福建省連江縣南竿鄉馬祖村一家網咖店前天(十五日)凌晨三時三十分發生火警，屋主林文忠的妻子、媳婦及兩名稚齡幼女不幸喪身火場，家屬哀痛欲絕，福建省政府主席顏忠誠昨日獲悉感到十分難過，並於昨日下午搭機赴台，將於今(十七)日上午早上由台北前往馬祖探慰林文忠與家屬，表達哀悼與慰問之意，顏主席也呼籲省民要隨時做好防火防災的準備，以確保身家財產安全。       省主席顏忠誠是於昨日由新聞報導中獲悉馬祖民眾林文忠一家的不幸事件，他感到相當難過，也隨即以電話向連江縣政府瞭解整個火災不幸事件的情形，並叮嚀作好各項撫慰與善後工作。       顏主席並於昨日下午在省府會計室主任莊天信等人陪同搭機赴台北，並將於今(十七)日上午搭乘早班飛機趕抵馬祖南竿鄉馬祖村慰問林文忠及其家屬，將致送十萬元慰問金，而遭火災波及的隔壁房子屋主，也將各發給一萬元慰問金，表達關懷之意。       顏主席沈重的指出，水火無情，稍一不慎就可能讓生命財產會於一旦，他呼籲省民要隨時隨地做好各項防範工作，以確保生命財產的安全。       馬祖這起近年來罕見的重大火警是發生於十五日凌晨三時三十分左右，馬祖村七十二號一棟三層民房起火燃燒，火勢從一樓、二樓、三樓一路延燒，甚至波及到隔壁鄰居的三樓。雖然屋主林文忠在發現後及時逃出報警，火勢在上午五時四十五分被控制，但是，睡夢中來不及逃生的妻子劉玉裙(五十六歲)及三媳婦陳佳玲(廿六歲)、孫女林洛宜(二歲)、林洛琪(一歲)等四人卻不幸葬身火海，連江檢察官及縣警局刑事組人員已在火警現場完成採樣，將針對火警發生原因作進一步調查。

烈嶼鄉配合九十二年度萬安二十六號演習，在警報發佈後，全體軍民都配合演習實施各項避難及管制措施，擔任烈嶼演習指揮所指揮官的烈嶼鄉長林金量及相關人員也視察各地參演狀況，同時慰勉工作人員辛勞，對於演習的效果表示滿意，全程的演習也在各單位分工合作下圓滿順利完成。       萬安二十六號演習昨日下午實施，烈嶼鄉公所於昨日下午十二時三十分在鄉公所二樓會議室成立演習指揮所，兼任指揮官的鄉長林金量(兼民防團長)，以及縣警察局督導官林文珍、烈嶼警察所所長陳必勇、副所長李益杰、烈嶼鄉民防團副團長邊金靜、烈嶼守備旅代表、烈嶼消防分隊代表、烈嶼警察所義警、警交、民防團等數十人就各單位工作分配，召開勤前教育工作，並由各單位就任務編組進行說明工作，藉由分工合作，圓滿達成本次演習工作。       下午一時三十分正式發放警報，烈嶼地區各演習單位各就崗位，演習指揮所由鄉長兼指揮官林金量偕同縣警察局督導官林文珍，烈嶼警察所所長陳必勇、副所長李益杰、烈嶼鄉民防團副團長邊金靜等一行人，實地視察各地區演習情況，巡視烈嶼鄉行政大樓，瞭解各單位疏散避難，隨即轉往烈嶼地區災民收容救濟站視察，同時慰勉工人員，全程演習工作於下午二時圓滿順利達成任務。         記者翁碧蓮／金湖報導       配合廿六號萬安演習，金門海巡隊、金門岸巡總隊、海浪救生協會及金門區漁會昨天假料羅港區展開聯合海上消防救難演練，模擬海上發生船難，進行海上搜救與人員搶救、以及海洋油污緊急應變處理能力，演練過程逼真，充分展現各單位複合災害的應變能力。       這項海上災難演習，昨下午二時三十分至四時在料羅港區登場，結合海岸巡單位、以及民間救難團體等近七十位海岸巡弟兄、海上救難人員，出動四艘巡防艇包括有ＰＰ３５５６、ＰＰ３５１１、ＰＰ２０２３、ＰＰ２００６，以及一艘橡皮艇、一艘小艇等計六艘，並成立聯合緊急救災中心。       海生消防救難實兵演習，主要演習項目計有海上救生、消防救難、拋繩筒試射演練、以及海洋油污染緊急處理等四大項，目的在強化金門地區災難防救體系及提昇海上執行災難搶救能力和海洋生態環境維護，俾利減少災難損失，保障人民生命財產安全。       昨天雖只是一場演習，不過，參與演習海岸災及民間救難團體，大家都是全力以赴，因為唯有透過平日熟練防災救災的執行能力，並落實防災應變機制，才能確保災害防救目的，並將災害降到最低，演習過程有條不紊，十分順利圓滿。　

