兆豐國際商業銀行看準小三通及兩岸市場，將前進金門設立分行。金門分行籌備處經理吉家英，昨日上午就前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，尋求設點的幫忙協助。李炷烽表示熱烈歡迎，認為有更多銀行進駐競爭，對金門是好事，並歡迎兆豐國際商業銀行來金門做交通、房地產等的轉投資。       吉家英昨日上午十時在總務蔡其豹陪同，於拜會縣長李炷烽時，縣府財政局長黃景舜、專員董應發、建設局長李增財等人也在場作陪。       吉家英指出，不管明年總統大選後怎樣，只要政策鬆綁，金門絕對不得了。他並指出，經過銀行內部分析，認為金門是無可取代的中轉點，因此，希望愈早在金門設立分行，初期先有十來人進駐，以後再行擴充，分行地點將在金城找點設立。他並對於自己前往金門縣地政局洽辦事務，感受服務好，讚譽有加。並希望未來在金門設立分行後，也能在水頭碼頭旅遊通關服務中心設一個服務點，來服務進出旅客。       縣長李炷烽則表示，金門最難過的是目前有大好發展機會，但都在等待中消失。原因出在中央政策不鬆綁或開放轉變。如果中央政策能更開放，加上民間投資引進，金門的發展一定更可預期。並期望政府能開放人民幣存款，以及小三通政策更開放，來助益金門的更發展、繁榮。《看好金門前景》兆豐商銀將來金設分行         記者李增汪／縣府報導       兆豐國際商業銀行看準小三通及兩岸市場，將前進金門設立分行。金門分行籌備處經理吉家英，昨日上午就前往金門縣政府拜會縣長李炷烽，尋求設點的幫忙協助。李炷烽表示熱烈歡迎，認為有更多銀行進駐競爭，對金門是好事，並歡迎兆豐國際商業銀行來金門做交通、房地產等的轉投資。       吉家英昨日上午十時在總務蔡其豹陪同，於拜會縣長李炷烽時，縣府財政局長黃景舜、專員董應發、建設局長李增財等人也在場作陪。       吉家英指出，不管明年總統大選後怎樣，只要政策鬆綁，金門絕對不得了。他並指出，經過銀行內部分析，認為金門是無可取代的中轉點，因此，希望愈早在金門設立分行，初期先有十來人進駐，以後再行擴充，分行地點將在金城找點設立。他並對於自己前往金門縣地政局洽辦事務，感受服務好，讚譽有加。並希望未來在金門設立分行後，也能在水頭碼頭旅遊通關服務中心設一個服務點，來服務進出旅客。       縣長李炷烽則表示，金門最難過的是目前有大好發展機會，但都在等待中消失。原因出在中央政策不鬆綁或開放轉變。如果中央政策能更開放，加上民間投資引進，金門的發展一定更可預期。並期望政府能開放人民幣存款，以及小三通政策更開放，來助益金門的更發展、繁榮。

    任你行，任你停？你隨便，我不便！       有一個汽車駕駛人昨天在國中路的路口停下車，進入便利商店。駕駛人既不靠邊停車，也不打燈號，直接把車子停放在馬路中間。這條路畫有雙黃線，按規定，後面的車子是不能超車的；前車突然停了，後車怎麼行？       金門縣警察局交通隊表示，像這樣的停車方式，已經佔用車道，並堵塞交叉路口，依交通法規是要開罰的。       在同一地帶附近，金沙警察所就曾對駕駛人開罰，原因是車子有三分之一在路緣線外，有三分之二佔用了車道；圖中這部車子，卻是全車佔用了主要車道！       沙美的便利商店附近，常有駕駛人為了自己的方便，造成別人的不便，也製造了交通的不安全；駕駛人應該學習尊重別人行的權利。

