未來。       許峻岷率領十餘位縣商業會理監事，昨日下午二時拜會縣政府，並受到縣長李炷烽、立委吳成典的熱忱歡迎，而吳成典也向許峻岷等人表示，日前立院財劃法覆議案投票時，考量地方利益後才決定缺席，並希望鄉親們諒解他的決定。李炷烽表示，依馬英九版本計算方式，金門縣將減少五億元經費，為了地方發展很難支持馬英九版本，雖然台北市長馬英九曾經和他多次懇談，但為了地方發展，傾向支持行政院版本的財劃法，並且希望修法後，能夠符合地方政府的需求。       而立委吳成典表示，由於泛藍軍最後無法掌控情勢，他已經向國民黨明確的表達過，如果泛藍軍有勝算，他會支持泛藍軍，但是當時情勢已不可為，所以他選擇不投票，並希望鄉親們諒解他的決定。吳成典並指出，由於他是新黨唯一的立法委員，將來提案勢必尋求其他立委的支持，因此將與其他八名無黨籍立委組織黨團，增加提案的機會，雖然每位無黨籍立委個人立場不太一致，但也將繼續為鄉親爭取權益與福利，忠實履行競選政見，開創新局。

中央推動小三通政策實施一年二個月以來成效，與地方的期許形成嚴重落差，昨日在縣府會議室舉行的監察院調查「小三通執行成效」座談會中受到地區各級基層民意的抨擊，縣長李炷烽希望中央了解地方民眾的真實感受與殷切期盼，並希望藉助監察院的溝通與監督，讓小三通的推動，不僅贏得面子更獲得裡子；專案召集人監委林鉅鋃則指出，在全案調查完成後，會針對小三通執行問題癥結所在，提出具體改善意見，督導相關部會通力合作解決問題，全力達成「小三通」方案規劃之目標。       監察院專案調查「小三通執行成效」金門座談會昨日上午九時起在縣府會議室舉行，由專案召集人監委林鉅鋃主持，監委李友吉、趙昌平、廖健男，及陸委會副主委鄧振中、縣長李炷烽、副縣長楊忠全、立委吳成典、金門地檢署檢察長朱朝亮、金防部副司令張林生、縣議會副議長許玉昭、縣府相關局室主管，及各鄉鎮長與新當選鄉鎮長、鄉鎮代表會主席、商會、農會、漁會、總工會社團理事長，暨中央機關駐金主管到場參加，發言相當踴躍。會中亦曾由縣府觀光局長林振查簡報「金門與大陸通航案實施與建議」。       擔任立委期間曾參與離島建設條例的推動與爭取的縣長李炷烽則對於小三通開始至今，有欣慰、失望、有期待。在述及小三通的政策執行與爭取首航、滯廈鄉親的返鄉探親等過程時，他形容 陸委會在訂定小三通相關配套措施時畏首畏尾，完全是處於「媳婦難為」的被動角色。       有關取消需在金設籍六個月的門檻以開放大陸老兵、大陸新娘取道金門直航廈門返鄉探親等迫切的需求，他希望政府能在一年二個月的基礎上，在無國家社會安全疑慮的考量下，盡快逐步推動，並期盼在下(三)月間陸委會的小三通檢討會議中，將地方的聲音與需求作全盤的考量，做出符合鄉親期許的開放政策，真正落實離島建設條例照顧地方經濟發展的精神。       李炷烽也表示，政府規劃小三通政策時，不應對於長期忠於國家的金門子民懷疑，而政府多年來致力於民主自由的普世成就，正可藉由小三通由金門推介到海峽對岸，展現我們推動民主政治的優越性。       李炷烽也建議輸入金門的商品均免關稅，加工型貨品轉運附加價值百分之三十五降為百分之二十，增開烏坵為試航點，規劃金門為兩岸郵件交換中心等，採取更開放措施以符合金馬民眾期待。       立委吳成典一語道出陸委會小三通政策過於保守，規劃小三通政策時欠缺前瞻性，以致小三通執行以來，似有成效又似無成效。他說，金門希望由軍事屏障轉變為經濟的走廊，成為中華民國的資產而不是負債。