金門縣教育審議委員會九十二年度委員會，昨日召開，會中審議通過建請制定「教師在職進修及研習辦法」等七項提案，部分提案必須再送請縣議會審查。       這項會議於昨日下午二時假縣府第二會議室舉行，由教育局長盧志輝主持，多位委員及教育局各課課長與會參加。       會中審議通過的提案，包括，委員陳自強、呂瑞泰、符宏芬提案建請制定「教師在職進修及研習辦法」及建請制訂本縣「國中、國小校長及幼稚園園長儲訓辦法」。教育局(國教課)提請審議「金門縣九十二年學年地方教育發展基金概算」。教育局(學管課)提請審議「金門縣國民中小學校長屆滿一任校務評鑑作業計劃」及提請修訂「金門縣國民中、小學儲備候用校長甄選績分審查標準；提請修訂金門縣政府員額編制，增設課程發展課、特幼教育課等二課；提請修訂「金門縣國民中小學校長遴選暫行要點」第十條第二款。       委員陳自強建議教育資源要均衡，他也反映體育活動經費編列過多，科學教育經費太少，希望均衡在各方面教育，同時也應普及在每位學生，遠比培養少數明星學生來得重要。委員吳啟騰反映鄉土教材經費編列太少，九年一貫教育的實施，鄉土教材非常重要，期望多寬列些經費，以鼓勵更多學校教師來編列屬於地方的鄉土教材。同時也建議寬列經費來充實學校的圖書教材及相關資訊軟體設備，以符合知識經濟時代的需求。有關特殊教育經費方面，盧志輝也強調，教育局在編列特殊教育經費，一點也不打「折扣」，弱勢學生更需要關懷與照顧。

縣議會定期會昨日聽取民政局、地政局、社會局等三單位業務報告，議員要求落實安輔條例還地於民的立法美意，傾聽來自基層的聲音、搶救瀕危老街、活化古蹟不使成為閒置空間。       縣議會定期會昨日上午進行地政局、民政局、社會局業務報告，地政局長張忠民、民政局長洪國正、社會局長張金成率該局課長到場報告、備詢。       議員張光海首先對於安輔條例中民眾依法申請歸還土地問題提出質詢，他指出，在民眾申請案件中，如經縣府提出異議後打官司幾乎是十件有十件都由縣府獲得勝訴，他並舉何永侯登記土地例子，指出民眾在民國三十八年的土地被政府在沒公告、也沒有種樹情形下就劃為為造林區，雖經打官司也要不回來，無法讓法的訂定真正照顧到民眾的權益，他強調執行單位要瞭解政府立法的德意，體察時空背景因素，對於公共政策、事務，必須要公告，沒有公文書，就不能訴諸司法。       他並要求財政局與林務所應考量到政府德意，盡量輔導民眾盡量來取得屬於民眾的土地。       張光海也認為，地政局農地重劃委託內政部土地重劃局來辦理，是一種規避議會監督的作法，他引證上次當年山西水庫工程，縣府為規避議會監督，委託水利局發包來做，避開議會監督，當時如有議會監督相信工程會更好。由發包中心來發包，受議會監督。       地政局長張忠民指出，土地重劃局的技術單位比較專業，並受審計單位監督，農地重劃基本上是委託，但仍以議會與縣府的指導為主。       張光海也對於地政局正辦理十二個島嶼及烏坵鄉土地登記事宜，希望應慎重處理許多島嶼當中有民眾土地問題，不要讓民眾權益受損。       議員許玉昭認為，地政局推動「多用網路少走馬路」措施，民眾透過地政e網通業務即可獲得線上服務，應多加宣導讓民眾瞭解而多加運用。她也提醒地政局應注意鄉親因無知被利用以既成道路來避稅的作法。許玉昭也對於縣府民政局未利用審議的預算辦理招待績優村里鄰長而動支預備金赴大陸的事，強調第一審查委員會已有共識，將要求未來民政局預算應透過民意調查後，再決定預算是否通過。       她也當場考民政局長洪國正台澎金馬第一老街在那？並指出，位於金門城的明朝老街就是中華民國第一老街，也要求民政局要積極搶救瀕危的地區老街，模範街也是一樣。       許玉昭強調，古蹟不該虛有其表，金門歷史建築登錄數量居全國之冠，台灣能夠以古蹟引來觀光人潮，生財有方，金門也可以，古蹟該修就要修，但不能修好就關起來，成為閒置空間，失去古蹟活化的意義。她建議將冬至訂為金門節日，讓海外回來祭祖、吃頭的鄉親藉此日子共敘鄉情、歡聚一堂。       