金門地區萬安二十六號演習昨日下午實施，全縣同步淨空、防空半個小時，並展開疏散避難、災民收容、化學災害、供水、電力、航機事故等救難及搶修演練。消防署空中消防隊並首度跨海參演傷患緊急後送，切合地方需求，期以萬全準備為軍民提供安全保障。擔任演習召集人的金門縣長李炷烽也強調，基於生命無價，辦理演習的最高意義，即在達到「民心安穩、社會安定、國家安全」，有萬全的準備才有萬全的保障。       金門地區萬安二十六號演習，昨日下午採有預警方式展開，演習召集人縣長李炷烽、副召集人副縣長楊忠全、演習副統裁官陸總部副總司令陳金生中將、警政署副署長謝銀黨等人，首先在金門縣政府聽取民防簡報，視導全民戰力綜合協調中心開設情形，展開二個小時演習。而包括國防部軍動處、陸總部、後備司令部、警政署、經濟部、衛生署、金門動管組等裁判官，也和金門縣長李炷烽、演習副統裁官陸總部副總司令陳金生中將等人，全程視導演練過程。       萬安演習昨日下午一時三十分起，當演習警報發放後，並展開第一階段防空疏散演習，災民收容站開設，除了尚義機場航機維持正常起降外，陸上全面人車疏散，民眾大都能配合，呈現難得一見的淨空半小時畫面。第二階段的災害搶救演練，模擬砲彈襲擊下，發生金湖淨水廠發生氯氣外洩人員中毒、夏興發電廠爆炸起火，水廠和電廠防護團立即搶修排除，過程相當逼真。金門地區萬安二十六號演習，並首度與機場航安演習相結合，在尚義機場軍用停機坪，模擬航機失事後的消防、醫療救護、跑道搶修等課目。其中，空消隊南部分隊第一次跨海支援Ｂ２３４型直昇機參演，演練燒燙傷重症後送台灣，十分切合金門離島需求。縣長李炷烽在演習過程致詞時強調，有萬全的準備才有萬全的保障，軍民參演單位準備充分、協調合作無間，達成預期目標。並期盼空消隊的直昇機早日常駐金門，以因應地方緊急醫療後送及救災的需求。副統裁官陳金生中將則給金門萬安演習下了「緊湊、有效率」的評語，並致贈加菜金給參演單位慰勉辛勞。而整個演習全程並迄昨下午三時三十分結束。       演習統裁部表示，本次萬安演習主要在培養全民防空意識，提升全民防空警覺，增強全民防空戰備整備及對災難防救的應變處置能力，俾提升國人敵情警覺，砥礪「全民國防」共識。

縣議會第三屆程序委員會昨日下午召開第二十四次會議，因第九次臨時會期將屆滿而議案尚未議畢，經程序委員審議通過依議程自十月十八日起一連五天繼續召開第十次臨時會。       程序委員會第二十四次會議，由程委會召集人議長莊良時主持，程序委員許玉昭、王再生、洪允典出席。       因第九次臨時會期將屆滿而議案尚未議畢，審計室之年決算審核報告，及另有縣府第三次追加減預算等案再送議會，經程序委員審議通過依議程再繼續加開第十次臨時會。       第十次臨時會將從十八日起召開五天議程，基隆市審計室提案一案繼續排入議程審議，及縣府提案四案，兩案保留，兩案列入大會議程。

