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提3訴求 金馬澎聯盟向張景森政委遞請願書

發布日期:
記者: 楊水詠/綜合報導。
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金馬澎聯盟理事長黃獻平一行,由行政院金馬聯合服務中心前執行長翁明志陪同拜訪行政院政務委員張景森。
(金馬澎聯盟提供) 金馬澎聯盟理事長黃獻平一行,由行政院金馬聯合服務中心前執行長翁明志陪同拜訪行政院政務委員張景森。 (金馬澎聯盟提供)
金馬澎聯盟提交三項影響離島三縣重大政策的請願書。(金馬澎聯盟提供) 金馬澎聯盟提交三項影響離島三縣重大政策的請願書。(金馬澎聯盟提供)

金馬澎聯盟理事長黃獻平率副理事長俞東美、副理事長林金官、顧問許志忠一行,於十三日由行政院金馬聯合服務中心前執行長翁明志陪同,拜訪行政院政務委員張景森(兼金馬聯合服務中心主任)並呈遞請願書,訴求包括:成立「金馬澎發展委員會」、增補「離島建設基金」、建設連接南北竿的馬祖大橋的三項請願議題,受到張政務委員懇切支持與正面回應。
金馬澎聯盟是一群金門、馬祖及澎湖三縣居住在台灣各地的鄉親組成的團體。金馬澎聯盟發佈新聞稿表示,此次在拜訪行政院政務委員張景森前,聯盟已分別拜訪金門縣政府及議會、連江縣政府及議會,以及澎湖縣政府及議會,取得了一些對離島三縣未來發展方向的共識,並在拜訪張政委當天就將主要影響離島三縣的重大政策向中央請願。
成立金馬澎發展委員會
請願第一項:陳請中央依憲法增修條文制訂離島發展保障法令,並成立「金馬澎發展委員會」。我們知道,政府於民國89年4月24日公布修訂憲法增修條文,其中第十條第十二項明定:「國家應依民族意願,保障原住民族之地位及政治參與,並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展,其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同」。據此之原住民基本法及原住民族委員會已經施行及運作多年,而對於離島三縣的保障扶助並促其發展之法令,中央迄今仍未提出;雖然在憲法增修條文修訂前,頒布了「離島建設條例」,但此條例與憲法增修條文之意旨相差甚大,且多為階段性救濟條款,實已違反憲法增修條文意旨。因此,金馬澎聯盟建議中央政府應依憲法增修條文意旨,比照照顧原住民機制,制訂「離島基本法」或其它修法,大刀闊斧訂定適合離島三縣發展之法令,並成立「金馬澎發展委員會」;為迅即推動,同時建議將「行政院金馬聯合服務中心」,擴大服務轉型為「金馬澎發展委員會」。
增加補助離島建設基金
請願第二項是:陳請增補「離島建設基金」,以敷照顧離島居民之德政。中央政府依「離島建設條例」規定成立「離島建設基金」,並於民國90年起分十年編列預算撥充基金,其撥入金額達到法定下限300億元後未再續撥,如今基金即將用罄,而離島三縣每年均由離島基金支應之交通補助、醫療後送補助、垃圾處理費用及各種建設經費補助,將遭到政策延續之困難;建議中央應再增補足額基金,以利離島三縣發展。
建馬祖大橋連接南北竿
 另請願第三項是現為台北馬祖同鄉會理事長,也是金馬澎聯盟副理事長林金官,他也提出建設連接南北竿的馬祖大橋的議題。是項工程已經由交通部委託工程顧問公司執行初步評估,建請中央政府能促其實現。
金馬澎聯盟指出,以上三個請願議題,均受到張政務委員懇切的正面回應,首先張政委認為現在的離島建設條例,僅限於實體建設項目,確實並未含括憲法增修條文第十條十二項所列的教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業等項目,也認同離島指的是金門、馬祖及澎湖地區;可檢討將「離島建設條例」修訂為「離島發展條例」,並大幅度修訂條文內容以適應離島三縣的發展需要,賦予諸如擴展「金馬聯合服務中心」為離島三縣之協調服務機構、設置「離島投資銀行」等法源依據,甚至修訂「離島建設指導委員會」組織功能等,均是可以思考的方向,讓離島三縣真正的得到發展的機會。
金馬澎聯盟表示,針對「離島建設基金」即將用罄一事,張政委表示離島建設基金之籌設,本意主要是提供融資運用,而現在則變成各部會作為預算不足的補充金庫,因此造成現在離島建設基金不足現象,確有必要檢討財源撥補,而其基金的使用方式也有必要重新檢討,讓基金能真正的用於離島發展上面,近期將召集相關單位研商修法及基金撥補事宜。而有關興建馬祖大橋一事,將與交通部協商,了解預算突增原因為何,倘能朝節約建橋經費,並廢除南竿機場作為變產置產財源,才有其可行性。此外,金馬澎聯盟十分感謝張景森政務委員體恤及重視離島三縣的發展,近日將再拜會行政院高層及各黨團尋找支持,讓修法程序迅速落實。

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