    衛生局將辦理「家庭暴力防治暨處遇模式研習」課程，對象為地區家庭暴力暨性侵害防治中心任務編組人員及警政、社政、衛政、教育、醫療、司法等相關單位人員，限額六十人，今日截止受理報名，聯絡電話337521轉123許小姐。       衛生局表示，金門地區家暴、性侵害及兒童少年保護事件，比率有逐漸上升的趨勢，為做好各環節工作，加強彼此聯繫，做好資源連結，訂於九十六年十一月九日、十一月十日，假衛生行政大樓三樓辦理「96年度家庭暴力防治暨處遇模式研習課程」，藉由積極預防工作的落實以減少悲劇的發生。       「96年度家庭暴力防治暨處遇模式研習課程」係由金門縣衛生局結合金門縣社會局與台北市立聯合醫院松德區辦理，將邀請內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會組長林春燕、嘉南療養院社區精神科主任張芳榮及社工室主任李娟娟等主講，主題包括：家庭暴力防治法修法的脈絡過程及對實務工作的影響、陪她(他)走出困境｜談被害人的創傷與復原、家暴加害人面面觀與家暴加害人處遇執行之歷史脈絡等，衛生局歡迎各相關單位踴躍參與。       衛生局也表示，研習的對象包括，警政、社政、教育、醫療、司法等機構，期望藉由活動，從預防宣導、通報、矯治、處遇各環節中多方配合，彼此聯繫、資源相互連結，以積極預防之作為，減少悲劇之產生，除已發函邀請相關單位參與外，相關工作人員，於今日止亦可報名參加。       衛生局指出，凡參加並完成此次研習課程之學員，將頒發公務人員終身學習認證或研習證書，歡迎各單位專業人員踴躍報名參加，報名專線：337521轉123許小姐。       

    警力有限、民力無窮！透過協勤民力的支援，除可彌補警力之不足，對於充實地方警衛力量，改善治安會更有莫大助益，金門縣警察局局長林文全(見圖)昨日在本縣民防大隊、義警大隊常年訓練時，期許所有民防義警人員能更清楚本身的定位，充實協勤相關知能，於面對各種協勤時的突發狀況，有足夠能力來迅速應變。       縣警局為強化民防大隊及義勇警察人員協勤時之技能及危機處理應變能力，特於昨(一)日下午二時至六時假警察局四樓禮堂及體技場辦理96年度民防大隊、義警大隊下半年常年訓練講習，本縣民防義警人員一百餘人到場參與。       訓練課程由縣警局局長林文全講授「民防人員如何參與地區治安工作」、保安民防課課長呂英華講授「如何因應防範恐怖攻擊」、同時聘請金門縣消防局教官李正義教導「醫療救護保健｜CPR實作」、交通隊小隊長羅振福傳授「警察應用技術｜交通指揮技巧」。       林文全也感謝民防、義警人員撥出時間參與這項訓練講習，他說，「警力有限、民力無窮」，辦理此次常年訓練，是希望能提高協勤人員工作技巧，統一觀念、培養工作默契強化治安能量，降低協勤危險度，建立民防義警同仁犧牲奉獻之精神，培養熱忱服務之觀念，以達成維護轄區治安為目的。       目前本縣民防義警人員合計108人，平日協勤民力之付出對於地區的治安環境的穩定發展也是功不可沒，林文全表示，透過協勤民力的支援，除可彌補警力之不足，充實地方警衛力量外，對於改善治安會有莫大助益，也期望所有民防義警人員能更清楚本身的定位，在面對各種協勤時的突發狀況，更有足夠能力來迅速應變。       地區治安有漸趨複雜態勢，同時明(九十七)年第七屆立法委員及第十二任總統副總統選舉治安維護工作展開之際，林文全也希望義警民防同仁配合各警察所任務分配參與協勤，加強治安維護作為，提供民眾和諧有秩序的治安環境。       在結束四個小時的訓練課程，參訓人員也相當肯定警局此次以警察實務、應用技術為主之訓練，透過著重實用及執行勤務之方法，讓所有民防義警同仁在平日協勤中更有信心、膽識來加入維護地區治安行列。

