金門縣民翁陳彩玉名下的一筆土地(金寧鄉字21855號；重劃後編定為北二、三劃段110地號)，於民國四十三年土地總登記後的登記面積是一千八百平方公尺，民國五十五年複測後，卻只剩下一千四百八十七平方公尺。地主打了幾場官司，連連敗訴，為了爭一口氣，於昨天提出三個理由，聲請大法官釋憲。       根據聲請人委託代理人及律師所擬的︽解釋憲法聲請書︾說明，聲請人翁陳彩玉申請的土地案件，在「台北高等行政法院91年度訴字第1293號判決」中，認為被告(金門縣政府、金門縣地政局)否准原告(翁陳彩玉)的申請，是於法有據。另外，「福建高等法院金門分院95年度上易字第4號判決」則認定系爭事實的依據，應為五十六年重劃之後的地籍圖。       由於兩次確定判決都承認民國五十五年辦理地籍測量的效力，又都實質援用「金門縣政府辦理中央公路、環島北路農地重劃區計畫書」以駁回原告(翁陳彩玉)的請求，但原告(翁陳彩玉)認為系爭重劃計畫書有抵觸︽中華民國憲法︾第十五條、第二十三條、第一四三條第一項、第一七二條的疑義，因此依︽大法官審理案件法︾第五條第一項第二款及第八條第一項之規定，聲請釋憲。       在以翁陳彩玉為聲請人的︽解釋憲法聲請書︾中，所提列的聲請理由共有以下三點。其一：系爭重劃區計畫書之定性應僅為無法律授權的職權命令。其二：系爭重劃區計畫書之內容並非執行法律有關之技術性、細節性事項，違反法律，構成違憲。其三：系爭職權命令違反法律保留，未經法律授權，侵害人民財產權甚鉅，構成違憲。       理由之一主張：行政法院和福建高分院的確定判決是採實質援用理論，但金門縣政府當年辦理複測時，並沒有形式上的法律依據，而是根據金門防衛司令部政務委員會指示及土地重劃辦法規定的擬定農地重劃區計畫書。       農地重劃區計畫書既不具備形式意義的法律，也不是︽行政程序法︾所稱的有法律授權的法規命令或行政規則，因此衍生合法性的爭議。       理由之二主張：職權命令要合憲，內容僅止於執行與法律有關之技術性、細節性等事項；但依︽憲法︾、︽民法︾、︽農地重劃條例︾等法律規定，人民的土地所有權仍應受到法律保障；聲請人(翁陳彩玉)土地面積短少三百一十三平方公尺，卻沒有說明原因，也沒有按土地法進行原面積、原地價的分配或變通補償，顯然是系爭重劃區計畫書已經牴觸上述憲法等法律。       理由之三主張：土地重測並沒有增減人民私權的效力，這部分在大法官解釋第三七四號解釋已經有所解釋。       綜合上理由，聲請人認為兩項確定判決所適用的職權命令，疑抵觸了憲法所賦予的人民財產權(第十五條)；其他涉及的憲法條文如下：「以上各條(憲法第二章)列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之」(憲法第二十三條)。「人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制」(憲法第一四三條第一項)。「命令與憲法或法律牴觸者無效」(憲法第一七二條)。

    為了展現地方的特有產業，今年，金寧鄉公所還是選定古寧頭「蚵村」舉辦第五屆「金寧鄉石蚵文化節」，除了如同往年推出「石蚵美食園遊會」、「剝蚵比賽」、「石蚵農特產促銷」以及石蚵資料展、蚵田之旅、和古蹟景點導覽等一系列活動，今年又新增加「創意美食料理」比賽，以及「挑石蚵負重體驗」活動，此外，鄉公所也向車船處租一輛中型公車，專門載送遊客巡禮蚵田，觀賞蚵村獨一無二的石蚵林景觀，金寧鄉長李文俊歡迎大家於本月二十一日起一連兩天到古寧頭訪蚵田、剝蚵、嚐蚵，領略蚵村風情及不同風味的文化饗宴。       一年一度的「金寧鄉石蚵文化節」，不僅是鄉公所年度的重要活動，對於古寧頭蚵村的村民來說，也視為「大代誌」，積極配合鄉公所進行先前的準備工作，整個蚵村也逐漸加溫動起來。蚵民也配合鄉公所的石蚵促銷活動，接近活動時間才大量的採收天然的石頭蚵，要讓大家於活動中品嘗到「正港」的石頭蚵，也可優惠買到新鮮的石頭蚵。一系列活動，預料可掀起地方的熱潮。       蚵村長大的鄉長李文俊，和許多蚵村子弟一樣的從小就要跟隨家人到蚵田採蚵、長大之後更要肩挑「石頭蚵」、也要幫忙家人剝蚵，功夫也是相當的老練，在前幾屆的剝蚵比賽中，他也下場小試身手，帶動現場的氣氛。       