並強調，小三通如屬地方事務性的項目應授權由地方政府自行協商執行，而陸委會則作技術性的指導；同時中央也應同意擁有三分之二或百分之百的陸資來金投資，以期帶動金門的商機發展。       吳成典也表示，據統計廈門的台商有六千六百多家，如果能開放從金門進出大陸，不但台商省時、省錢，也能使金門取代部分香港轉運功能，帶動地方繁榮，政府既然無法撥錢大力補助地方，就應在政策上採取開放措施帶給金門利基。       縣議會副議長許玉昭則直言小三通是澈底失敗，並抨擊政策執行事前未諮詢地方民代意見，而且小三通規定設籍金馬六個月才得直航大陸是為金門製造幽靈人口問題，形成通緝犯、黑道份子坐海釣船來往自如，金門人知道，只有監委不知道。她並指出，小三通試辦第一年，金門前往大陸將近萬人，保守估計每人花費新台幣一萬元，就有一億元流向大陸，而大陸過來九百多人，大多是縣府出錢招待的金門籍老人，長此失血下去金門的整個經濟將會被搞垮。       出席的多位鄉鎮長、鄉鎮民代表也指出，小三通以除罪化為目標，但金門的走私、灘頭交易愈形猖獗，民眾遊走法律邊緣，經常衍生出岸巡查緝人員與民眾的糾紛，甚至有大陸漁民公然登上岸邊垃圾場取走資源回收物，應設置灘頭小額交易專區以化暗為明，並釐清治安單位的權責。       金門縣商業會理事長許峻岷更抱怨小三通像氣球飄在空中給外國人看，實際上內外都是空氣，對離島並無實質的幫助。他建議擴大開放進口商品品項，並全面免徵關稅，使兩岸商業交易正常發展，減少小額貿易發生，才能落實真正除罪化。       農會理事長蔡水游直陳中央政策對於小型加工並未鬆綁，而農產品走私猖獗影響農民生計，他擔憂疫情將影響地區民眾的健康。漁會代表則建議設置兩岸貨物交易中心，授權地方辦理小三通相關事項。       地檢署檢察長朱朝亮指出，小三通「除罪化」的名詞引起民眾誤解，誤以為灘頭交易即無罪，現在免稅商品項目少，管制項目多，在成本高的情形下產生走私不法，有效的辦法是法令鬆綁，才能導入合法商業運作。       對於各界的建議，陸委會副主委鄧振中表示，小三通實施第一年，僅金馬民眾能在合法、安全有保障下進出大陸地區，就是一大成效，陸委會會就各項建言彙整，預定在二月底提出通盤檢討報告。       在聽取與會人員發言後，主持的監察院「小三通執行績效」專案小組召集人林鉅鋃指出，政府實施小三通迄今，由於法令政策與實務運作層面尚難同步配合，且大陸方面缺乏回應等因素影響，以致小三通實際執行績效確實未能盡如人意。       而對於會中所提意見，林鉅鋃表示，整個調查案絕不會就此結束，將要求陸委會於二週內提出說明函請縣府轉知與會人員外，該專案小組亦將予錄案彙整詳為研析，以作為擬議之重要參考依據，也將約詢中央主管機關到院說明，以究明實情，並在全案調查完成後，針對小三通執行問題癥結所在，提出具體改善意見，期望能發揮監察院「諷諭規諫、現替可否」功能，也藉以督導相關部會通力合作解決問題，全力達成「小三通」方案規劃之目標。(相關新聞刊第二版)

金門縣政府為歡度九十一年元宵節，自二月十九日起至二月二十七日止，在金門縣立體育館舉辦元宵花燈展覽，在金門和大陸泉州市花燈數百盞在館內館外於夜間綻放璀璨光芒，金門縣政府希望鄉親把握展期踴躍前往賞燈鬧元宵。花燈展並在展期每晚開放到十時止。       金門縣政府為增添元宵節過節氣氛，除邀請知名的大陸福建泉州市木偶劇團來金作十一場巡迴演出，及提供各式花燈參展和邀請泉州市製燈師傅來金現場示範製作花燈，為促進兩岸文化交流和增添元宵過年熱鬧氣氛加溫外，並也在縣立體育館外廣場由金門陶瓷廠負責製作大型的馬年主題燈，同時邀請機關、社團和學校踴躍製作大小型花燈參展，也使得館內外充滿喜氣洋洋熱鬧氣氛。       