金門縣議會定期會縣政總質詢，縣議員董森堡以「從預算治理走向永續治理：金門下一個十年的發展選擇」為題，從財政收支、人口政策與人力資源、土地資產變化與難題、金酒公司產業多元開發與上下游串連，以及環境承載力與永續議題等五大章節，對縣長陳福海及縣府團隊提出檢視。
董森堡要求縣府財政處對金門盈餘、統籌分配款稅額、計畫型與一般型補助，以及課稅與規費收入等提供具體資料，讓議會了解，作為後續總體財政規劃依據。他點出，金門預算保留率可能是全國前幾名，主因是發包大量硬體工程卻因缺工做不下去。工務處處長陳家輝答覆目前合法的大型瀝青混凝土廠共有三家。董森堡認為，三家廠商的能量、器械與工期不斷疊加遞延，導致保留預算比例越來越高，需要衡量人力來做。他也關切公共工程資訊公開，指縣府過去挖路、整修公路有公開系統可查詢，但二○二○年之後就停止公布，民眾如今查不到施工路段與進度，縣長陳福海當場請工務處盡快復原查詢系統。董森堡亦要求教育處、工務處與運發中心對幼托等重大工程進行場館與公共工程生命週期評估，並每季公開工程進度、施工範圍與路段，讓民眾及時查閱。
董森堡分析統籌分配款制度，指最大比例是人口數，其次為所得能力、自籌規費、地方稅及營利事業營業額。金門在澎金馬三離島中面積最大、人口最多，因此分得最多，但稅額每年浮動，並非每年都領一百多億元。尤其金酒產業單一化，若營業額下修，將影響統籌分配款；加上人口流失、少子化，從一一三年度開始金門「生不如死」，縣民所得增大、分母變大還可能導致分配額減少，地方稅與規費也因全國總稅收減少八百多億元而受影響。他要求財政處處長陳國庭與財政處同仁思考統籌分配款的級距與水平如何取得平衡標準，作為未來預算規劃依據。
董森堡對於人口政策直言，金門最需要的是願意留下來的常住人口。他要求縣府建立年度人口人力資源報告，涵蓋實際居住人口、主要勞動人口、通勤與跨島工作、產業缺工職類等統計，要求加強職業輔導、企業媒合、專責窗口、創業諮詢與返鄉居住協助，並發展數位文創等可遠端工作的產業。董森堡也要求產發處對SBIR補助建立後續追蹤機制，鼓勵聘用在地人數與薪資成長指標，避免預算花了、青年拿了錢就走；並主張盤整閒置公有建築與宿舍，依法作為青年租屋、社會住宅與共居空間。
董森堡在質詢中提出「學童未來帳戶」構想，建議縣府自學童出生至十八歲，每月撥補三千元，作為未來就學、創業或求職的發展基金，預估每年經費約二億四千萬至二億八千萬元，並設定須設籍金門滿十八年才能領取。他強調，這項政策是「補償過去、投資未來」的重要措施。縣長陳福海當場允諾朝此方向研議，認為孩子愈生愈少，更應積極推動，也認同家長相對提撥、縣府對等補助的方式，強調願意生育，縣府就願意提供支持。此外，董森堡要求縣府提出十年人口與人力資源計畫，針對人口結構、青年發展、實際居住及家庭照顧提出具體措施，並依人口變化預先規劃住宅與生活空間，或適時調整學校、醫療、交通及公共建設資源，避免缺乏長遠規劃而延誤公共設施整併與調整。
董森堡質疑縣府土地策略與管理不夠完善，他以古崗村往翟山坑道道路為例，指出台電及中華電信施作管線後，鄉鎮公所卻要求取得土地所有權人同意書才能復原路面，質疑公共設施使用土地的公平性。縣長陳福海坦言，相關問題涉及層面廣泛，將依輕重緩急處理，優先針對重要公共設施及學校出入道路，以徵收、交換或價購方式解決。此外，董森堡主張應積極爭取閒置軍事營區撥用，建立土地交換制度，並落實閒置營區分級管理及公有土地圖資整合，讓有限土地資源發揮最大效益。他並以產博園區至今尚無業者進駐為例，認為新開發案應優先盤點、活化閒置空間，避免持續開闢新地造成土地與環境負擔。陳福海則表示，縣府已著手處理相關土地交換及承租事宜，產業發展仍須改善整體環境，並應在合法範圍內適度鼓勵商業活動。
董森堡聚焦金酒公司的產業角色與長遠布局，直言金酒不應只扮演製酒角色，更應成為帶動地方產業發展的核心。他指出，金酒營收曾達一百三十多億元，今年則約一百億元，要求金酒提出一○五年至一一五年的營收、成本、毛利及銷售量等數據，作為檢視經營現況與擬定未來發展策略的依據。董森堡認為，金酒應從製酒本業向上下游延伸，整合原料供應、紙盒、玻璃、物流及設計等產業，並建議成立產業鏈合作平台，研議高粱、小麥在地採購及釀酒文化觀光等方向。金酒公司總經理王中聖回應，金酒擁有自有品牌，產銷班的部分會與農會合作，仍須進一步討論。董森堡另建議財政處評估運用統籌分配稅增加的財源，協助金酒轉投資上下游產業，將資金投入產業結構深化，而非僅存放銀行定存。