    金門縣政府社會局昨日邀集相關單位召開九十六年度兒童及少年性交易督導會報，副縣長楊忠全期望各單位發揮聯繫的機制，加強宣導有關兒童及少年性交易防制工作，確保兒童及青少年能建立正確的心理，以防制、消弭兒少性交易事件的發生。       這項會報於昨日上午十時三十分假縣府會議室舉行，副縣長楊忠全頒發該會新聘的委員證書予社會局長許乃權、福建金門地方法院檢察署檢察長張文政、福建金門地方法院檢察署觀護人邱文翰、縣警察局刑警隊長蕭欽杰以及金城國中校長楊瑞松、大同之家主任陳大鵬等人。社會局專員顏恩威、課長許美鳳也參與會報。       承辦單位於業務報告中指出，現今社會高度商業化，資訊傳播媒介發達，兒童及青少年由於身心發展尚未成熟且涉世未深，對金錢及兩性交往關係尚未建立正確的價值觀，也缺乏對自己身體的認識，若沒有父母或監護人的特意保護，很容易被有心人士利用為性交易的對象或工具，政府訂定「兒童及少年性交易防制條例及施行細則」，就是要透由法律來保護兒少年。金門縣兒童及少年性交易防制督導會報，是結合各有關部門力量，提供救援、保護、輔導、防止兒童及少年從事性交易及性交易之虞行為，並發揮協調、宣導、諮詢、安置、輔導之功能，建立兒童少年保護網路，杜絕兒童及少年淪入色情場所。社會局說明今年度地區內無違反兒童及少年性交易條例事件發生，工作重點是以宣導活動及專業人員訓練為主，另有二名違反兒童及少年性交易防制條例第30條之C型行為人服刑期滿出獄，目前一名正接受二十四小時之輔導教育；另一名出獄後即回台北縣居住，該案轉由台北縣政府進行輔導教育。       會中也通過三項提案，包括警政署開發受理報案E化平台系統已於九十六年元月十日正式上線使用，該系統已將兒少性交易個案逃離安置機構之協(撤)尋作業納入該系統內，請警政單位配合辦理；兒少援交情形日益氾濫，其中以網路援交情形最為嚴重，請警方針對電腦網路、廣告物、出版品、廣播、或其他媒體，散佈、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息，加強追緝，並將相關的犯罪者繩之以法。       社會局也計劃於明年成立「少年輔導中心」，利用社福館的場所做為該中心的會址，主要服務對象為十二歲至十八歲之有問題行為之少年，包含行為偏差、人際關係、兩性問題、情緒困擾等適應問題，透過個案及團體輔導的技巧，輔導問題行為之少年培養自信和自我肯定，建立其正確積極的人生觀及自我價值觀，增加其人際互動及社會適應能力。       地檢署檢察長張文政也提醒大眾有關「兒童及少年性交易防制條例」第二十八條明訂除了散佈、播送或販賣未滿十八歲之人為性交或猥褻行為之圖畫、錄影帶、光碟或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，可處三年以下有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰金的處分。       