古寧頭「蚵村」小至小學生、大至七、八十歲的老人家都會剝蚵，而且功夫老練，快又準的技巧，在前幾次的「剝蚵比賽」表露無遺，輕鬆的技壓參賽選手，囊括比賽的前幾名，讓來自各地的「剝蚵高手」也不得不拱手稱臣。蚵村的多位「剝蚵老手」又報名參加今年的「剝蚵比賽」，準備要在比賽中展露高超的「彈指功夫」，百聞不如一見，要看「剝蚵」的真功夫，可不要錯失良機。今年的系列活動，李文俊也推出挑石蚵負重體驗活動，邀請大家實際來和蚵民挑戰一下，也透由親身的挑石蚵，體驗到蚵民「粒粒皆辛苦」。       今年也和往年一樣有推出「石蚵美食園遊會」，邀請大家到蚵村品嚐生鮮的石蚵所烹煮出多種地方傳統美食，如蚵仔煎、蚵仔麵線等等，此外，也舉辦「創意美食料理」比賽，邀請廚藝高手組隊參賽，透由他們的烹飪功夫，端出石蚵最好的美食，來吸引更多人愛上石蚵的美味。       古寧頭有百年歷史傳承下來的蚵石所自然生產的石頭蚵仔，可說是「石頭蚵的原鄉」，沿海一畦畦的蚵田及婦女們剝蚵的景象，形成當地一幅特殊人文及自然景觀。       今年，鄉公所也租了一輛公車在活動場地載送遊客巡禮古寧頭的觀光景點和蚵田，要讓遊客有深度之旅，進而更了解蚵村獨特的人文和自然景觀。李文俊歡迎大家相招到蚵村「作客」，也幫蚵村多多推銷獨特的石蚵文化。       李文俊說，現在從古寧頭北山到南山烏沙頭，十餘萬片石條林立在沙灘間，蚵田綿延數公里，不但維繫了古寧頭人四百餘年的生計，更蔚為金門壯觀獨特的海岸景觀，根據地方父老口耳相傳，當歸功於明神宗萬曆年癸未年(西元一五八三年)進士李獻可。他早期擔任私塾教師，往來於澳頭與古寧頭之間，有一次退潮時抵達古寧頭，發現海灘遼闊，靈機一動，建議村民種殖海蚵，斷言將來必定有無窮的海利，而當時閩南沿岸已有人養殖海蚵，他們也就依樣畫葫蘆，從同安、惠安購進板條石，進行金門史無前例的養蚵事業。古寧頭的石蚵，算是蚵中極品，雖經四百寒暑的潮起潮落，依舊是饕客的最愛。       李文俊指出，古寧村過去有一句話說：「日出看田埕、赤日看鹽埕、日落看蚵埕」，尤其是石頭蚵最著名，有「石頭蚵原鄉」的美譽。他說，石條養殖，俗稱蚵石的條板石，長約三尺二，寬約三個拳頭，厚約一個拳頭，這個體積可是仔細算計過的，也正好適合一個人的搬運，俗呼為蚵株石矗立在海棚上，一般人慣稱之為「蠔嘟」。一片蚵埕或是上千塊，或數百塊不等，埕各有主、疆界分明，如同田地，各有所屬，且在舊社會中，長輩都會將「蠔嘟」過繼給子孫，並立下字據，叫做「高書」。       李文俊希望經由「石頭蚵」的促銷活動，向鄉親、觀光客大力推銷鮮美的石蚵，以及特有的石蚵文化，並結合觀光、生態等資源，塑造地方產業特色，為地方上帶來新的發展契機，提高蚵民收益。

    台灣電力公司金門區營業處為改善外線作業需要，預訂本月12日以及13日兩天，對部分地區實施停電，請該區域用戶預作準備。       金門區營業處指出，停電時間及區域，為：4月12日︿星期四﹀上午八時至十二時：成功、尚義、金門日報社、成功供水站、尚義油庫、冠城大飯店、神崗甲廠、工保連、夏興油庫、正義國小、岸巡總隊、武堡。成功加油站、中興崗、雙乳山營區、夏興運輸連、油料中心、戰車營、夏興電廠宿舍、油庫、(夏興戰車連)成功部份(哲生營造)。4月13日(星期五)上午八時卅分至十二時：協龍陶瓷廠、鎮西旅部、四埔林場、環島北路1段350巷全部、頂堡金鼎國小附近、湖南27-1號、仁愛新村後、金寧鄉清潔隊、環島北路1段大學路口至頂堡圓環等。

    九十六年教育部文藝創作獎已開始辦理徵件了，徵件日期到五月十五日止，並分教師組和學生組，金門縣政府教育局鼓勵地區教師和學生，踴躍創作參加。       教育部為鼓勵學校師生文藝創作，加強社會關懷面，彰顯愛國愛鄉愛土之精神，以培養文藝創作風氣，提昇文化生活素養，所辦理的九十六年文藝創作獎，其參選資格方面，教師組以具中華民國國籍之公私立各級學校專任教師。學生組，則以具中華民國國籍之國內外各級學校在學學生(含碩、博士班研究生)。       徵選組別與項目，教師組：一、戲劇劇本：(１)現代戲劇劇本及兒童戲劇劇本以原創為限，適合舞台演出為標準。傳統戲劇劇本應於創作理念中註明劇本為改編或自創。