而由泉州老師傅精心紮製的七十盞花燈，在日前自廈門直航抵金，也由縣立文化中心人員佈展在縣立體育館內，古燈跨海高掛金門鬧元宵，也進一步拉近金門與「原鄉」泉州的距離，同時為兩岸文藝交流開啟了新頁。       金門縣政府配合元宵傳統節慶，及為增進兩岸文化交流，增添年節喜氣熱鬧氣氛，和增進縣民對傳統技藝文化的認識和鑑賞力，是已陸續辦理了歡度元宵節系列活動，除推出有花燈製作教學班外，並辦理花燈展覽和邀請福建省泉州市木偶劇團來金公演等動靜態活動。       其中，花燈製作教學班已在二月十六日及十七日兩天辦理，而在花燈展覽方面，展期自二月十九日起至二月二十七日止，在金門縣立體育館展出。至於花燈展覽是徵選邀請地區各單位及社團製作花燈參加展覽，以達共襄盛舉之效。並鼓勵單位及社團踴躍製作參加，共同營造年節熱鬧喜氣。同時鼓勵各校所屬學生踴躍製作小型花燈參與展覽，凡參展者均由主辦單位頒贈感謝狀或紀念品，藉資鼓勵。而收展日期自二月二十八日起，請各參展單位至遲應於三月五日前(例假日除外)逕至縣立體育館領回參展花燈。       而花燈展覽獎勵方面，將由各參加單位送展之花燈作品，評選特優獎三名、優等獎五名、佳作五名，各頒獎金特優獎新台幣八千元、優等獎新台幣六千元、佳作新台幣四千元；參展者各頒感謝狀乙幀。       配合元宵節活動，金門縣政府並已邀請福建省泉州市木偶劇團來金巡迴公演，公演時間自二月十八日起至二月二十七日止，在地區各鄉鎮巡迴演出。而福建省泉州市並提供大型花燈十盞、民俗燈六十盞參加花燈展覽，同時配合花燈展期，由福建省泉州市製燈師傅於燈展期間現場示範製作，展現傳統工藝之美，供參觀者學習觀摩。

地政局將於三月四日正式搬遷到位於金寧鄉行政大樓旁原仁愛山莊辦公，地政人員昨日已開始搬運物品，但仍照常受理民眾案件，地政局提醒民眾該局在本月二十八日公休，三月一日及二日，因電腦遷移新處，將暫停受理民眾案件。       仁愛山莊在戰地政務軍管時期，曾作為縣政府的招待所，也曾租給業者經營旅館，及作為高科技金門分部教職員宿舍。       位於民生路縣政府對面的地政局，因空間不敷使用，去年開始整修仁愛山莊，將作為地政局新址的辦公處所，昨日，地政局人員開始搬運重型物品到新址，預定於三月四日正式啟用。       地政局指出，這段期間仍在舊址照常上班，除了本月二十三、二十四日週休二日，及二月二十八日公休外，三月一日及二日雖然照常上班但因遷移電腦到新址，將暫停受理民眾申請案件，三日則照常在舊址辦公。

金門縣動員管理組九十一年後備軍人晉任表揚活動，昨日舉行，由軍管部副司令陳邦治中將主持佈達授階，並頒獎表揚後備軍人楷模及優秀輔導幹部，陳邦治致詞指出，軍管部將於三月一日更名為後備司令部，但服務後備軍人的任務工作一樣，期許動管組幹部做好「動員、管理、服務」等本務工作，落實「廣儲後備」的政策目標。       這項後備軍人晉任表揚活動，昨日在動管組會議室舉行，由軍管部副司令陳邦治中將主持，福建省政府秘書長翁明志、立委吳成典、省府委員陳滄江、國民黨金門縣委員會主委李清正、縣議會副議長許玉昭、議員張光海、榮民服務處處長張國教應邀觀禮，動管組發展委員、各級輔導幹部、青溪協會理監事、婦聯青溪支(分)會主委、副主委、總幹事及晉任與表揚人員、眷屬一百多人到場參加。       陳邦治佈達授階予陸軍上士晉陞三等士官長黃松、陸軍上兵晉陞下士薛祖堯、葉宗仁、余建燈、洪金明，及頒獎表揚後備軍人楷模黃清壈、蕭子華、優秀輔導幹部黃守義、周成萬、羅駒駪、青溪協會績優幹部張詩薔、青溪績優夫人洪月英、許淑萍，各頒發國防部金鼎獎座乙座、後備軍人榮譽徽乙枚。       