宜蘭縣將舊有的監獄改成為監獄旅館形成觀光賣點，許玉昭認為，金門以前有五個軍中茶室，學術界有人在研究軍中八三一文化，地區可將其整修後，收取參觀門票。       關於社會局辦理外籍新娘、單親媽媽活動，議員許玉昭希望社會局社工人員更能深入瞭解她們的問題，多給予開導與關懷。對於身心障礙福利機構興建工程，許玉昭以台省創世基金會的作法，認為不應將該機構擺在偏僻(溪邊)等前不著村等後不著店的地方，身心障礙社會福利機構應該以社區化為原則，否則就是對於弱勢團體的歧視。       議員王再生對於太湖劃地段重劃及土地取得在歷經戰地政務後、土地的和平佔有年限是否有圖利特定的人士及相關作法是否合理、適法等問題要求地政局要徹底清查相關資料，以免讓民眾權益受損。       議員李沃士關心基層聲音是否能上達的問題，他認為，村里鄰長座談會縣府民政局應有課長級以上官員列席，才能聽到來自基層的聲音，尤其是會場中許多問題都不是鄉鎮公所可以解決的，權責超過鄉鎮，雖然有彙整會議紀錄陳報，但親自列席更能接觸到最前線，讓民眾感受到縣府的關心與誠意。而對於各鄉鎮村里公所的聯繫與辦公設備要持續充實，讓彼此的連線更發揮功能。       王再生也對於地方各項建設嚴重不足，在兩岸交流中，落差越來越大，大陸福建沿海港口都已準備好各項三通措施，而地區小三通快三年了又做了些什麼，似乎只是口號喊一喊就算了，縣府團隊要真正把成效作出，將各項建設投資規劃好，逐年進度做出來，並列管排出優先次序，才不會讓人譏諷縣府都是紅衛兵。       議員蔡水游則對於地區老人年金問題提出質詢，他認為，地區許多公教退休人員不論有錢沒錢六十五歲以上也是領有六千元，而老農、漁民領有中央老農津貼三千元，地區不過支付三千元，他要求縣府儘速修法以照顧老農、老漁民。甚至可由議會作成決議增發他們每月三千元。       王再生則認為退休村里長也應發給老人年金。

縣議會第四次定期會昨日下午議程由縣府計畫室主任楊肅池、政風室主任謝健茂就業管的業務提出報告，議員要求政風室走訪各單位，瞭解問題，防患未然、杜絕流弊；期許縣政顧問團能對金門建設發展獻策，計畫室做好地區重大工程與綜建計畫管考作業，達成施政目標。       縣議會定期會昨日下午計畫室、政風室的業務報告由議長莊良時主持，議員李沃士首先針對計畫室業務提出質詢，他對於各項由計畫室所列管的綜建工程與重大工程，是希望能統整各單位向中央爭取經費有多少，兩年來向中央要的錢有多少，以作為考核是否認真向中央要錢增加地方建設經費，並適時予以獎勵。       李沃士也質疑計畫室搞了幾年連個資訊課的編制都沒有，要求必須儘速設置，延攬真正的專業人才來擔當。       他也慶幸縣政顧問團終於誕生，是一項好的開始，但希望運用他們的關係，為金門發聲與爭取中央資源，在下次開會時能展現成果讓議員瞧一瞧，不使這區塊的美意受到打折。       議員張光海指出，縣府補助各鄉鎮經費，各鄉鎮要提出計畫，經主計室、計畫室、財政局評估後，才提縣務會報，讓縣長做決定。       張光海也對於金沙鎮水質不好，希望消保官要為鎮民講話，並能本於三品代天巡狩責任去民間訪價，瞭解是否有哄抬物價的情事。       消保官吳榮章指出，對於民眾申訴案件，他極為重視，都會前往瞭解，對於金沙地區花同樣水費，享受不到同樣水質，他曾向水廠提出建議考量調整水價的結構，水廠也承諾會進行研究，他會持續來追蹤。       張光海也建議計畫室安排監察委員抵金行程時，能加入拜會議會行程，讓議員與監委見面，陳述地方的需求與問題，藉由監委的力量，協助解決地方的難題。他也希望地區在軍管時期，因賭博三次被抓去管訓民眾的賠償問題，計畫室能綜合警察局與政風室提供的資料協助解決。       對於離島建設基金的應用也是張光海關心的議題，楊肅池表示，基金當初設計是以金馬澎為主，現在卻變為八個縣市來運用，地區一年平均分配額度大約八、九億左右，目前都用在公共建設不足的部分。       對於縣政顧問團人數達到五十人，張光海認為多了會形成濫竽充數，當初議會堅持三十名，是希望控制原額膨脹，以小而精、小而美的方式，給予相當禮遇，給研究費去研究，才能真正對縣政建設有幫助。       