銘傳大學為興建金門校區而向本縣承購建校用地契約將於本(十)月二十一日到期，校方特別向金門縣政府提出延長期限三年，縣府並向議會提案，銘傳大學文學院院長陳德昭昨日到議會說明、溝通意見，經過充分溝通，議會第四審查委員會召集人陳恩賜做出原則同意延長一年的結論，但仍需送大會審議，他也要求銘傳大學在下週將建校進度表一併送議會審議。       銘傳大學推動在金沙興建金門校區計畫，經縣府及議會同意讓售建校用地，契約中並明訂應於四年內設立學院或辦理大學招生，否則讓契約所提供之土地得由本縣無息照價買回。由於契約所訂期限將於本月二十一日到期，銘傳大學因而提出展延期限到九十五年十月二十一日的要求。       銘傳大學文學院院長陳德昭昨日上午前往議會說明，並和議會第四審查委員會召集人陳恩賜，以及議長莊良時、議員李沃士、蔡水游、張光海、許玉昭座談，縣長李炷烽、教育局長盧志輝也到場參加。       陳德昭說明指出，銘傳大學在金門設立校區的決心及態度從未改變，多年來也一直在推動建校的先期作業，包括了環境影響評估、地質探勘、土質改良、都市計畫變更、填土、第一期建校整地等工作，預定在今年十一月至十二月間動工，以一年的時間完成校舍，配合教育部招生。他也表示，未來金門校區將朝向設立觀光休閒、語言、文化、中醫藥等學系。因此希望能將契約展期三年，以應建校需求。       在座談會中，議員張光海表示，他對於在金沙設立大學，都是全力支持，但對銘傳大學在金設校的進度也表示「質疑」，而陳德昭則是強調建校一直全力推動中，兩人由於意見相左，一度摃上並出現「激辯」場面。       陳恩賜在座談中也表示，金門需要設立大學，來提昇學術文化，當初銘傳大學有意來金設校，地區都十分歡迎與支持，也熱心的協助。他也希望銘傳大學能排除萬難，依進度計畫推動執行，以達到雙贏的局面。對於銘傳大學的要求，陳恩賜也做出結論，原則同意將契約展期一年，但銘傳大學應在下週將建校進度表送議會，一併送大會審議。       陳恩賜也表示，目前各大學招生十分激烈，他建議縣府能設立獎學金，鼓勵、吸引學生到金門讀大學，同時也可以吸引來金人潮，對於金門的經濟也有直接的助益。

縣議會昨日在第三屆第九次臨時會進行縣府提案審查，計審查通過十六項提案，二項保留；今日將續審縣府提案。       昨日下午議程進行縣府提案審查，由副議長許永鎮主持議程，議員張光海、洪允典、董東漢、蔡水游、陳恩賜、李沃士、許華玉、洪麗萍在場審議縣府提案。       在審議民眾依離島建設條例規定申請購回早年經登記縣有地的土地，計通過，「縣民黃清安依離島建設條例第九條規定申請購回金沙鎮北八劃段四四三(持分1/2)地號縣有地，同意處分案。」、「縣民吳文非君依離島建設條例第九條規定申請購回金沙鎮大洋段一○九七地號縣有地，同意處分案。」、「審議縣民黃炳中、黃養旺君依離島建設條例第九條規定申請購回金沙鎮榮湖段九四一(持分共有各1/2)地號縣有地，同意處分案。」、「縣民蔡滄海君依離島建設條例第九條規定申請購回金湖鎮中六劃段四○地號(持分1/2)縣有地，同意處分案。」、「社團法人金門縣金寧鄉下埔下蔡氏宗親會依離島建設條例第九條規定申請購回金寧鄉下埔下段一二地號縣有地，同意處分案。」、「座落金湖鎮士校段九九四地號縣有地，同意以讓售周達方式處分案。」。另「座落金湖鎮下新厝段六一地號縣有地，以公開標售處分案。」、「座落金湖鎮湖前段二二地號縣有地，以公開標售處分案。」兩案，縣議員張光海提議保留、大會決議保留。       至於「座落台北縣中和市連城段六○三地號縣有地，請同意讓售申請人黃聰孟方式處分案。」，大會決議不同意處分。議員提出意見，雖然這塊中和五眷村畸零小面積土地，緊鄰土地的申請人黃聰孟依畸零地相關辦法提出價購，但要不能比市價低的價格，議員要求財政局充分瞭解市價，再送議會審議。       