(２)應附場景及人物說明。(３)應附三百字以內劇情大綱。(４)劇本長度以演出時間二小時左右為宜。二、短篇小說：(１)一萬五千字以內。(２)應徵作品以每人一篇為限。三、散文：(１)八千字以內。(２)應徵作品以每人一篇為限。四、新詩：一首或若干首，合計總行數不得超過一百行。五、古典詩詞：(１)以詩集型態結集，並署明總詩集名稱。(２)每人需繳交三十首，可為五言絕句、七言絕句、律詩、古體詩、六言、雜言、樂府、詞或曲(小令、散套)等體裁。其中五言絕句、七言絕句、律詩、古體詩等體裁合計不得少於二十首。(３)各體裁應符合格律要求。六、音樂作曲：(１)室內樂曲、合唱或重唱曲、獨奏或獨唱曲皆可。(２)室內樂曲：中西樂器不拘、編制、演出時間長度不限。(３)合唱或重唱曲：聲部、演出長度不限、有無伴奏均可。(４)獨奏或獨唱曲：獨奏樂器或獨唱聲區不限、有無伴奏均可。(５)音樂作曲均應以電腦軟體繕打五線譜。       學生組：一、戲劇劇本：(１)現代戲劇劇本及兒童戲劇劇本以原創為限，適合舞台演出為標準。傳統戲劇劇本應於創作理念中註明劇本為改編或自創。(２)應附場景及人物說明。(３)應附三百字以內劇情大綱。(４)劇本長度以演出時間一小時三十分左右為宜。二、短篇小說：(１)一萬五千字以內。(２)應徵作品以每人一篇為限。三、散文：(１)八千字以內。(２)應徵作品以每人一篇為限。四、詩詞：(１)新詩、打油詩、古典詩詞皆可。(２)新詩、打油詩：一首或若干首，合計總行數不得超過一百行。(３)古典詩詞：以詩集型態結集，並署明總詩集名稱。需繳交十五首，可為五言絕句、七言絕句、律詩、古體詩、六言、雜言、樂府、詞或曲(小令、散套)等體裁，各體裁須符合格律要求。五、音樂作曲：(１)室內樂曲、合唱或重唱曲、獨奏或獨唱曲皆可。(２)室內樂曲：中西樂器不拘、編制、演出時間長度不限。(３)合唱或重唱曲：聲部、演出長度不限、有無伴奏均可。(４)獨奏或獨唱曲：獨奏樂器或獨唱聲區不限、有無伴奏均可。(５)音樂作曲均應以電腦軟體繕打五線譜。       獎勵方面，各組各項錄取特優一名、優選二名、佳作三名。教師組特優每名獎金新臺幣九萬元、優選每名獎金新臺幣七萬元；佳作每名獎金新臺幣五萬元。學生組特優每名獎金新臺幣五萬元、優選每名獎金新臺幣三萬元；佳作每名獎金新臺幣一萬元，上述各錄取者並致贈獎牌一面。錄取名額得從缺一部或全部。各組各項之特優、優選從缺或不足額時，得視作品水準增加錄取佳作若干名。二人以上共同創作，獲獎之作品，其獎金自行分配，並致贈創作者每人獎牌一面，由其中一人代表領獎。       至於參選者應繳交下列資料：(１)參選作品一式六份。(２)創作理念(二百字以內)一式六份。(３)作者資料表一份(二人以上共同創作者，應分別繳交)。(４)電腦磁片一份。而參選作品稿件及創作理念不得書寫姓名或筆名。參選作品、作者資料表及創作理念應以電腦繕製，存於磁片中；除音樂項目使用電腦軟體繕打五線譜外，其餘作品繕打規格一律以電腦Word 6.0以上製作，由左至右、由上至下方式繕打，字體為新細明體12號字，逐頁編列頁碼，並以A4規格之紙張列印。得獎之作品教育部有權要求作者修改，不同意者，應於參選時註明。       收件方式，除親自送達外，一律應以郵局掛號郵寄辦理，並在信封右上角註明「文藝創作獎」字樣及參加項目；未註明或以普通郵件寄送者，參賽者應自負遺失責任；以快遞公司送件者，概不受理，且不退件。參選限制，每一參選者每人同一徵選項目內僅得參加一件，與他人共同創作者亦同。曾獲本獎第一名或優選者，二年內不得參加同一項目(戲劇劇本項除外)。參選作品應未在任何一地以任何媒體型式發行，在其他單位已獲其他獎項者，亦不得重複參選，凡經發現，應取消參選資格；如係抄襲臨摹他人作品或有侵害他人著作權者，法律責任自負，並取消參選資格。其已發給獎金、獎牌時，所領獎金、獎牌應交回承辦單位。