他也對於縣政顧問的成員表示意見，認為要本土化，對於地方公共事務、公共建設、基礎建設要有充分的瞭解，顧問提出的報告要有學術性，才能對金門的建設發展產生效果。       議員李沃士認為，縣政重大議題，兼具綜合性與研考議題，金門未來發展，需要去思考規劃，地方能力不足，沒那麼「勇」，就需要別人來協助，金門的城鄉發展與未來的建設藍圖，必須儘早做計畫性的研究。       李沃士也希望政風室能去瞭解、調查金門農業補償政策、過程中是否有問題，對於議員在議會三不五時透露的小案，政風室要能去關心、以防患於未然，這也是議員用心良苦，希望能發揮適度的效用與預防作用。       李沃士也希望政風室與人事室能前往各單位走動稽核，瞭解各單位的問題，提昇公務人員形象。       議員王再生期許上任將滿三個月的政風室主任謝健茂時指出，地區行政人員跟不上時代腳步，公僕替百姓做事不夠積極，甚至有屬下人員敢與直屬局長拍桌子，承辦業務不用心，以致工程落後，爭取到錢卻執行不了，難怪金門經濟「操」不起來，民間有心投資，行政作業配合不起來。照說法令不通應找其他法令，在合法範圍內，配合做起來，不能一味「推拖拉」，把金門的經濟搞垮。       議員蔡水游表示，文化園區土方回填問題，當中包藏很多技術性違規，政風室可去調出相關資料查查看。希望能擺脫人情壓力，把金門不合理的部分提出來改善。對於動用第二預備金去大陸的合理性，議會既然有聲音，應提出主動看法，對全縣與議會有個交代，對就是對，有所為有所不為。       議員張光海希望政風室持續落實興利防弊掃黑重點工作，他並表示，公務員每人自強活動預算八百元，如果以自強活動經費或動用他項經費到大陸辦理自強活動，是否合法，政風室要主動調查，提出意見，以免到時讓承辦人被繩之於法。而金酒公司人員任用，他也希望能主動瞭解調查，並強調違法的支出與預算將不列入議程審議。

金門岸巡總隊昨日於新湖漁港查獲一宗管制水產品「紅蟳」企圖闖關，由金門籍「財惠順號」漁船夾帶一千四百多公斤管制類水產品大陸紅蟳，於昨日駛入新湖漁港時，遭金門岸巡總隊新湖漁港安檢所查獲，翁姓船長等三人被依違反懲治走私條例罪嫌移送金門地檢署偵辦，查扣的紅蟳則因未經檢疫，將由海關沒入銷毀。       新湖漁港安檢所表示，十九點八噸的「財惠順號」漁船，是在昨日凌晨零時五十分報關出港作業，四時四十分返港，安檢隊員在執行監卸魚貨、抽檢時，發現有六十一箱、總重約一千四百多公斤管制進口的紅蟳。金門岸巡總隊隨即報請金門地檢署主任檢察官徐錫祥指揮偵辦，查獲的紅蟳送往金門縣水產試驗所鑑定，證實為農委會公告十七種管制進口之一、學名為鋸緣青蟹的紅蟳。       岸巡總隊司法小組偵訊時，翁姓船主坦承紅蟳是在海上向大陸漁船購買，一箱重約二十五公斤是以新台幣一千元購入，一千四百多公斤大陸紅蟳，市價約二十萬元，不料被查獲。       金門岸巡總隊在調查告一段落後，將船長與船員三人依走私罪嫌移送金門地檢署偵辦，查扣的紅蟳因未經檢疫，將由海關沒入銷毀。

縣立醫院升格署立的問題還沒解決，軍方高層卻已決定裁撤國軍金門醫院，縣籍立委吳成典二十日先在立院國防委員會強力要求軍方不能「過河拆橋」，昨(二十一)日上午又與縣長李炷烽等人共同出席「金門設置署立醫院」協調會，要求衛生署儘速扛起責任，儘速讓縣立醫院升格署立，或協調榮總來金開設分院，由衛生署編列預算補助。吳成典並強調，中央若無善意回應，不排除發動鄉親共同抗繳健保費，直至醫療品質改善為止。       吳成典指出，國軍金門醫院為因應所謂「精進案」決定裁撤，金門地區民眾卻在十一月十五日才從報端獲悉，消息傳出後，立即引起鄉親恐慌。吳成典抨擊國防部事先未與地方政府、衛生署等單位討論銜接及配套因應措施，決策過程草率，亦相當不負責任，形同「過河拆橋」。吳成典要求，在金門地區醫療未獲改善、金門縣立醫院未署立化，或未有署立化的替代配套方案之前，國軍金門醫院不得輕言裁撤。       