議員也審議通過廢止『福建省金門縣各級公庫及稽徵機關稅款解繳辦法』案。及廢止「福建省金門縣各項收入憑證管理辦法案」。       議員也審議通過教育部補助辦理九十二年度「購置童軍設備經費新台幣三十五萬元整，同意先行動支案」；「衛生署補助本縣各衛生所購置急救相關設備經費新台幣四十六萬八千五百四十元整，同意先行動支案」，依法公開招標。教育部補助辦理九十二年度「童軍教育及活動」經費新台幣一十二萬五千元整，同意先行動支案。體委會補助「九十二年度基層選手訓練站」經費新台幣一百一十萬元整，同意先行動支案。觀光局及體委會補助「二○○三搶灘料羅灣海上長泳活動經費五十五萬元先行動支案」。       在審議文建會補助「公共圖書館強化計畫」二項子計畫經費新台幣八百八十萬元及教育補助「充實圖書館館藏」經費新台幣二百六十五萬元，請同意先行動支案，議員張光海、洪允典也反映金沙、烈嶼圖書館需加強館藏書籍、強化圖書館，要求教育局中央補助的相關經費及資源要均衡各鄉鎮圖書館，以落實提昇各圖書館的功能。洪允典也肯定縣立文化中心致力地區文化建設，舉辦了許多有意義特色的藝文活動，他指出，金門有悠久的歷史文化、豐富的古蹟資產，文風鼎盛，縣立文化中心肩負著發揚文化的重責大任，他希望縣府加緊腳步為「文化局」成立催生。       在審議銘傳大學「金門校區」建校契約期限延長三年案，多位議員發表意見，張光海堅決反對再延長契約期限，要求依契約規定處理，他質疑銘傳大學建校的誠意，從八十四年迄今，已有十年的時間，只聞樓梯響，未見有建設的成果，土地的閒置，讓金沙失去許多建設投資的機會，金沙鎮民十分失望。       董東漢、洪允典也表示，銘傳大學如果投資意願不高，縣府可在契約期限到期後購回，引進促進觀光產業的投資建設，帶動地方的發展。       董東漢也提出這項建校計畫未能實現，也應對金沙鎮有所補償建設。陳恩賜、李沃士、蔡水游認為金門能多一所大學，就多一分提昇地區學術風氣，他們希望銘傳大學能依建校計畫進度時間表確實的推動，於今年十二月前動工，並於明年年底有具體的成果呈現，屆時，議會再作檢視處理，要雙贏不要雙輸。       經溝通意見後，大會決議只同意銘傳大學「金門校區」建校契約期限再延長一年時間，但附帶但書要求一年後要有具體成果呈現，否則依契約規定處理。

本屆縣議會第九次臨會昨日上午聽取自來水廠所提水質改善專案報告，議員張光海、蔡水游、許玉昭、李沃士紛紛提出建言，要求爭取中央接手經營自來水業務、加速老舊管線汰換、提昇水處理技術、金酒公司編列回饋金、研擬對金沙用戶補貼或水費減半等意見，縣長李炷烽表示，要讓民眾喝好水，除了對於水質改善等各項工作的不斷努力推動，可是追根究底還是要釐清經營自來水業務是中央或地方的責任，他一再要求將金馬的自來水業務納入中央經營，但是中央多年來的效率卻令人不滿，他也強調，大家一起努力向中央發聲，同時也讓中央承擔更高的責任。昨日上午的水質改善專案報告議程由副議長許永鎮主持，縣長李炷烽率縣府、縣屬單位主管列席備詢。       議員張光海在會中曾提著一袋混濁的自來水讓縣長及在場的官員看，他表示，金沙地區的居民目前仍然用這樣混濁的水，大家要將心比心，感受金沙居民所受到的不公平。他指出，水是民生必需品，其他的活動可以暫緩，水質一定要改善。       他表示，金沙榮湖淨水廠投資了大筆的經費，為何還不能改善水質，如果是管線的問題，就要加以汰換，可以節省其他的經費並由金沙先做，而金酒公司金寧廠也是使用地下水，應該給水廠回饋金，做為汰換管線的經費，而且還可以讓金酒公司節稅。