陳邦治致詞時代表司令金上將祝賀全體幹部新春愉快，也對於後備幹部年來協力推展後備動員工作上的辛勞與績效，表示肯定與嘉勉。       陳邦治指出，全民國防，也就是全民防衛動員法通過後，就是要落實全民國防第一步，因此，今年是一個大的轉型，國防法中所規範，不能用職務上強迫屬下參加某一政黨包括活動；不准在軍中任何場所包括輔導中心從事黨務工作；不能擔任任何黨職，是必須共同遵守。       陳邦治也要求動管組往後將在全民防衛動員法的架構下，持續加強與各相關單位協調聯繫，做好為後備軍人服務工作，提供更多的服務。

一名疑似精神異常的「瘋漢」，昨天偷開走友人的小客車上街大鬧，在新巿里街道上一路橫衝直撞，直直衝撞進一家鐘錶店，造成鐘錶店的三個玻璃櫥窗全毀，另二家店面騎樓前的機車東倒西歪，先前，又在路上與機車騎士發生擦撞，機車騎士倒地掛彩，最後搭計程車逃竄至金城為警方所制伏，才結束這齣駭人聽聞的「鬧劇」。       警方指出，這名疑似精神異常的男子，昨天下午約莫三時左右，趁著友人不在家，偷偷開走友人停放在自家門口前的藍色小客車，(車號ＷＹ─９４５３)，他在順利得手之後，馬上將車駛離現場，並迅速往新巿里方向前進。       湖警昨下午三時三十五分接獲新巿里商家報案指稱，店面騎樓前的機車及飲料台車，全部遭乙部小客車撞毀，小客車肇事之後，立即逃離，損失約台幣二萬三千元；湖警值班員警受理不到一分鐘，又接獲一名機車騎士報案，這名機車騎士後在山外圓環路段，被這部小客車側撞倒地，當場人仰車翻，經送醫全身多處撕裂傷，所幸無生命危險。       正當警方調出大批警力準備圍捕這名瘋漢時，他竟然又已開車衝進新巿里內，先後撞上超商前停放的機車，續又人車直衝進一家鐘錶店，將鐘錶店店口的三只玻璃櫥窗撞毀，玻璃碎片飛落四處，現場一片狼藉，當時，店主正招呼四名顧客選購手錶，被突如其來的情景，驚嚇得手腳發軟，主客紛紛往後門走避；店主事後談這駭人一幕，還心有餘悸，店主夫婦說，整個事件來得太突然，根本來不及反應，事情就已經發生。       在慘遭這起無妄之災，鐘錶店的店主仍忍痛埋首清理毀損的手錶，而且已全部清除掉，店主儘管口中頻頻說：「真衰！真衰！」，不過，仍十分慶幸人平安無事，錢再賺就有。至於，到底損失多少？目前仍在估算中。       這名瘋漢在新巿里連續闖下大禍後，眼見小客車「卡」在鐘錶店內，動彈不得，索性跳車離去，並自行攔了一部計程車前往花崗石醫院就醫，但抵達醫院後，他卻又過門不入，再搭另一輛計程車前往金城，打算繼續在金城街上大鬧「如法炮製」，結果被警方圍捕逮個正著帶回警所偵訊。       湖警昨晚針對所有受害人分頭進行筆錄，受害人包括有小客車車主、三家店家的店主、受傷機車騎士及機車車主，警所一下子擠進不少民眾，呈現難得一見的景象，而肇事的瘋漢在被金城警方制伏後，就近展開偵訊，直至晚間七時才移至金湖所，由於其精神狀態不佳，加上身上又有傷勢，警方也先行將他送醫治療，全案將依公共危險等罪嫌移送法辦。　　　