列席的國防部軍醫局局長張聖原則答覆表示，醫療事務屬衛生署主管，國防部只是配合行政院「一縣一公立」的政策，因此才計畫裁撤國軍金門醫院。       吳成典表示，國防部這項回應讓在場的朝野立委也看不下去，紛紛挺身而出，要求國防部應站在離島鄉親立場，為居民醫療權益設想。       經過冗長的討論，二十日晚間六時三十分，立院國防委員會終於通過由吳成典等十三位立委的提案，決議內容為：「金馬已逐漸撤軍，軍醫局已決定明年的金門花崗石醫院與馬祖的軍醫院都將裁撤，如此將嚴重影響原本醫療不足的金門和馬祖地區，甚至顯現雪上加霜之窘境。國防部應立即暫停撤除兩家軍醫院的作業，本決議通過後三個月內，召開國防、衛環等相關委員會聯席會議共同協商，俟金馬地區醫療達成目標之後再議」。       此外，為了早日催生縣立醫院署立化，一項「金門設置署立醫院」協調會昨(二十一)日上午十時在立法院第十會議室召開，立法院預算及決算委員會召集人劉政鴻(苗栗縣，國民黨)、立委吳成典、曹原彰(連江縣，親民黨)，行政院衛生署副署長李龍騰、縣長李炷烽、縣衛生局長陳天順、縣立醫院院長林仁鑫等人均出席參加，經建會及陸委會亦派官員列席。       吳成典在會中相當激動地指出，金門的軍醫院要撤，縣立醫院的署立化又遙遙無期，到底中央置金門鄉親健康權益於何顧？       他表示，行政院九十年六月二十日即明確同意署立化，並要求九十一年五月完成，迄今卻不見下文，政院的公函形同具文。吳成典要求衛生署應扛起責任，到底要署立化來提昇醫療品質，還是協調榮總在金門設立分院，再由衛生署支援經費，務必儘速做出明確決策並付諸實施，否則，不排除結合鄉親抗繳健保費，直至品質改善、問題解決為止。       李炷烽亦指出，自上任以來無數次向中央爭取充實金門醫療設備，提昇醫療層級，也曾親赴衛生署等相關部會協調，希望解決署立化等問題，但中央卻屢屢藉詞推卸責任。他沈痛地表示，如果非要縣長下跪不能喚醒中央的重視，他也願意為鄉親向中央下跪請命。       李炷烽同時表示，金門執行中央的小三通政策，為台商提供便捷的往來管道，然而台商遇有重病必須緊急後送，所有經費卻由金門買單，要求陸委會不能坐視不管，必須編列部分經費來支應。       與會的陸委會、經建會官員均對縣立醫院署立化表示支持，唯獨衛生署仍堅稱，署立化目前尚無法源依據。       主持協調會的立委劉政鴻對衛生署的答覆相當不滿，強調政院兩年前即已做出署立化的決策，為何衛生署不在這段期間尋求法源，導致升格遙遙無期？       經過討論後，協調會做出兩點結論：一、衛生署應於九十二年十二月五日前訂定金門縣立醫院改隸署立醫院之明確作業時程，提送相關單位。二、若衛生署未能如期提出時程，主席劉政鴻將動員立法院有識之士凍結該署九十三年度預算。

有關地區六十四、六十五年次自衛隊役男服兵役一案，已經大法官會議做出釋憲文，縣府亦依事實認定核發了國民兵證，不料國防部竟有意撤銷國民兵證，已受違法徵召而服役的役男，其權益的爭取更是遙遙無期。縣籍立委吳成典昨日特別會同役男代表及家屬前往監察院提出「聲請彈劾糾正書」，同時點名國防部主辦該項業務的上校邵志良「球員兼裁判」，曲解大法官解釋文，嚴重影響人民權益，懇請監委調查懲處。       立委吳成典昨日下午四時許，會同地區六十四、六十五年次役男代表唐惠霈、役男家屬張穆來等人，前往監察院要求彈劾失職人員，並糾正國防部。一行人由監委林秋山接見。       吳成典指出，地區六十四、六十五年次自衛隊役男服役問題，歷經訴願、行政訴訟、聲請大法官會議解釋等冗長程序之後，終獲司法院大法官做成第五百二十九號解釋。由於此案關乎金門、馬祖地區數百名自衛隊役男權益，釋憲文一出，立即引起地區輿論重視，縣府亦本於該號解釋意旨，依據事實認定金馬地區六十四、六十五年次役男符合「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」所訂資格，核發尚未入伍之役男「已訓乙種國民兵證」。其他已入營服役役男，則據以認定國防部當時要求地方政府徵召入伍違法，要求國防部會銜內政部等主管機關進行檢討改進。       