張光海同時要求，對於金沙地區居民的水費減半或是以補貼方式，同時替金沙的居民做健康檢查，環保局及衛生局也要持續的對金沙的水質做檢驗。他也建議水廠應該免費的用水車送水給金沙居民使用，以解燃眉之急，並加強宣導節約用水、林務所使用再生水、對於挖破自來水管線的施工承商施以重罰。       議員蔡水游也指出，地區許多大型的飯店都自行抽取地下水，因此沒有隨自來水費征收清除處理費，而一般的民眾以及沒有好水可用的金沙居民，卻都要繳交清除處理費，是十分不公平的事，他要求應該免除金沙地區民眾隨自來水費繳交的清除處理費。他也表示，對於金沙居民生活用水上的不便，他感同身受，他認為不論投資多少經費，對於自來水水質的改善、老舊管線的汰換，都要全力推動，他並要求金酒公司編列回饋金給水廠充實更換管線經費，同時金酒公司也可以因此節稅，他也建議應研究廢污水的再利用價值，以有效的節約水資源。       議員許玉昭指出，不僅金沙地區的水質不好，金寧地區也有相同的問題，對於居民的用水品質也要顧及。她並指出，大陸許多地區也在缺水，可是他們在節約用水的宣導及執行上，都極為落實，水廠也應該以柔性的訴求加強各項宣導。對於目前縣府的水權登記應巡迴各自然村辦理，同時對於下鄉服務的人員應選派較專業的人，以免因為專業不足，而產生不便民的紛爭。她也表示，來金的觀光客會愈來愈多，應該要未雨綢繆，加強各旅館業的節水宣導，讓觀光客也能體會到地區水資源的可貴。       議員李沃士指出，金沙地區水質的問題由來已久，雖然曾經委託專家研究，但是否能找出癥結所在？他表示，金門地區的水質處理要走向如大高雄地區的高階處理方式，而且不能再等，一定要馬上進行。對於自來水的業務，他也表示，自來水的業務應該屬於中央，目前只有金門和馬祖是由縣政府經營，而地方政府的財力不足，中央應該接手經營。而在爭取、推動中央接手的過程中，對於地區的水質還是要進行改善，即使水廠的經費不足，就是借貸也要去做，基於民生的迫切需求，議會也會支持、背書。       對於議員相關問題的質詢，自來水廠廠長翁自保、縣府工務局長陳家欣都分別就相關業務提出說明，縣長李炷烽也在議會中答詢指出，對於地區的自來水業務，正本清源就要釐清責任的問題。       他指出，過去他在擔任立法委員的任內，就要求將金馬地區的自來水業務併入中央經營，但是經過多年，中央的效率讓人非常不滿意。他強調，自來水的經營，不是地方政府能力所能負擔，他一定要再向中央表達抗議，他也希望大家一起努力。他並舉例指出，地區的老舊管線汰換，每年需要一億多元，但明年中央要給金門的經費才四千多萬元，經費明顯不足。       對於議員所提的水費減半，他也表示並不反對，所以他要求水廠加以研究，不論是水費減半或是補貼的方式，一定要民眾能夠接受，也不會遭到中央主管機關水利署的反對，做到上下都能溝通。

縣籍立委吳成典十五日下午五時在立法院經濟及能源委員會中就金門活體牛隻輸台時程，以及金馬農舍建蔽率提高為百分之三十等事項，向行政院農業委員會李金龍主委提出質詢，李金龍允諾於一個月內指示相關承辦人員至金門向養畜戶提出說明，期配合政府防杜疫情，早日讓活體牛隻輸台。       吳成典質詢時表示，金門前因受口蹄疫感染影響，致活體牛隻管制輸台，事隔多年，養畜戶亦配合政府施打疫苗，且金門牛隻是用金門酒廠酒糟飼養，肉質甘美，深受台灣各大餐廳所喜愛；政府政策仍不開放，令養畜戶血本無歸，農委會總該訂定一個落日條款，在什麼條例下活體牛隻准許輸台。       