    金門縣政府昨發布新聞稿指出，民眾前依「安輔條例」申請縣有地歸還經調處同意發還遭司法判處駁回者，原申請人請儘速於九十六年十一月十二日前，依縣產管理自治條例第五十九條之二申請購回。       縣府財政局指出，金門縣縣有財產管理自治條例增修之第五十九條之二條文於九十三年十一月十一日公布施行，明訂原依「安輔條例」第十四條之一申請縣有土地發還之案件，經異議調處其調處結果同意發還，後經訴訟駁回者，得以申請當時的當年期公告現值申請專案購回；條例中並規定自條文公布之日起三年內提出申請，亦即需於九十六年十一月十二日前提出申請，縣府特別呼籲民眾儘快於最後期限內申請。       縣府財政局表示，縣府乃係縣有財產之主管機關，其所經管縣有財產為全體縣民所共有，所屬各管理機關(單位)本於職責均應善盡管理維護之義務，妥當管理利用，以增進公共利益，另因地區長期實施戰地政務，人民流離失所，早年命在旦夕，身家不保憑證盡失，為維護民眾合理權益，基於衡平考量，兩者兼顧。衡酌金門縣土地問題向來錯綜複雜，尤以地區既是僑鄉，又歷經三十八年之後多次戰火凌虐，民國四十五年後實施戰地政務，又再經長期的軍管，導致土地糾紛情事層出不窮，紛擾不斷，迨及民國八十一年十一月七日戰地政務終止後，政府先後制定「安輔條例」第十四條之一及「離島建設條例」第九條相關法律，終使民眾原有之土地產權得以「回復」，稍息民眾怨氣。但有鑑於原所有權人因時空環境及對法令規定不盡知悉，原依「安輔條例」第十四條之一申請公告後經異議調處其調處結果同意發還，後經訴訟駁回者，得以申請當時的當年期公告現值申請專案購回。       縣府表示，為讓民眾瞭解法令，縣有財產自治條例第五十九條之二條文相關內容為：依廢止前金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第十四條之一申請縣有土地之歸還或取得所有權，因管理機關提出異議，經依土地法第五十九條調處結果，准由申請人辦理所有權登記，現仍登記縣有者，如該縣有土地屬非公用財產，原申請人或其繼承人得於本條文修正公布之日起三年內檢附金門縣政府不動產糾紛調處結果通知書，向該管縣有土地管理機關申請按當年度公告土地現值計算之地價專案讓售。       有關讓售事宜得逕洽詢縣府財政局，服務電話(082)325634轉307陳小姐。

    金城國中首次舉辦學生烹飪競賽，由八年級學生每班推薦三人為一組大顯身手，當場製作出色、香、味俱全之健康精緻佳餚，經評審老師品嚐打分數選出優勝隊伍。校長楊瑞松期望透過比賽提昇學生學習技藝的興趣，以及培養學生帶得走的能力，進而培養學生的一技之長。       金城國中舉辦這項烹飪比賽假該校烹飪教室展開，由八年級學生每班推薦三人為一組，聽完評審老師講解規則後大展廚藝，各參賽者無不使出混身解數，大顯身手。由於這場比賽參賽者必須於四十分鐘完成指定菜、自選菜以及整潔打掃工作。指定菜是荷包蛋(三顆，全熟且不燒焦，考驗同學對於火候的控制)，自選菜為涼拌菜(三人份，包含兩種刀工，考驗同學對刀工的熟悉程度及創意度)。半小時後作品陸續出爐，參賽者製作出色、香、味俱全之健康精緻佳餚，現場香氣四溢，讓人食指大動。       評審老師由活動老師及家政專長老師擔任，現場評審重點包括─菜餚觀感(刀工、火候)、創意及菜單設計(涼拌菜的變化)、口味外觀(食物不燒焦、不過淡或過鹹等)、整體衛生(食物是否有熟、生熟食砧板的使用等)、整潔工作(水槽是否乾淨、工作檯面及地板是否乾淨無水漬等)為評分標準，進行評審的同時，舉辦一場衛生醫療講座，寓教於樂。       校長楊瑞松指出，家政教育即生活教育，看似細微卻影響深遠，孩子總有獨立面對生活的一刻，學校在他青少年時期給予他練習的機會，多給予孩子做家事的機會，並藉此讓孩子體會家長工作及持家的辛勞，同時無論孩子作品表現如何，均給予鼓勵與肯定，增強孩子繼續堅持的信心。期望透過比賽提昇學生學習技藝的興趣，以及培養學生帶得走的能力，進而培養學生的一技之長。