吳成典表示，監察院在民國八十五年曾對國防部做成「應予檢討改進」之糾正文，但國防部始終不採任何保障人民信賴利益之措施，或補充任何補救措施，使得後續又有許多役男因國防部之怠惰而受徵召入伍。吳成典並指出，該案經大法官做成釋憲文，國防部卻依然故我，派由當年一手主導銜接制度、致使役男權益受損的上校邵志良，繼續擔任承辦人，受理人民要求改進之爭議案。       吳成典抨擊國防部放任邵志良「球員兼裁判」，曲解法令又固守己見，讓該案爭議始終無法解決，亦延宕人民權益保護之時效，使人民法律地位陷於長期不穩定，顯有怠忽職守之嫌，希望監察院彈劾失職人員，並糾正國防部。       此外，吳成典進一步說明表示，地區許多六十四、六十五年次役男家屬目前正積極組成「權益促進會」，昨日向監委提出彈劾糾正案的用意，即在提振役男權益促進會士氣。吳成典強調，他已在本會期預算審查時，要求國防部在一個月內對本案進行處理，他希望役男及家屬透過組織權益促進會的方式整合共識，統整戰力共同向國防部爭取應有權益！

為讓小朋友認識垃圾掩埋場，金門縣環保局及金城鎮公所昨日上午舉辦一場「赤山垃圾場環保之旅活動」，邀請安瀾全體師生體驗赤山垃圾場的復育成果，並介紹垃圾掩埋及回收的過程。環保局希望透過這項活動，讓小朋友能從小做環保，共同保育金門這塊土地，成為一位快樂的環保小尖兵。       由金門縣環保局、金城鎮公所共同舉辦的「赤山垃圾場環保之旅活動」，今天上午九時在赤山垃圾場展開，邀請安瀾國小全體師生一百四十多人參與，金城鎮長蔡輝詩、金門縣環保局課長楊建立也全程參加，在安瀾國小校長張秋沐的率領下，小朋友一一參觀赤山垃圾場各項設施。       金城鎮長蔡輝詩希望小朋友了解各種垃圾的回收過程之後，也能一同來做環保，不要隨意的製造垃圾，共同來愛護寶貝我們的生活環境。       活動中並由環保局課長楊建立為全體師生簡報垃圾的回收過程，他指出，每一位民眾一年所造出來的垃圾，政府需花掉一千八百多塊錢的處理，若民眾平時做好環保工作，將可省下一比可觀的垃圾處理費用，而在環保意識抬頭的今天，金門的環保工作成果也是逐年上升，垃圾量逐年下降，顯示民眾的在垃圾回收工作上也都積極參與。       為了讓小朋友能夠真正體驗各類垃圾的處理過程，環保局人員帶領小朋友參觀垃圾處理設備，包括掩埋場、鐵類、紙類及塑膠類回收中心，小朋友對於垃圾壓縮機也感到相當好奇，竟然能夠一下子將原本佔空間垃圾變成方方正正的形狀，使得回收的空間能夠有效被利用，直呼不可思議！       另外，對於復育有成的赤山垃圾場，在參觀時小朋友更是讚嘆能將一座飽和的垃圾場，變成綠美化之後的公園，猶如「化腐朽為神奇」「垃圾變成黃金」一般，而且當地景色相當優美，完全感覺不出來以前是一座垃圾場。       在結束各項參訪活動後，環保局人員也鼓勵小朋友要從小就開始做環保，共同愛護金門這塊土地，成為一名快樂的環保小尖兵。

由立法委員尤清及福建省政府委員陳滄江共同主持的「揮別白色恐怖─還我基本人權」公聽會，即將於十二月上旬假立法院召開，歡迎金門鄉親屆時出席參加，地區若還有未處理的「白色恐怖」個案，可逕與陳滄江連絡，將資料以e-mai(jackupup@ yahoo.com)或以郵寄、快遞、傳真給他，以利彙整協助處理。       陳滄江指出，近年來由於經常下鄉探訪民情，接受許許多多鄉親陳述有關「戰地政務」期間遭受白色恐怖迫害陳情案，且以所謂的「匪諜案」居多，常因「缺乏歷史佐證資料」，讓受難者投訴無門。陳滄江表示，為了替受難者平反冤屈，爭取應有權利，目前手中已彙整了二十幾件個案，準備在十二月上旬假立法院與立委尤清共同舉辦「揮別白色恐怖─還我基本人權」公聽會，將這些白色恐怖案公諸於世，並邀請部份受難鄉親及其家屬現身說法。       陳滄江並表示，歡迎金門地區昔日所有遭受到不平等待遇的受難者及其家屬勇敢的站出來，共同參與這項公聽會，揮別舊時代，向白色恐怖說再見。電子郵件信箱為jackupup@ yahoo.com。