    全中運聖火來了！       96年全國中等學校運動會即將於四月二十一日至二十六日假台南縣舉行，全中運聖火將於明(十一)日抵達金門，由縣長李炷烽親自於尚義民用航空站前廣場迎接聖火，再交由地區聖火隊穿越各鄉鎮進行聖火傳遞。       96年全國中等學校運動會全國聖火傳遞已於四月二日展開，在繞行全國各縣市後，全國中等學校運動會聖火隊將於明日下午二時抵達金門，預計將先傳遞金湖鎮市街後依序金沙鎮沙美市街、金寧鄉頂堡經慈湖至金門高中，再沿金城鎮市街到縣立體育館。聖火訂於四月十二日下午四時卅分回返台灣本島。       金門縣教育局育局長李再杭表示，此次聖火傳遞的詳細路線為：        (一)金湖鎮：尚義機場、成功村、山外車站、中正路、復興路、黃海路、下莊、八二三紀念碑。       (二)金沙鎮：八二三紀念碑、陽翟、榮湖、金沙戲院、博愛街、金沙綜合行政大樓、斗門、中蘭、瓊林。       (三)金寧鄉：頂堡、湖南、安岐、林厝、北山、慈湖、湖下、下埔下。       (四)金城鎮：金門高中、光前路、民權路、縣政府、民生路、中興路、莒光路、民族路、縣立體育館。       據了解，此次金門所組之代表隊計有四十五人，將由李再杭出任總領隊，預計參加田徑與跆拳兩個項目，參加的隊職員有：副總領隊：楊瑞松、陳水芳、李世峰；總幹事：許能麗；幹事：莊明順；金門高中田徑教練：林偉倫、楊振榮；選手：薛辰緯、謝佳鈞、魏潤琪；金門農工田徑管理：林學金；金門農工田徑教練：辛雷達、黃嘉維；選手：吳紹穎、林志軒、蔡啟民、楊易霖、楊績輝、許仲宇、張明惠、曾怡靜。       金城國中田徑教練：倪國煥、陳振秀；選手：李念倫、楊濬倫、王鈺涵、陳穎瑩、盧靜賢、蔡欣雅。       金湖國中田徑領隊：吳啟騰；田徑教練：楊恭文、翁炳根；田徑選手：李  濬、陳書賢、劉致儀、吳祺森、王書璿、陳子豪、陳至瑩。       金寧國中跆拳教練：周清曜；田徑選手：翁肇隆；跆拳選手：蔡世毅。       烈嶼國中田徑教練：莊舒惠；田徑選手：林孟儒。

    針對包括博奕條款、水頭商港等重大工程延宕及霧季包船票價漲三倍等近日重要議題，縣議會多位議員昨日發動連署提案，將召開第四屆第六次臨時會議，要求縣府進行專案報告，以發揮監督縣政之責。       包括縣議員楊永立、李沃士、蔡水游、李誠智、李麗貌與副議長許玉昭等人，昨日連署提案，建請議長謝宜璋召集府會，儘速召開第六次臨時會議，預計將於近日召開程序委員會，最快下週開議，展開為期五天的議程。       議員楊永立表示，有鑑於先前連續多日霧鎖金門，地區多日都無班機起降，許多鄉親、遊客因急於返台，最後不得不購買船票，結果船票所費不貲，高達二千五的票價，讓許多旅客大罵「坑人」，連帶的影響金門的觀光形象，楊永立說，縣府每年花大把鈔票包裝，可是一次這種事件，卻讓地區形象重創，縣府有必要說明整個事件始末。       李沃士也說，包船的票價過高，且當中牽涉許多安檢議題，這個部分，倘若未處理好，恐怕出現很大漏洞，所以將在會期中，要求縣府詳說分明。       蔡水游指出，縣府多項重大工程進度嚴重落後，像機場到開瑄國小路段，已經興建兩年多，完工日期卻一延再延，許多民眾怨聲載道，屆時將要求縣府交代切確的完工日期，給民眾一個交代。

    金門的土地問題，再一次創造新的議題；金門縣政府辦理的中央公路、環島北路重劃區計畫書，在適用職權命令上，被土地所有權人及其代理人認為有抵觸憲法的情形，昨天被送到司法院聲請大法官解釋。       為了追討私人土地而聲請釋憲，這在金門地方史上，恐怕又是一個創舉；不過，對代理人李昭明而言，透過釋憲解決問題，已經不是頭一遭。       現有大法官解釋釋字第五二九號解釋文，李昭明就是發動者之一。釋字第五二九號是針對金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法做出解釋；解釋文認為已檢定為已訓乙種國民兵者，要按信賴保護原則(司法院釋字第五二五號解釋參照)辦理；這可以算是役男及役男家屬對國防部和內政部的一次勝利。       昨天送院的這項釋憲聲請書是由金門縣民翁陳彩玉提出，目的是聲請大法官解釋各級法院針對「金門縣政府辦理的中央公路、環島北路重劃區計畫書」所適用的職權命令是否違憲。翁陳彩玉的代理人是陽翟居民李昭明。這件案件的背景是翁陳彩玉有一筆一千八百平方公尺的土地，經土地重劃之後，被塗削了三百一十三平方公尺。       釋憲聲請書已在昨日委託律師送達司法院。