農委會動植物防疫檢疫局江益男局長答詢表示，截至九十二年九月底止，金門養畜戶牛隻口蹄疫苗注射率僅達百分之五十五，注射率偏低；至少要達到台灣省目前百分之八十九的注射率，以及牛籍資料的確實建立，經過風險評估後，確認金門牛隻不會傳染口蹄疫後始可輸台。       吳成典對此緩不濟急的答覆不甚滿意，至少幼牛從出生到成牛均在金門飼養，且牛籍資料健全、疫苗注射完整，經檢疫沒有問題即可輸台，否則要讓養畜戶何去何從？農委會主委李金龍答詢時允諾於一個月內指示相關承辦人員至金門向養畜戶提出說明，讓養畜戶配合政府政策防杜疫情，期早日達到標準後讓活體牛隻輸台。       有關集村農舍興建問題，吳成典表示，金門歷經戰亂，軍占民地層出不窮，加上早期地權紊亂，代代繼承後農地細分，畸零不整，民眾依「農業用地興建農舍辦法」申請興建農舍，受限於建蔽率規定，根本無法興建適居農舍，建請建蔽率從百分之十調高至百分之三十。       農委會與內政部已召開過「研商『農業用地興建農舍辦法』有關集村興建農舍執行疑義案會議」討論，獲致決議：「基於金門及馬祖地區之農業用地特殊性及實際需要，原則同意由內政部會同農委會適時修正『農業用地興建農舍辦法』第六條第一項第三款有關規定，並依法制作業程序會銜發布。」吳成典要求農委會依此決議，儘速與內政部展開修法工作，期讓金門集村農舍早日興建完成；農委會輔導處黃明耀處長答允將儘快與內政部協商，俟修法完成公布後即可付諸實施。

監察委員林鉅鋃、謝慶輝昨日抵金巡察，並在金門縣政府接受民眾陳情，在十位陳情民眾中，並以土地、國軍軍事勤務導致人民傷亡補償等陳情事由為多，兩位監委也仔細了解陳情民眾提出的陳情事由，並當場予以受理陳情，同時尋求「解套」方法。       監察委員林鉅鋃、謝慶輝昨日抵金巡察時，金門縣長李炷烽、計畫室主任楊肅池、政風室主任謝健茂等也曾前往機場迎接。而林鉅鋃、謝慶輝兩位監委也偕秘書趙兆平、林光武，在金門縣政府第二會議室受理民眾陳情，為陳情民眾排難解困。       昨向監委提出陳情的民眾有劉清、傅子貞、許清泉、陳文顧、李昭明、蔡輝進、李永萍、洪根福、洪清德、林媽端等十人。陳情事由分別有土地租賃糾紛、土地歸還、「金鴻保齡球館」縱火案督促警政、司法單位儘速偵破、土地區段徵收問題、政府欠金門民防自衛隊薪餉主副食案的早日核發和究責、土地時效取得、軍佔民地賠償、國軍軍事勤務導致人民傷亡補償事宜、早期參加國防部軍情局工作，被派赴大陸，後來被政府以「洩露軍機」判刑的申請補償事宜、早期任公務人員因賭博被免職的協助解決、核發採石證明取得和賠償損失等。       監委林鉅鋃、謝慶輝昨下午並前往林務所巡察，今(十七)日將續前往小金門巡察後，預定下午返台。

行政院體委會綜合計畫處處長李高祥昨拜會縣長李炷烽，就體委會將在縣市推出「體育博物館家族」計畫，在金門縣對於各項運動支持、配合度相當高，希望先從金門離島推展起，這樣的構想並獲縣長李炷烽的即席肯定和贊同這項做法，表示將全力來加以配合。       李高祥昨近中午在金門縣政府教育局長盧志輝、課長許能麗陪同下，於拜會縣長李炷烽時，李縣長也對李高祥在體委會運動設置處任內，對金門在體育場、複合式運動場、壘球場開辦和設備等的支持，表達由衷謝意。李縣長同時也以金門體育運動風氣很盛，海域條件適合辦理馬拉松賽，將於明年舉辦萬人馬拉松賽活動，並希望體委會能多加支持，讓金門體育發展更加邁前。李高祥並就體委會將在縣市推出「體育博物館家族」計畫構想提出說明，強調這項計畫在對於縣市傑出運動選手資料和文物蒐集的出發。縣長李炷烽也以金門縣立體育場已有體育名人榜的推動，並表示樂於支持和配合「體育博物館家族」計畫的在金門率先推展。