縣籍立委吳成典日昨對國家安全局參與小三通聯審會的機制提出批評，認為國安局參與事務性審查，形同殺雞用牛刀，被拿來當擋箭牌，又有損國家最高情報機關權威。國安局局長蔡朝明允諾將檢討是否有參與聯審的必要。       吳成典是在十九日出席立法院國防委員會審查國家安全局九十三年度預算時，提出以上質詢。吳成典指出，由陸委會主導的「小三通聯審會」，主要負責審查大陸團體來台，以及台澎團體赴大陸活動，但卻將國安局編入審查會當中，而審查機制標準不一，對同一團體申請案件，時准時駁，理由荒誕不經。吳成典強調，聯審會並非法制機構，所擁有的行政裁量權卻超乎想像，且兩週一審的緩慢步調，根本不符實需。一旦遇上案件遭駁回引起民眾不滿，陸委會就將責任推給國安局。         此外，大陸砂石進口，在馬祖南竿驗關後即可轉往北竿卸貨，卻不准轉往東、西莒、東引等離島，陸委會亦表示是國安局阻擋。吳成典希望國安局不要被陸委會利用，應朝偵辦潛伏敵諜、整頓國安紀律等重大國安案件著手，否則「殺雞用牛刀」，豈不有損全國最高情報機關權威？       國安局長蔡朝明在答詢中鄭重否認，強調國安局並未干涉馬祖地區辦理進口大陸砂石等事宜。有關該局參與聯審是否有其必要，蔡朝明也允諾將檢討。       吳成典表示，既然國安局未反對砂石轉運，將要求陸委會比照馬祖模式，同意大陸砂石在金門料羅港報驗後，准許轉水頭港及九宮港卸貨，以降低運輸成本，平衡離島建設差距。       有關「非常報導光碟」造成社會秩序大亂，人民價值觀念混淆，以及執政黨宣稱要「公投制憲」、要「一邊一國」，吳成典質疑這些現象及刺激中共的動作，是否會影響國家安全？國安局是否將中共的反應列入影響國安的重大因素之一？       蔡朝明則表示，中共向來就是影響國安的最大因素，國安局均有專責單位掌握大陸各項動態。而台海安全與兩岸安定，則是國家安全的重要指標。蔡朝明同意吳成典的見解，也希望朝野儘量不要去挑動兩岸敏感的神經，增加國內不安的因素。

福建省政府委員楊景芳日昨前往大同之家育幼組慰問院童，致贈二萬一千六百元的紅包，並以「十大目標」期勉院童聽從師長教誨，將來做個有用的人。       楊景芳前往大同之家育幼組慰問時，受到主任黃雅芬、組長陳其分、教師、工作同仁及院童的熱烈歡迎。楊景芳則肯定保育老師日以繼夜作育英才的愛心，並致贈二萬一千六百元的紅包。       楊景芳並以「十大目標」勉勵院童，包括：一、鍛鍊強壯體魄，養成規律生活和清潔。二、健全心理，自尊自信，常保愉快心情。三、整肅儀容，謙和有禮，待人誠懇不欺。四、修養品德，嚴己寬人，發揮仁愛精神。五、孝敬師長，愛護弟妹，建立和樂家庭。六、謹慎交友，善用閒暇，充實生活內容。七、勤奮向學，專心課業，敬愛師長同學。八、認真工作，腳踏實地，學習謀生技能。九、注意公德，不貪財物，嚴守社會秩序。十、效忠國家，熱愛同胞，創造完美人生。

縣議會定期會昨日在聽取縣府對上次會議決議案執行情形報告時，議員希望縣府對於各項決議案的執行，在未完成前應持續追蹤列管，並能突破各項困難，以讓各項攸關民眾權益與地方發展的議案能順利執行完成。       縣議會昨日議程為縣府對上次會議決議案執行情形報告(含本縣九十二年度預算案附帶決議執行情形報告)，會議由議長莊良時、副議長許永鎮先後主持，縣長李炷烽率同副縣長楊忠全，及縣府各局室處與附屬單位主官管列席備詢。       會中首先由民政局長洪國正報告第三次定期會決議案及第四次至第七次臨時會決議案賡續列管案件執行情形。與會議員也針對各項提案提出質詢。       副議長許永鎮首先就民眾反應承包金酒酒糟處理的廠商，酒糟處理作業影響周遭環境的問題，建議安排時間前往實地瞭解。       議員王再生則針對許多議員提議案或臨時動議案，希望縣府多用點心，持續追蹤，克服礙難執行的原因，以免逐年累加，落後更多。他並針對建設工程，尤其是明年度執行的工程概算，能先送議會瞭解。他也認為地區小三通近三年，但地區各項建設跟不上腳步，已成為全國最落後的一個縣市，縣府應加速來建設，以因應地方發展的需求。       