司法院收文之後，依︽司法院大法官審理案件法︾(民國八十二年二月三日修正)，應先推定大法官三人審查，除不合本法規定不予解釋者，應敘明理由報會決定外，其應予解釋之案件，應提大法官會議討論。       大法官依法應每星期開會三次。大法官解釋憲法，應有大法官現有總額的三分之二之出席，並且要出席人數的三分之二同意，方得通過。       根據︽司法院大法官審理案件法︾第五條，可以聲請解釋憲法的情形包括：一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者。二、人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。三、依立法委員現有總額三分之一以上之聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。       聲請解釋憲法要以聲請書敘明：一、聲請解釋憲法之目的。二、疑義或爭議之性質與經過，及涉及之憲法條文等。三、聲請解釋憲法之理由及聲請人對本案所持之立場與見解。四、關係文件之名稱及件數。       翁陳彩玉辦理土地登記，曾向監察院陳情，也曾經提起訴願、再訴願，向行政法院提出行政訴訟，接著又向地方法院、高等法院提出訴訟，並提請再審，但一路敗訴。李昭明於二審接受翁陳彩玉的委託，再審仍嚐敗績，因此決定改走釋憲的途徑。       李昭明表示，決定聲請釋憲是在今年三月二十日，期間不斷修改聲請書，一直到律師覺得可為之後，才於昨天將聲請書送達司法院。

    縣消防局昨起展開一連三天「九十六年度消防勤業務檢查評核」，首站抵金湖消防分隊，由評核小組針對災害預防、緊急救護等七大類展開考評。在最後的綜合座談中，副局長王世祿表示，金湖消防分隊整體表現不錯，有八十分以上，希望會後針對缺失部份檢討改進。       金門縣消防局為考核各消防分隊工作績效，提昇各項消防勤業務效能，以保障民眾生命財產安全，特組成評核小組，自昨日(九十六年四月九日)起至九十六年四月十一日止，展開一連三天的評核工作，由評核小組分別至地區所屬五消防分隊進行「96年度消防勤業務檢查評核」。       縣消防局「九十六年度消防勤業務檢查評核」昨起跑，首站假金湖消防分隊舉行，由局長黃怡凱率同副局長王世祿、秘書翁克文以及各相關課室主管、承辦人等，前往金湖消防分隊評核各項消防勤業務執行成果。       消防局表示，該評核依據「96年度消防勤業務檢查評核實施計畫」規定辦理，評核項目計有災害預防類、災害搶救類、緊急救護類、指揮中心及督察類、教育訓練類、火災調查類及行政綜合類等七大類。       昨日評核分二階段實施，第一階段為分隊自評，由各分隊主管親自主持自評會議，針對各評核項目辦理自評，提早發現優缺點，以研擬改善措施或策進作為。       另外，第二階段為實地評核，由評核小組實地前往各分隊進行檢查評核，評定優缺點，並提出建議改善措施或策進作為。       黃怡凱昨日率同評核小組前往金湖消防分隊進行業務考評工作，特別要求同仁務必秉持公平原則確實檢查，在評核過程中也應注意本身言行態度及儀容，嚴禁接受關說或招待。       並且於評核後並召開座談會，加強雙向溝通，除聽取分隊同仁的意見外，也盡到指導之責，教導同仁執行消防勤業務應注意事項，以讓勤業務執行更加完善，讓消防同仁專業技能更上層樓，也讓評核工作發揮應有功效。       在昨日的業務考評中，除分隊業務自評外，評核小組針對七大類評核項目仔細檢查，並一一紀錄優點以及需要改善之處，於綜合討論中，針對災害預防類、災害搶救類、緊急救護類、指揮中心及督察類、教育訓練類、火災調查類等提出建言。       該消防勤業務檢查評核於昨日上午九時三十分起展開，最後於十一時許進行綜合座談，由副局長王世祿主持，評核人員依序所檢查的項目，於會中提出缺失，包括爆竹煙火日前有轉至民宅存放情形，消防同仁應利用家訪再做宣導，以防民眾將大量危險物品藏置住所，避免引起危險。       另外，評核小組也建議，應規劃宣導進度，分隊更應建立好佐證資料；平常消防訓練若遇突發狀況時，應擇期再補辦理，並通知訓練課等，強化平時訓練；建議在大隊組訓時將化學災害搶救也納入其中。       最後，王世祿也表示，金湖消防分整體表現不錯，有八十分以上水平，會後由相關單位將評核小組所提出的缺失方面做成紀錄，行文給分隊，由分隊於會後針對缺失部份檢討改進。       結束首站消防勤業務檢查評核工作後，評核小組下午移師金沙消防分隊進行，今日上午跨海至烈嶼分隊進行業務檢查評核工作，下午假金城分隊辦理，最後，四月十一日假金寧分隊進行。