由金門聯合管弦樂團等聯合演出的壬午馬年金門聯合管弦樂團冬令營成果發表音樂會，昨日晚間七時三十分起在金門縣立文化中心演藝廳推出管、弦樂精彩演奏，美妙的樂音是帶給現場觀眾新春喜悅，和聆賞曲目的樂音悠揚。縣長李炷烽並在到場與民同賞美妙樂音演出時，對社團和學校眾多長期投入音樂灌溉、耕耘者的努力，代表金門鄉親表達感謝之意，同時也希望各界更加勤於灌溉和耕耘音樂園地，以期急起直追、迎頭趕上，讓往昔音樂沙漠的金門，未來能開花結果。       這場管、弦樂冬令營成果發表音樂會，昨日晚間是由金門聯合管弦樂團、中正國小弦樂團、金門高中弦樂團等擔綱演出，現場並吸引了六百多位觀眾到場聆賞。縣府教育局長盧志輝、金門高中校長李光明等並到場聆賞。       縣長李炷烽在演出前致詞指出，音樂能淨化人心，提升人生境界。對於演藝廳內字幕打出「餘音繞樑」一語，他本人也認為，好的音樂不止是餘音繞樑、三日不絕於耳，而能是餘音繞樑、三月不絕於耳。他並指出，金門因經長期受限因素，音樂成長幅度狹小，但二十年來音樂園地在學校校長、老師等不計代價長年付出、辛勤耕耘，也引以為欣欣向榮。雖然音樂成長不是一蹴可幾，但以金門素質優良，和勤奮功力，必能急起直追、迎頭趕上，朝更高境界達成。       而昨晚這場成果發表音樂會，演出曲目有：管樂合奏(金門聯合管樂團B團、李永舜指揮)；袋鼠進行曲、雷尼爾進行曲、真善美主題曲、韋根火車；管樂合奏(金門聯合管樂團A團、林祐生指揮)管樂序曲、心靈之歌、夜之歌、哈利波特選粹；弦樂合奏(中正國小弦樂團、董皓雲指揮)三首歌謠小品、驚愕交響曲終樂章；弦樂合奏(金門高中弦樂團、周韶年指揮)：美西民謠組曲、三首弦樂主題、馬戲；弦樂合奏(金門高中弦樂團、許銘豐指揮)：C大調第一號小提琴協奏曲、威風凜凜進行曲；管弦樂合奏(金門聯合管弦樂團、許惠品指揮)：拉赫曼尼諾夫組曲、卡門組曲第一號。

為加強地區志工的專業知能，縣府計畫自廿三日起舉行為期二天的「志工基礎教育訓練」，提醒報名參加的志工們務必在當天上午九時二十分前至多媒體簡報室辦理報到。未報名但有意投身志願服務行列者亦可現場報名參與該項訓練。       為提昇志願服務工作品質，保障受服務者之權益，去年元月份公佈施行的志願服務法特別規定：志願服務運用單位應對志工辦理基礎及特殊等訓練。為了擴大地區志工參與層面，縣府特別再次籌畫「志工基礎教育訓練」，預本週六、日(廿三、廿四日)假縣府多媒體簡報室舉行，歡迎有意投身志工行列的民眾踴躍參與。已辦理報名者，應於當天上午八時三十分至九時二十分間辦理報到手續。該項訓練課程安排如下：       廿三日上午九時二十分至九時三十分開訓典禮；九時三十分至十一時三十分由城中輔導室主任何莉莉主講「志願服務發展趨勢」；下午一時至三時由寧中小輔導室主任李錫南主講「志願服務倫理」；三時二十分至五時二十分由組長陳家興主講「志願服務經驗分享」。       廿四日上午八時至十時，由金門高中輔導室主任蔡麗娟主講「自我瞭解及自我肯定」；十時十分至十二時十分，由社會局長蔡是民主講「志願服務法規之認識」；下午一時三十分至三時三十分，由家扶中心主任林玉真主講「志願服務的內涵」。預定三時三十分至三時四十分舉行結訓典禮。       縣府指出，該項基礎教育訓練的對象主要是縣府服務台、環保局、地政局及各鄉鎮公所志工隊成員，估計人數高達一百五十餘人。縣府強調，不論是否已辦理報名，都歡迎按時前往參加訓練，共同參與志願服務工作。

金門縣長李炷烽以兼縣選委會主任委員身分，昨日上午起分別走訪各鄉鎮長當選人，並致送當選證書。他除向每位當選的鄉鎮長道賀、恭喜外，也希望他們秉持為民服務理念，成為人民的公僕，共同為金門鄉親和金門前途打拚。       金門縣第八屆鄉鎮長(烏坵鄉第六屆)當選人，分別為：金城鎮蔡輝詩、金湖鎮陳福海、金沙鎮黃奕焮、金寧鄉李文俊、烈嶼鄉林金量，以及烏坵鄉蔡元珍等六人，並將於三月一日舉行就職典禮。       李炷烽昨日上午在縣選舉委員會總幹事李增財等人的陪同下，走訪大、小金門等各鄉鎮，致送新任鄉鎮長當選證書，並向他們道賀、恭喜，同時希望新任鄉鎮長秉持為民服務理念，成為人民的公僕，共同為鄉親和金門未來打拚。       由於交通不便的因素，烏坵鄉長當選人蔡元珍的當選證書無法在昨日一併當面致送，因此縣選委會表示，將於三月一日舉行的鄉鎮長聯合就職典禮前頒發，而蔡元珍也將與其他五位鄉鎮長當選人一同宣誓就職。