議員楊應雄對於第四次臨時會臨時動議案中建請縣府加速推動觀光夜市案，提出質詢。他指出，觀光夜市的用意，在台灣是因為攤販無法解決將其集合起來，而地區是以觀光作為導向，在晚上提供一個可以讓來金觀光客休閒、喝點小酒吃點小菜的場所，尤其是本地的美食加上外來新娘提供的烹煮特色，有助於金門觀光的推展。       觀光局長陳朝金指出，縣府原計畫在莒光湖畔規劃一個可提供整合、夜間服務之「特色販售專區」，並運用交通部觀光局補助款投入施建，但由於交通部觀光局蘇局長在抵金明確表達反對在該處設觀光夜市，由於建管與使用與中央法規抵觸，因經費無著而停擺。縣府將納入後續推展觀光業務時檢討評估。       楊應雄表示，金門觀光夜市的成立不同於台灣，實務操作交通部並非一定瞭解，縣府必須先讓交通部認同這觀念，楊應雄也要求觀光局列舉已完成的較滿意的三件硬體建設與未來將積極推動的三件建設，他並強調，觀光局擔負金門觀光發展掌大旗的重要角色，是縣民最大的期待，明年要推動什麼，是與中國大陸在比賽，時間操之在自己，必須掌握，不能因為交通部觀光局長一句話就打消，否則是對不起全體縣民。       王再生認為觀光夜市可找比較能配合即時處理的地點，才能短時間就見到成效，提振經濟、創造商機。       副議長許永鎮指出，土地使用有問題就應設法突破，甚至交給鎮公所規劃，方法很多，如一個觀光夜市都做不起來，金門觀光要起飛也難！       許永鎮也希望縣府明年辦理國際島嶼會議，應把握時間做好相關配套設施，與觀光相結合，提昇國際知名度。       議員楊應雄認為，地區應讓國際島嶼會議留下痕跡，並再利用，如搶灘料羅灣辦得頗為成功，要有持續性。他也建議國際島嶼會議，可找廢棄營區爭取中央經費，做好各項硬體與軟體準備，加強培訓工作，也藉此提昇旅遊解說能力與外語能力。       副議長許永鎮認為金門並無任何大型招商活動，許多建設比不上廈門。建設局長李增財說，金門先天各項條件不足，不能跟廈門比，金門的環境塑造最重要，縣府明年將成立工業策進會，針對地區工業提供諮詢與輔導。       許永鎮責任為，地區招商配套不好，廠商沒信心來，金門沒有資源，觀光與經濟是金門賴以生存的基本。公務員必須擺脫封閉、顧影自憐的作法，為金門觀光觀光必須下定決心展現魄力。       議員許玉昭對於，金門石蚵節的成效表示肯定，並希望持續辦理，他也舉例馬祖詩酒節展現出閩東特產，而金門有悠久的傳統文化與美食，必須把握重點，有效行銷金門的特色。她也建議將地區民間最重視的冬至列為金門節日，建議李縣長發揮擔當，自行宣布當日放假一天，以讓民眾祭祖、吃頭，慎終追遠。       縣長李炷烽說，會重視議員的意見，有議會的決議會照做。議員張光海說，主政者若無擔當，將帥無能、累死三軍，宣布冬至為金門節日，也是脫離中央的壓力，凸顯金門特色的作法。他主張將元旦前十天，公告為金門民俗節。       關於金沙鎮景點整建，張光海要求縣府要實地去做問卷，在民眾意見列入參辦。而聘縣政顧問，要盡量本土化、不要浮萍，最好要懂得金門民俗，專家要有學術著作，並要徵信調查，瞭解其著作與專長。至於金酒盈餘投資，解決醫療問題，張光海希望縣府要好好評量，不可行要與議員協調、說明。他並認為為發展金門觀光，可與省府協調遷到小徑，哪裡地點好，省府原址則來蓋五星級飯店。       王再生認為廈門十年前比金門還不如，地區必須做好招商配套計畫，才能讓商機突顯出來，把人潮帶進來。       下午議程中，議員蔡水游細數各項執行案已完成、辦理中、列入參辦、礙難執行、轉報權責單位等項之執行比率，希望縣府執行單位要持續努力，他也認為水權登記，不能以中央的規定來綁地方，工務局下去要與中央水利署探討找出有利地區的辦法。關於建議研擬貨車變更登載為砂石專用車作業自治條例的議員提案，由於抵觸中央法令，礙難執行，蔡水游認為現行的中央法令不適合地方，縣府要持續反應，找理由再申訴。他也建議將冬至改為地區的民俗節日，而二二八紀念日不要放假。       議員陳恩賜關心地區的焚化爐興建問題及垃圾處理問題，他也期許相關單位用心做好各項鼠害預防工作，持續加強環境維護。       