    第六屆立委就任不久，縣籍立委吳成典即與澎湖籍立委林炳坤聯手，於九十四年四月二十二日就「使用牌照稅法第七條條文」提出修正案，將目前規定離島地區排氣量在一千八百西西以下之自用小客車免徵牌照稅，放寬至二千四百西西以下，以充分發揮其免稅之法律效果，並符合離島發展之實際需要。案經九十六年四月四日的朝野協商，已取得初步的共識，將提院會進行二、三讀程序。       鑑於離島地區聚落散佈，大眾運輸系統發展不如臺灣本島，因此高度仰賴私人交通工具，尤以小客車之使用更顯必要而無法替代。又離島居民長期處於經濟弱勢之地位，租稅負擔較大；使用牌照稅法第七條規定離島地區排氣量在一千八百西西以下之自用小客車，免徵牌照稅，其目的在於避免牌照稅的課徵，造成離島居民使用小客車的負擔。       惟目前國內包括離島地區，自用小客車的使用，仍以一千八百西西至二千四百西西為主，因此使用牌照稅法第七條之免稅規定，並未充分發揮其免稅之法律效果。爰此，吳成典、林炳坤兩位離島立委，乃聯手提出該法律之修正案。       該法律提案於九十四年五月二十日向立法院會提出報告，當時並無異議而「交付財政委員會審查」；然九十四年五月三十一日民進黨立法院黨團幹部趙永清、賴清德、陳景峻卻向院會提出「復議」，經主席裁定「另定期處理」；九十五年一月十三日院會又因在場委員不足法定人數而無法處理。       吳成典、林炳坤兩位離島立委不畏困難，鍥而不捨，再接再厲，終獲泛藍與無盟立委支持，於九十五年五月二十四日進行一讀，完成實質審查，並做成決議：「本修正案送院會討論前須經朝野協商。」。       經九十六年四月四日清明節連續假期前，針對使用牌照稅法第七條條文修正案進行朝野協商，初步獲致共識：「離島地區二千四百西西以下自用小客車，免課徵牌照稅」；同時，朝野協商也將「重型機車牌照稅賦調降，比照自用小客車稅額。」。       列席之財政部官員以數據說明反對立場，離島二千四百西西以下自用小客車免徵牌照稅，稅收損失一年約達五千萬元、重型機車牌照稅額的調降，國庫將再減少六千一百萬元牌照稅；兩者修法減稅，將使國庫損失逾億元。惟協商立委們認為該法減稅後，對國家財政收入影響有限而不予採納。       吳成典指出，法律提案之修正均需經過讀會程序，期間朝野協商為最大關鍵，使用牌照稅法第七條條文修正案已協商完成，目前尚待各黨團簽字確認，再交付院會完成二、三讀程序。若一切順利，年底前鄉親擁有二千四百西西以下的自用小客車免課徵牌照稅，將指日可待。

    金城鎮長蔡輝詩昨日帶領鎮公所環保人員到城幼進行環保宣導，並和鎮代會主席陳天成與小朋友共同抽出該所舉辦的96年第1次「環保多用心、垃圾變黃金」資源回收摸彩活動的幸運中獎者，蔡輝詩希望透由活動讓環保教育往下紮根，鼓勵大家以實際行動做好資源回收，讓垃圾也變黃金。       鎮公所為落實環保教育，除了巡迴金城各社區進行宣導，也前進校園宣教。昨日上午九時三十分許，鎮長蔡輝詩帶領環保課長陳水友以及環保志工到城幼宣導，包括：強制垃圾分類、資源回收、垃圾減量｜使用低污染、可回收、省能源的綠色產品、以及為什麼要回收電池等，提醒大家將家中廢棄的電池做好回收的動作，就近投入各大型或連鎖超商、超市、量販店、藥妝店等地點內設置的廢電池回收筒，也可帶回學校回收，小小的動作將可減少廢電池對環境以及自身健康的危害。       現場也回收小朋友帶來的電池，鎮長蔡輝詩、鎮代會主席陳天成並以下一次「環保多用心、垃圾變黃金」活動的摸彩？以及一份宣導品，和小朋友換廢棄的電池，鼓勵小朋友要經常性的做好垃圾分類以及資源回收，養成良好的習慣，可減少垃圾量，維護好的生活環境。       活動的壓軸進行摸彩，經蔡輝詩、陳天成以及參與的里長和城幼師生共同抽獎下，幸運者，他們是：       特獎冰箱1台：0005200。       頭獎電視1台：0015027。       