    金湖消防分隊警消莊羅山率同義消二大一中隊蔡立賢、李建新等人，搭鷹架，協助工兵連拆除直徑五十公分、汽車輪胎般大小的蜂窩，其體積為今夏所捕獲蜂窩之最，虎頭蜂數量也是最多一次。       金湖消防分隊表示，日前接獲工兵連營區通報，營區內有兩個虎頭蜂窩，一大一小，消防分隊在接獲通報後由警消莊羅山及義消二大一中隊隊長楊忠典、隊員蔡立賢、李建新、陳瑞成前往營區協助官兵弟兄除虎頭蜂害。       金湖消防分隊警消莊羅山表示，日前順利拆除小蜂窩，大蜂窩因位於營區內部且有十公尺高周圍阻隔物太多，雲梯車無法到達，且地勢不穩無法使用雙節梯將蜂窩拆除。       而原本計劃以消防車水柱將蜂窩掃除，考量營區弟兄可能被四竄的虎頭蜂叮咬，故由義消蔡立賢突發奇想，昨日連夜搭鷹架，花費五十分鐘時間，順利將輪胎般大的蜂窩拆除。       金湖消防分隊也表示，昨日所拆除的虎頭蜂窩為今夏所捕獲蜂窩中體積之最，也是虎頭蜂數量最多的一次，直徑約五十公分大，宛如汽車輪胎般大，十分嚇人，難度也比過去高，所幸在警義消機警應變之下，順利協助拆除。

    金湖國民小學昨日五十六年校慶活動，由校長張樾主持，以運會動方式呈現，讓所有在校生當主角，在運動場上展現體能以及團隊合作精神，學校歷任校長陳榮華、陳麗玉以及傑出校友陳仲木也特別從美國返金，和小學弟小學妹們為母校五十六歲生日獻上祝福。       昨日(十一月一日)為金湖國小校慶，上午突然傾盆大雨，讓金湖國小教職員捏把冷汗，不過，在雨勢稍緩後，校慶活動照常進行，小朋友在風雨中展開表演活動，湖小幼生連番上陣帶來多支精彩舞蹈，為校慶活動揭開序幕。       昨日湖小一至六年級學生參與大隊接力等比賽，其中一至三年級參加六十公尺、一百公尺競賽，四至六年級參加一百公尺、二百公尺、跳遠、鉛球以及大隊接力。       其中大隊接力賽，每年級分時段參與，時間自上午十時許展開，持續至下午三時止，場中選手邁力衝刺以為班上爭取最佳榮譽，場外低年級選手也不吝惜給學長姊熱情的掌聲與加油聲，讓校慶活動更熱鬧，活動也在歡喜的氣氛中劃下圓滿句點。

    國立台北藝術大學師生一行四十人，昨日抵金展開三天二夜的參訪行程，由於此行的都是修習教育學程的學生，因此，昨日下午特別拜會縣府，聽取教育局長李再杭對地區整體藝術教育的說明介紹，以瞭解金門地區藝術教育推動發展情形。       國立台北藝術大學師生係由教授林劭仁、路國增、石瑞仁率領，包括學生三十一位、老師助教九位。今(二)日該校師資培育中心主任平衍也將趕來金門會合。昨日拜會縣府時，教育局長李再杭、主任督學陳金文等人在場歡迎接待。       李再杭表示，地區對教育很重視，教育狀況也較台灣正常，近來積極推動閱讀計畫，也撥款購買圖書，巡迴各鄉鎮供大家借閱，並補助二千萬元給金門技術學院興建圖資大樓，以利圖書流通；他也說明地區音樂、美術教育推動情形，歡迎大家踴躍來金門報考當老師。林劭仁介紹指出，該校教職員三百人，學生不到二千人，是小而美的學校，也是藝術專業學校，這次來金的學生包括音樂、美術、舞蹈、戲劇等各種系別，其中以音樂系佔多數，透過這次的參訪活動，讓學生充分瞭解地區藝術人文教學狀況，也看看外島與台灣本島教學有何不同。       