蔡是民回答說，環保署對於焚化爐的興建已經暫停補助，而地區垃圾減量由於實施資源回收，已減至每年十四點四噸。       對於金酒轉投資成立直昇機航空公司以解決地區緊急醫療運送、緊急救難、觀光遊覽、兩岸交通等功用案，陳恩賜希望縣府能具體認真思考，藉由轉投資做幾項指標性引導民間投資。       太湖整修工程，陳恩賜認為自然生態工法，有些區段可做有些區段不可以做，並非每區段都合用，做不好，工程會坍方。       議員董東漢認為全縣地下污水好多都沒做，為了金門觀光與未來子孫發展，必須積極來進行。       工務局長陳家欣說，目前全縣設置污水管線已達百分之十五，年底希望能達到百分之二十。       對於全縣軍隊用過的土地的補償，董東漢希望縣府彙整透過地區立委要求中央賠償。對於金門、金廈、金嶝大橋興建問題也一直是董東漢質詢關心的焦點。       陳家欣指出，縣府將以金門技術學院名義，於下月二十日在福州大學，由台金大陸學者專家，就建橋做學術性的研討，希望能做為未來大橋規劃的重要參考。       議員李沃士指出，議程中排有提案決議執行情形報告，目的就是在追蹤各項大會決議案的執行，如果僅是書面答詢，是不符議員的要求。他認為，議案的執行要列入管考，要繼續追蹤，每一次會議要將列管的案子未完成的部分及目前執行最新概況，列入提出說明，不行也要做個明白的交代。       對於石蚵節活動，李沃士認為有助於認識金門、了解金門文化，明年應擴大、提前舉辦，能爭取中央部會經費最好，不能縣府也要追加預算，讓地方活動有延續性的發展，他更舉例坪林是台灣天燈的故鄉及台南鹽水蜂炮等盛況，不僅創造地方特色，也帶動觀光人潮。他建議每年農曆四月十二日浯島城隍遷治紀念日，政府要結合民間把金門的特色辦出來。

縣議會定期會昨日安排議長莊良時偕同縣長李炷烽及議員等府會官員走出議場，前抵民間酒糟處理廠關心環保問題，並赴官澳海堤實地踏勘，關心地方建設，聽取村民對於馬山聯外道路的路線規劃與工程施建意見，展現對於民眾的關心。       縣議會定期會昨日下午在「縣府對上次會議決議情形報告」議程告一段落後，議長莊良時率同副議長許永鎮、議員蔡水游、陳恩賜、董東漢、李沃士、許華玉，並與縣長李炷烽、建設局長李增財、環保局長蔡是民、財政局長林德恭、金酒董事長李榮文等人驅車前往蓮庵村的尊農公司，瞭解該公司承接之金酒酒糟處理情形。       由於民眾向議會反映，該公司處理酒糟污染土地，造成環保問題，昨日大會中副議長許永鎮也提議前往現場瞭解，獲得與會議員的認同，因此縣長李炷烽與議長莊良時與議員及縣府官員等人在抵達現場也實地瞭解工廠運作情形與酒糟處理作業，並踏勘附近環境，瞭解倉儲作業及排水使否會污染水源等情形。       議長莊良時指出，該項現地實勘是在瞭解酒糟的處理是否會對週邊環境、白龍潭水源的污染，希望業者能做更進一步的改善計畫，建設局也能本於職權加以督導工廠經營，而環保局要持續做好環境影響監測工作，以免造成環境的污染。       據環保局指出，在上(十)月十四日環保局也曾偕同金湖鎮公所前往查察，並要求工廠設置簡易滲出水收集池等項措施，廠方也已設置簡易滲出水收集池處理廢水，另環保署中區督察總隊在本月十八日也曾到場稽查並開立告發單要求針對所列缺失限期內改善。       隨後議長莊良時與縣長李炷烽與議員及縣府官員也趕抵官澳海堤實地關心地方建設，而議員張光海、楊應雄、縣府工務局長陳家欣、金管處副處長林義野、金沙鎮長黃奕焮、及代表、村老均在場會合。       縣府因應地方需求計畫拓寬馬山聯外道路，但由於勇士堡至馬山觀測站道路兩旁村民房屋林立，受限於地形因素，縣府研擬沿著官澳海堤以築橋或填土築堤拓寬方式接連沙青路，以紓解路面過窄已不敷使用的馬山連外道路的車流量。       昨日工務局也向村民說明暫訂的規劃構想，縣長李炷烽與議長莊良時及議員也傾聽村民的意見，李炷烽也希望村民在凝聚進一步的共識後，決定採行的構建道路方式後，再陳報縣府委託規劃公司進行規劃後包動工興建。