二獎洗衣機1台0024999。       三獎組合音響0002273、0025202。       四獎旋風大烤箱：0006815、0015628、0016620、0001072、0016628。       五獎溫熱開飲機：0015706、0007631、0019237、0020172、0015110。       六獎電磁爐：0008808、0014276、0011048、0002230、0026797。       七獎高級腳踏車：0006942、0004609、0005657、0009801、0004990、0008078、0004939、0011561、0024560、0024065。       八獎高級涼風扇：0006907、0009761、0025879、0024742、0025028、0017170、0005338、0026158、0023040、0006182。       九獎0.6高粱酒：8094、4010、1209、8679、3507、5630、2282、2869、0329、8468、4711、3167、2436、7443、2465，彩券末四碼(每券一瓶)。       普獎環保宣導品：022、134、798、448、334、045、458，彩券末三碼(每券一份)。       鎮公所表示，該項活動兌獎的期限至4月20日止。領獎地點在金城鎮公所(金城鎮民生路2號，電話：325057~8)，得獎人於兌獎期間憑摸彩券正本及身分證正本、印章至該所領取，逾期未領者，視同棄權。

    抵金展開投資考察的日本竹山產業開發株式會社一行，昨日前往縣議會拜會。議長謝宜璋表示，金門的發展與廈門緊密結合，只要從廈門看金門，就會覺得金門是值得開發的地方，金門需要像日本一樣走出去，全方位的做思考建設。       昨日上午十時許，日本竹山產業開發株式會社一行，包括竹山建設株式會社竹山真一郎、竹山產業開發株式會社顧問若宮清、鹿兒島銀行貿易投資相談所所長梅允中、友原建設株式會社友原菊二郎、福高  、竹山產業開發株式會社竹山真之介，陪同人員有朝清水產養殖有限公司董事長黃共清等人前往縣議會拜會，受到謝宜璋的熱烈歡迎，在場陪同人員尚有：議會主任秘書張忠民、機要秘書張光海、秘書陳勵志、建設局長李增財、金門縣水試所所長楊誠國等人。       謝宜璋一開始就表示，竹山產業開發株式會社有眼光，不辭千里來金門，金門有好山好水，需要好的投資眼光，他詳細說明，金門位居兩岸間的重要位置，更在兩岸關係裡扮演重要角色，而如今金門一切準備就緒，就等待開發與建設。       謝宜璋說，金門的發展與廈門緊密結合，只要從廈門看金門，就會覺得金門是值得開發的地方，因為有點距離看金門，更覺得金門處處是商機，也是一塊很有開發價值的地方。因為相較之下，相同的環境，在廈門的投資金額將會更高。       此外，他也提及，金嶝大橋的興建，有共生結構，倘若興建完成，包括旅遊動線、人潮吸引、光纖建設等，將吸引許多週邊效益。       在聽到謝宜璋的連番構想與見解，梅允中給予高度的評價，直說，在日本的地方議長，沒有出現像謝宜璋一樣具有商業頭腦的政治家，不過，他也相當好奇中央對興建這座橋的看法。       謝宜璋說，興建大橋議題，他曾經詢問過馬英九，馬英九表示，樂觀其成；他也認為，倘若金門只負責蓋一半大橋，將橋做到海中央(中線)，基本上不需要台北同意。       謝宜璋認為，興建金嶝大橋，金錢並不重要，重要的是態度，這是面子問題，他提到，以金門現有的財政，來興建大橋是綽綽有餘。       謝宜璋指出，金門與日本一樣都是海島，需要像日本一樣走出去，全方位的做思考與整體建設。       在晤談中，梅允中與謝宜璋相談甚歡，對船隻相當有研究的謝宜璋還拿出整理許久的日本船舶網站研究筆記，與梅允中討論，讓梅允中印象深刻，最後他還頻頻邀約謝宜璋有空率隊赴鹿兒島考察。