    　 壹、前言       　　「有土斯有財，有財斯有用」，中國人理財觀念，深受影響且根深蒂固，土地是人民財富之象徵，更是國家構成不可欠缺之要件，是國家生存發展之命脈，也是人民情感歸屬之所繫，其重要性可見一斑。地區土地歷經前人之努力經一連串之改革，已奠定深厚基礎，無論在土地權屬、土地利用、民眾生活、社會安定及經濟發展等各方面，均有顯著成效。惟土地問題錯綜複雜，而其事務之處理又與民眾財產權益及各機關業務密切相關，是以處理土地問題，一方面固然要維護國家社會的整體利益，另方面也要兼顧民眾之權益。地區於民主轉型，回歸憲政常態，面對二十一世紀資訊化社會，如何在公共利益與私人利益間取得適當之平衡，同時更具前瞻與開創性，適時解決各階段土地問題，提升為民服務精神，實為我全體地政同仁所應虛心檢討，劍及履及，努力之目標。       　 貳、重大業務成效       　 一、真誠服務、獲得民眾好評：本局每年受理民眾申請土地、建物登記、複丈、測量案件約八、三四五案，總筆數三萬餘件，為提供便捷服務，本局除設置單一窗口、成立服務台專人引導，用符簡政便民之旨，同仁尤能秉持顧客至上，面帶微笑、請安奉茶、親切服務，基層反映，網路留言多持肯定，深獲民眾好評。       二、面對問題，想辦法解決：按我國土地制度具有實質審查特質，因此登記文件不符或不全，每須補正，甚者遭遇駁回，致生怨懟，此等以華僑申辦土地繼承等最為常見，乃針對僑委會廢止華裔身份證明書，研擬替代方案，經內政部會商同意採納，並配合世界金門日於星、馬等地廣為宣導，解決華僑土地登記問題，深獲僑胞稱讚；又如烈嶼國中五十九年間收購民地未辦移轉案，雖經民事及行政訴訟，仍懸而未結，爭議不休，形成困擾，經本局地權、地籍兩課調閱檔案參酌判決理由，抽絲剝繭、還原真象，公平客觀平息紛爭，解決多年懸案。       三、辦理地籍整理及地籍圖重測，釐整地籍：地籍整理及地籍圖重測係更新地籍圖，以記載正確之土地狀態，建立新地籍測量成果的重要措施，本局為全面釐整地籍，繼農地地籍整理計畫之後，復擬訂自辦地籍圖重測四年計畫，已自九十六年起施作，對於健全地籍管理，減少土地界址紛爭，確保公私產權暨便利土地利用與政策規劃，均具明顯效益。       四、設置簡易基線場、定期校檢測量儀器：工欲善其事，必先利其器，有鑑於土地測量，差之毫厘，失之千里，測量儀器繫乎關鍵，乃經內政部測量局支援來金設置簡易電子測距基線場，定期辦理測量儀校檢，使之符合國家度量衡標準之規定，以提高測量精度，減少土地界址糾紛，對維護土地權利關係人之權益，助益良多。       五、辦理區段徵收，促進土地整體開發利用：依土地徵收條例及行政院規定，都市土地之農業區，保護區變更為建築用地應以區段徵收方式辦理開發。乃經勘選救國團對面三點七公頃農地進行開發，因係首次舉辦，經驗不足，爭議在所難免，經充分溝通說明，全案已圓滿完成。政府無償取得道路、公園、停車場等公設用地，其餘由原所有權人領回及公開標售，解決民間用地需求，達到「地盡其利」、「地利共享」之目標，為土地開發奠定良好基礎。       六、評定公告現值，加成補償徵收地價：依平均地權條例第四十六條規定，公告現值每年評定，作為土地移轉現值及補償徵收地價之依據。由於公告現值採區段地價，乃將以往化一加成標準(市區比照台灣加四成，其他加二十成)，加以檢討，參據土地徵收條例第三十條比照『一般正常交易價格』，按區段採差別加成數，使之貼近市價，用符公允原則。       七、推動地政業務電腦化：配合內政部推動「地政ｅ網通計畫」，利用網路網際功能，結合電子憑證，全面開放民眾上網申辦各項謄本及地價證明書，「一處收件，全國服務」，鄉親可在國內各地政所申請土地總歸戶及所需地籍謄本，又利用地政電子閘門系統於金湖鎮、金沙鎮、烈嶼鄉及縣府服務台設置地政工作站，跨機關服務，提升電子化政府功能，方便鄉親。       