金門縣政府主管會報昨召開，縣長李炷烽對於自來水業務原本就是中央應該擔負的責任，卻要地方政府負擔，以金門的水資源條件，縣府再用十倍的努力還是很難達到讓民眾「喝好水」的境地。而縣政府對於金門自來水業務從來不曾推卸責任，只是為將金門的立場和權責釐清，希望縣議會也能站在民意基礎上為金門發聲，以免金門縣政府老是代中央揹黑鍋「受過」，讓中央能就此負起責任。       金門縣政府主管會報昨日上午八時十分起舉行，由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為、參議莊永才、許寬及縣府各局室主管、府外局主官與會。會中，並由計畫室就上次會議主席結論暨指示事項提出報告。與會多位局室主管並針對業管事項提出報告說明。       建設局長李增財指出，有關預算執行率的內部檢討，為避免規劃案等受到延宕，和年年因預算執行的出現惡性循環，應做一次釜底抽薪的辦法解決。而自己業務繁重，對於擔任府會連絡人一職，並希望能另覓人選以求職務、功能契合。主任秘書翁廷為也針對預算執行率不佳，要求執行率差的單位將執行落後原因簽核上級，以好好研究一下設法改善。並希望在議會定期大會召開前，各單位能主動和議員多互動、溝通，俾讓相關施政更順利推展。       縣長李炷烽也對於為期施政順利，希望各單位能加強和議員的溝通、協調。至於有關預算執行落後需要改進，也強調凡事「慎之於始」的重要性，希望在重大工程等能事先評估，並期以鼓勵新人的參與競標，以避免顧問公司或建築師在敬業不足或專業人力不足的有所改善。同時希望明年工作屬縣預算的，在委託規劃設計能提早來做，不要太拘泥形式，只要更努力一些，績效自然好一些。至於府會連絡人一職，在局室主管大家都業務繁重，同時期望議會溝通渠道能建立，以達到府會溝通和和諧的目的。       李縣長也對於金酒公司金寧二廠工程延宕很久，要求工務部門加以督促、要求；至於長江發電廠的要回取得，則希望相關部門掌握進度，必要時協助台電對於材枓堆置場所的找尋。他並對於自來水業務，原就是中央的責任，目前僅剩金馬兩縣由地方政府負責，在權責上必須予以釐清，否則老是代中央「受過」遭民眾指責，這點需要讓民眾了解，地方政府也不是在推卸責任，只是水資源對於離島來說是愈來愈困難，例如馬祖缺水這陣子要從台灣運水解水荒，每一度水運水費用就要四百元，金門一旦缺水，運水費肯定比馬祖每度運水費四百元要高，況且金門海淡廠施建至今六年，還尚未能真正使用，因此，根本解決之道就是中央要有善意的回應和負起責任。

縣政府修訂「金門縣海域土石採取申請作業須知」，對於金門海域的土石採取區域，以縣府劃定區域核定公告之範圍為限，縣府所公告土石採取區域範圍，得劃定若干子區域，同時為防濫採及安全考量，每一子區域限許可一家業者開採，許可年限最長不得超過三年，由縣府公告接受申請。       縣府指出，金門縣政府為因應金門地區海域土石採取及地方建設工程細骨材之需要，開放業者申請開發海域土石採取，特依據金門海域砂源狀況，訂定作業須知。海域土石採取之開發申請，除依據土石採取法及其他有關規定核辦外，悉依該作業須知辦理。       該作業須知中規定，金門海域的土石採取區域，以縣府劃定區域核定公告之範圍為限，公告範圍則由縣府得依實際需要及砂源狀況分期公告。