金門縣政府為表彰縣籍碩彥，將歷代榮獲「進士」功名及近代獲得「博士」學位之地方賢才，勒石登錄，藉以教育後代子孫，縣府教育局並呼籲各單位及鄉親，若有知悉符合條件者，請於本月二十八日前，踴躍提供相關資料，以利審查登錄。       為表彰縣籍碩彥，金門縣政府已於「金門石雕文化景觀公園」內建有「進士牆」、「博士壁」等，將金門歷代榮獲「進士」功名，及近代獲得「博士」學位之地方賢才，以縣產花崗石鐫刻登錄，永垂紀念，並藉以教育後代子孫。       縣府教育局表示，希望各單位及鄉親們，若得知有符合資格者，請於本月二十八日前，備齊人員之學位證書、戶籍證明等相關資料，逕寄「金門縣金城鎮民生路六十號│金門縣政府教育局收」或傳真：(082)324457，以利審查登錄。  

處在兩岸夾縫中間，金門究竟該如何自處？中華經濟研究院昨日建議應以兩岸和平區概念規劃金廈成為共榮共存的「雙子星城」，同時呼籲中央應在政策上給予金門更多的空間與更明確的定位，才不致在全面三通後遭淘汰。       此外，中經院也指出，兩岸在事務性議題上協商聯繫不足，過去一年的小三通猶如走鋼絲一般，始終處於高風險狀態下，呼籲兩岸應盡速建立協商聯繫管道，以有效維護人民身家財產安全。       隨著小三通政策的啟動，大三通及全面三通的趨勢已無可迴避，位處兩岸中介點的金門該如何自處？又該如何因應新局勢帶來的強大衝擊？在行政院「兩岸小三通推動方案」中，金門商貿被定位為「邊貿互市」，工商產業則被定位為「商務活動、觀光購物及休閒遊憩中心」等。為了落實這些構想，縣府特別委託中華經濟研究院進行「兩岸關係中金門產業發展規劃研究」，昨日上午並安排計畫主持人高長進行期初簡報，由主任秘書翁廷為主持，財政部洪國明、農委會陳嘉吉、金管處徐韶良及縣府參議楊水森、社會局長蔡是民、財政局長林德恭、水試所所長翁自保、縣商會理事長許峻岷、總工會理事長楊水泉、區漁會理事長黃金峰等人均出席參加。       為了先期瞭解金、廈兩地工商發展情形，主持計畫的高長及陳麗瑛、王文娟，縣府觀光局長林振查、課長張國土、黃佩娟等人特別在一月二十二至二十八日前往廈門、泉州、漳州、福州、北京等地進行考察。拜會了北京對外經貿部港澳台司、福建省台辦、福建省政府、廈門工商企業及廈、漳、泉等地台商。       中經院根據考察心得提出四點建議，包括積極改善金門港口等基礎設施，立即改善現行通航業務，整合利用福建與廈門資源，以金廈經濟整合策略思維，建置兩岸航運交流窗口、聯席會議機制、學術論壇等。       中經院指出，小三通實施一年多來，兩岸始終缺乏有效協商聯繫機制，包括可能的海難事故及商務糾紛的處理等，都亟待雙方進行協商，而過去一年的「試辦」經驗猶如在高空中走鋼絲般，處處充滿危機。此外，金廈通航迄今一年有餘，但金門港口設施不健全，港埠相關費率過高、不合理，收費制度未能透明化等，都亟待相關單位儘速解決，尤其風險海域權責更應儘速協商釐清，以維護人民身家性命安全。       中經院認為，金門應該以現有產業為基礎，並以兩岸和平區的概念，建構金廈和平共存、經濟共榮的「雙子星城」，計畫性地自中國大陸引進食品製造、非金屬礦業製品製造等產業。       