八、舉辦地政專業講習：依內政部法規彙編地政相關法令計二一八種，可說多如牛毛，益以地政與民眾及各機關關係密切，且日趨複雜，為因應業務需要，乃邀請學者、專家舉辦數位時代地政新思維、民法物權篇修正有關抵押權登記實務、地政資訊發展及安全管理等等專業訓練，對加強地政人員專業知識，提升工作效能，裨益良多。       　 參、當前地政面臨之困境       　 依據縣志及金門縣土地改革文獻記載，本縣於民國四十一年開始整理地籍，因人力及資源不足，洽台灣省地政局協助辦理三角點、圖根測量及烈嶼戶地測量，之後獲農復會補助，成立地籍測量隊，由縣府招考短期測工及自軍中調用砲兵及測量技術員，施行一個月短期訓練，即進行實務操作、實地測量，由於早期科技不發達，測量儀器精度較差，加上教育不普及，以當時測量結果作為登記基礎，自有待考驗，綜觀當前地政面臨之困境，概略如后：       一、民眾信任度有待提升：緣於地區時空環境殊異，早年地籍圖籍資料不全或測量精度偏差，肇致民眾申請複丈，雖所有權人及權利關係人到場指界，卻不予測量成果圖認章，對地政機關信任度顯有不足，亟待提升。       二、都市土地逕為分割屢遭質疑責難：地區全面實施都市計畫對不同使用分區土地、地政機關依都市計畫法第二十三條規定應於樁位公告後一年內辦理逕為分割，乃依法行政，惟土地所有權人不明究裡，對一宗土地被分割數筆，屢有質疑，對地政機關有所責難。       三、測量標遺失，影響測量精度：測量標為地籍測量之基礎，雖制定測量標設置保護條例，規定毀損科處刑罰，惟仍不獲重視，益以地區正值建設期，業者對設置之測量標經常視若無睹任意破壞或於工程完竣後隨意補建，交差了事，殊不知差之毫厘失之千里，影響地籍施測與測量精度至深且鉅。       四、地價評議，遭受質疑：按公告現值係依平均地權條例暨地價調查估計規則，依地價動態參酌社會經濟發展情勢，審慎編製，由於本縣全面實施都市計畫，不同分區，土地使用強度有別，區段地價自有不同，但民眾卻因利害關係，一方面反對調高地價，另方面於公設用地徵收補償時又嫌地價偏低，要求調高個別宗地價格，造成作業困擾。       五、逾期未辦繼承案件繁多，亟待處理：地區大多數祖遺房地，因權利關係人複雜或因旅居海外，致未能依期限申辦繼承登記，經清查通知迄未辦理被列冊管理者計一仟一佰八拾筆，於代管屆滿十五年仍未辦理者，將依法收歸國有，不僅增加地政機關管理負擔，且影響權利人權益至深且鉅。       六、申辦土地所有權登記，實質審查引發質疑：按土地登記制度地政機關負有實質審查責任，以時效取得申請登記所有人，必須依法詳加審查，如因資料不符遭到駁回或經審查無訛辦理公告，通知國產局而提出異議者，致影響其權利主張者，民眾屢有質疑，致生怨言。       七、典權移轉滋生困擾：農業社會一時急需，將房地產出典他人為地區極為普遍之情形，依規定申辦登記，權利義務關係明確，但大部份均未辦理登記，一經土地重劃或地籍重測、交換分配，典權無從辦理移轉記載，影響典權人權益，屢滋困擾。       八、組織不盡合理、推動土地ｅ化管理受影響：按全國有五縣市、轄區土地小於本縣，除馬祖外，基降市、嘉義市、新竹市及澎湖縣，均設有地政局及地政所，以同屬離島之澎湖縣面積一二六平方公里，登錄之土地總筆數為一八萬八六五六筆，均較本縣規模略小，但其正式編制職員近五十人，幾為本縣之一倍，人力懸殊，影響業務處理效率，尤以土地ｅ化管理影響最深，急待檢討克服。         肆、未來展望與努力目標       地政業務經緯萬端千頭萬緒，益以地區時空環境殊異，曾是戰地又是僑鄉，土地事務複雜性尤甚台省，地政局秉承縣長重視地政，期勉維護民眾權益，增進公共利益之政策目標，當全力以赴。       