    日本竹山產業開發株式會社顧問若宮清等一行，昨日抵金展開投資考察。他們在拜會金門縣長李炷烽時，李炷烽歡迎他們前來金門投資，並表示，只要竹山產業開發株式會社意願積極，金嶝大橋的興建，並可透過國際合作，讓台灣政府壓力較小，地方政府願意和對岸談談，以促成大橋的興建更往前推動。       昨日前來金門展開投資考察的，包括：竹山建設株式會社竹山真一郎、竹山產業開發株式會社顧問若宮清、鹿兒島銀行貿易投資相談所所長梅允中、友原建設株式會社友原菊二郎、福高、竹山產業開發株式會社竹山真之介，陪同人員有朝清水產養殖有限公司董事長黃共清。       他們昨日上午八時四十分於前往金門縣政府拜會縣長李炷烽時，建設局長李增財、金門縣水試所所長楊誠國等人也在場作陪。       縣長李炷烽指出，金門島比廈門大一點，金門早期生活環境差，許多住民因此移民或前往東南亞謀生發展，在東南亞金門僑親就有七十多萬人。而金廈小三通今年已邁入第七年，每天有二十班船來往，於中國大陸每年有一千七百萬人到廈門觀光旅遊或做生意，且金門存款總數在六百五十億元，約美金二十億元，並不包括在廈門買房子約六、七千戶，現階段最需要外來投資帶動就業和發展。       他並指出，中央不必給金門錢，只要給金門實質有需要的政策，就能帶來金門的發展。而中央做不做也在一念之間，像引進陸勞，透過有效管理，對金門建設還是要借助大陸人力，像西藏達賴喇嘛現在也不談獨立，只談自治和希望軍隊撤出，朝非軍事化努力。副總統呂秀蓮也說過，我們和大陸的關係就像遠親近鄰一樣。       李炷烽也指出，金門未來前途發展大部分來自大陸市場，雖然，大陸觀光客在2004年十二月才來金門，初期人數不多，但只要擴大對象，金門未來就是會不一樣。他並指出，基本上，金門發展大部分靠大陸，在金門物價水準和消費比日本來得低，並歡迎日本銀髮族退休後來金門養老居住，金門養生村前景可以預期。       在談到八二三砲戰，金門承受對岸四十七萬多發砲彈的轟擊，全島房屋有四千間全倒，半倒也有四千間之數，是覺得不要再打仗了，畢竟戰爭沒有贏家，都要付出慘痛代價。例如美國攻打伊拉克，現在就陷入進退兩難的泥淖。       鹿兒島銀行貿易投資相談所所長梅允中則對縣長室掛著一幅八二三砲戰，古寧頭村莊遭受砲彈打過的屋痕纍纍，景況慘不忍睹，直對縣長李炷烽在上頭提「戰爭無情，和平無價｜中國人的覺醒」，認為這句話很警醒，很有意義。       李炷烽也指出，金門希望有更多外來投資，讓可以開發的處女地能在三、五年後變的不一樣。而金嶝大橋的興建，大陸一直表達投資意願，倒是我方中央怕資金流失和進來，並不歡迎。由於大橋的興建，對國際有宣傳和平的決心，日本企業只要有意願積極，金嶝大橋的興建，並可透過國際合作，讓台灣政府壓力較小，地方政府願意和對岸談談，以促成大橋的興建，讓下一步推動更具體。       李炷烽並指出，大陸有意送給中華民國國寶級的熊貓，但卡在政治因素，就連金門想引進，也是不得其門而入。這凸顯了台灣政府經常陷入矛盾。         記者李增汪／縣府報導         縣長李炷烽昨日接見來金考察的日本企業時，並敦聘日本「竹山產業開發株式會社」顧問若宮清為金門縣政府縣政顧問，希望借重他在中日台友好關係，協助金嶝大橋興建的推動。       若宮清，日本早稻田大學公共關係研究所畢業，曾於一九七○至一九七三年就讀於台中東海大學攻讀文學院學士。他曾任日本國會議員安倍曾三幹事長(現任首相)研究生、中川秀貞(現任自由民主黨幹事長)秘書、武藤嘉文(外相、農相、通產相)顧問任內退休；現任日本早稻田大學客座研究員、太平洋經濟研究所東京所所長、「竹山產業開發株式會社」顧問。       在若宮清曾陪同日本企業前進金門進行投資考察，並與金門縣政府有進一步接觸，縣長李炷烽也希望借重他的友好關係和能力，為促進金門縣經建發展，大力協助溝通中日台三方國際關係，來促進金嶝大橋興建的推動，並擔任「建橋大使」，協助招商引資。       金門縣政府為期廣納賢能，結合鄉親智慧力量，提昇行政效率，謀求社會福祉，是特依據「金門縣政顧問團設置實施要點」，成立縣政顧問團。「縣政顧問團」受聘成員，目前有榮譽顧問九位，縣政顧問四十七員，包括國內外學者專家、鄉賢俊彥、各黨各派，陣容堅強壯大。而縣政顧問團之正式定位運作，金門縣政府期能結合縣府施政團隊，與鄉親一齊努力加強縣政事務之推動，促使「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」施政總目標早日實現。