至於此次研究主題「兩岸貨品交易中心」及「產業加工區」，中經院認為應掌握大三通之後仍不會喪失的「交通」與「經濟」等優勢，作為規劃的主軸，客運交通上建議開放廈、漳、泉三港得直航水頭，再由金門尚義機場飛台中。貨運則建議以料羅港口進口，送至產品加工區進行不同程度的加工，以金門為福建台商的「產品附加價值基地」，透過ＭＩＴ的名義銷售到國際市場上。       不過中經院也在簡報中指出，目前大陸對台貿易政策將台海兩岸貨物運輸定位為「特殊管理的國內運輸」，僅限在大陸沿海指定口岸進行，且不得出現「一個中國」原則字樣及相關標記，在可預見的未來，兩岸關係突破的最大障礙可能還是「政治」與「意識型態」。中經院因此建議，中央應在政策上給予金門更多自主發展空間，例如開放金門從事人、貨中轉業務，簡化入出境手續等，同時儘速針對港埠設施進行改善，建立定期、方便、舒適、安全的定期航班，才能讓後續的規劃有穩固的發展基礎。

小三通實施已滿一年一個月，監察院監委林鉅鋃等四人，昨聯袂前進金門驗收「小三通」試辦成效，一致認為，民間期待中轉、設籍時限縮短，有必要進一步評估，以免政策性小三通與民間期待有太大的落差，而引發「通三小」聲浪四起。       林鉅鋃、李友吉、趙昌平、廖健男監察委員，昨下午在陸委會副主委鄧振中、縣府主秘翁延為、建設局長陳朝金、觀光局長林振查及計畫室主任楊肅池、政風室主任陳炳仁陪同，前抵港務處聽取小三通派駐金門各單位的簡報，同時，也實地前往料羅港、新湖漁港、瓊林、鶯山廟及水頭港履勘。       林鉅鋃等監委指出，行政院執行「離島建設條例」第十八條所規定金門、馬祖、澎湖與大陸地區之「通航」，以及因「通航」所必然衍生的人、貨往來及相關商業行為，即所謂「小三通」相關規劃及執行情形，監察院等五委員會聯席會曾於去年八月間到金門巡察發現，行政院相關部會執行「小三通」業務成效不佳，因此，監院內政及少數民族委員會於去年九月第三屆第六十二次會議決議，由監委組成專案小組進行全面調查。       依行政院大陸委員會統計資料顯示，金馬「小三通」自去年元月一日實施，截至十二月底止，金門航運部份，我方船舶往大陸地區有八十三航次，大陸地區往金門只有三十四航次，人員往來部份，金門人民前往大陸有九千七百七十人次，大陸人民往金門只有九百五十一人次；貨物部份，金門地區進出口報關件數有四十八件，包括進口四十五件、出口三件。       林鉅鋃等監委對兩岸實施小三通，雙方在人、貨及船隻往來情形，究竟有無達成實施小三通之規劃目標？是否符合金馬地區及國人之殷切期待？林鉅鋃表示，政策上的小三通與民間的期待有落差，舉凡中轉、設藉時限縮短等等，監察院對此相當重視，所以，特別組立專案調查小組，希望藉由調查實地了解小三通執行成效，除了蒐集相關資料外，也將邀請相關人員進行座談。       針對小三通上路以來，海巡岸巡單位雖全力緝私，不過走私仍未消失於無形，陸委會副主委鄧振中在簡報中，肯定海巡岸巡單位努力，以及檢疫單位機場把關，並期雙管齊下，降低走私情事發生。鄧振中也表示，基於人力有限及海岸線相當長，要完全杜絕走私非法行為，實有其難處，縣府建設局長陳朝金表達設立小額貿易區必要性，使走私行為能化暗為明，真正達到「除罪化」目標。       監院調查小組今(廿二)日將在縣府召開座談會，邀請縣長李炷烽、立委吳成典、議長陳水木等，以及各鄉鎮長暨代表會主席、各農漁工商單位、民間團體及相關業者齊聚一堂，就小三通規劃之目標執行現況、金門民眾需求、小三通對金馬有無實質利益等等課題，進行意見交換，作為政府調整小三通規劃政策與執行的參考和方向。