縣府公告土石採取區域範圍時，得劃定若干子區域，同時為防濫採及安全考量，每一子區域限許可一家業者開採，許可年限最長不得超過三年，由縣府公告接受申請；展期申請依土石採取法第六條規定辦理，以取得土石採取許可至申報開工之所需時間為限。       申請在公告之海域採取土石，應檢具相關書圖文件於規定期限內向縣府提出申請，書件不齊全者不予受理，書圖文件包括申請書及申請區域圖、規費繳納收據、土石採取計畫書圖、經主管機關指定之其他有關文件；土石採取計畫書圖應由依法登記執業之採礦工程技師或其他相關專業技師簽證，否則視為書件不齊全。       土石採取計畫書圖應包括採取計畫、環境維謢措施、土石採罄或無繼續經營之整復維謢措施、運輸計畫、公共設施維謢計畫、土石採取計畫圖、土石採取區實測平面圖(應包括各測點之座標值及海底地形、砂層斷面)、土石採取區位置交通圖、海砂儲存地位置交通圖、採取方法及設備投資、採取種類及計畫採取數量、採取期間、公害防治及環境保謢措施、海象及海岸之影響說明、採砂船(含運砂船)之航行路線圖、海砂臨時堆置場之區位圖及地段圖、進出道路、鄰近村落安寧維謢等計畫、陸上載運計畫(含破壞公共設施、道路等復原計畫)、成本分析與投資效益、其他中央主管機關規定應記載事項或文件。       縣府公告受理申請期限內，同一子區域有一人以上申請採取土石，且均書件齊全時(本階段不做實質內容之審查)，以抽籤方式決定優先審查順序。       縣府公告範圍內尚有無人提出土石採取申請之子區域時，依抽籤方式未獲取第一優先審查資格(後補資格)之業者，得於抽籤後一周內向縣府切結放棄後補資格，參加縣府另行辦理之公開抽籤，決定可取得申請資格之業者及其所申請之子區域；依該規定取得申請資格之業者應於縣府通知後六十日內修正計畫書圖送縣府審查，逾期取消申請資格。       縣府對於土石採取計可之申請，應就其提出之各項書件、圖說審查，如記載不完備者，應附理由通知申請人限期於三十日內補正，屆期不補正或補正不完全者，駁回其申請。       須知中也規定，為應海域土石採取之需要，得於開採區域鄰近之海岸設置海砂臨時堆置場，臨時堆置場之設置面積不得大於二公頃，僅供臨時儲存海砂之用，不得破壞原地形地貌，涉及公、私有土地者，應檢具同意使用證明，設有建築物應依相關規定辦理。       縣府在受理申請後，應會同水利、漁業、水土保持、交通、環境保護、土地使用管制及其他有關機關實地勘察，經依法審核認無違反主管法令情事者，報請中央主管機關審核後核發土石採取許可證。縣府在核發土石採取許可證時應將許可證採取位置範圍及所設標識相關資料轉請航政、漁業管轄機關發佈航船有告，以確保航運安全。       海域土石採取作業船隻及人員之出、入作業地點或泊地，應依各相關法令規定辦理。經核准於海域土石採取其範圍應設置明顯助航標識，作業時間應受主管機關之管制。經核准於海域土石採取之土石採取人，應配合相關法令之修正與實施，採取必要之措施，違者依相關法令規定辦理。       須知中也規定指出，未經申請許可或未依核定之海域土石採取計畫施工開採者，除依土石採取法及相關法令規定處理外，其有損及他人權益者，土石採取人應依相關法令規定給予適當之賠、補償。       縣府對於海域土石採取開發經營得會同相關主管機關定期或不定期檢查，並於砂源枯竭或危及海陸生態時，得限制或禁止土石採取人開採，土石採取人如有違反者，依土石採取法第二十四條規定辦理。       縣府公告範圍內之各子區域無業者申請土石採取，或已許可之土石採取經撤銷、廢止及自行停止開採等因素停止開採時，各該子區域由縣府定期於每年元月份辦理公告接受申請。