一、受理民眾及各機關申辦土地及建物登記，秉持以客為尊、親切服務、加速辦理時效、提升服務品質、塑造機關良好形象。       二、辦理土地複丈及建物登記，恪遵法令規定，提高測量精度，確立專業權威，提高民眾信任度，並加速地籍圖重測，釐整地籍，以減少界址糾紛，維護民眾權益。       三、加速清理未辦繼承土地及建物列冊管理，協助鄉親儘速辦理繼承登記，並依地籍清理條例，清理登記不全、不符規定案件，以健全地籍管理，確保民眾權益。       四、審慎評議土地公告現值，使之貼近「一般正常交易價格」補償被徵收土地地價，期以公共利益與私人利益取得平衡，減少民怨，順利取得公設用地，推動各項公共建設。       五、推動土地開發，促進地方繁榮，依既定計畫賡績推動金湖鎮二期區段徵收開發及規劃金門技術學院大學用地並積極辦理烈嶼農地重劃，以達地盡其利，促進土地開發利用。       六、加強宣導，凝聚共識，因應社會經濟快速變遷，問題層出不窮，法律關係日趨複雜，允宜適時加強宣導，使民眾有所了解，保障其權益並促使業務順利推展。       七、舉辦在職訓練，精進專業知識，不斷汲取新知、自我充實掌握社會脈動，提升行政效率，恢宏為民服務績效。       八、健全組織，檢討調整編制員額：地政機關因負有損害賠償責任，臨時人員不宜辦理業務審查、測量調查等工作，以本局編制職員二十餘人，將肆應乏力，亟須檢討編制員額，尤以調整地政ｅ化人力，以因應地政資訊化，減少民眾臨櫃申請之社會成本，提升服務功能。         伍、結語       　 政自經界始，地政為庶政之母，舉凡地方建設，社會經濟發展，民眾財產權保障，均根基於地政工作之良窳，因此，地政政策不僅在維護公共利益，更須保障民眾合法權益。為期地政業務順利推動，提升為民服務品質，地政局將秉持「地政創新」之理念自我期許，「地」就是因地制宜，不僅依法行政，更要不違法，想辦法解決問題；「政」即勤政親民，提供多元化服務措施，以客為尊，致力做好為民服務工作；「創」即開創地利，推動平均地權，積極開發土地利用，促進地方繁榮；「新」就是日新又新，與時俱進，因應知識經濟，結合網際網路，提供民眾更便捷之服務。際茲地政節前夕，謹以「地政創新」與我地政同仁共勉，並祈社會先進、賢達不吝指教。       (作者現任地政局長)

      ‧週六故事派活動，李孟瓞：狐狸孵蛋，11/3  15:00-15:40 文化局一樓兒童館。       ‧第十屆金城盃羽球錦標賽，11/3、11/4 08：00至17：00 縣立體育場。       ‧臺灣唸謠之美：洪瑞珍唸歌團，11/3  19:30 文化局演藝廳。       ‧和平愛軍事體驗營活動，11/3  18：30至21：30 雄獅堡、省府廣場。       ‧發現金門紀錄片影展，11/4  10:00-12:00、15:00-17:00  金門技術學院。       ‧旅印鄉僑許箐栽書畫展，11/1-11/6 睿觀廳。       ‧驅山走海2007金門寫生展、海峽兩岸書法家聯展， 11/3-11/22 文化局。       ‧秋季週日慢速壘球賽，11/4  10：00至17：00  縣立壘球場。       ‧生活智慧王，四日在金門縣家庭教育中心上課。       ‧用藥安全宣導今晚在浦山里辦公處、五日在官嶼村長春會舉行。         ‧身障者輔具器具研習，明上午九時在社福館舉行。