金門水產試驗所昨日召開九十一年度年終工作檢討會，所長翁自保期勉同仁體認水試所現階段擔負之角色，掌握時代脈動，求新求變，開創新局；並以顧客為導向，主動研究發展創新，迎合社會的需求。       水試所年終檢討會於日昨假該所二樓會議室召開，由所長翁自保主持，縣府人事室主任翁正義、課長翁志萍、建設局漁牧課長林志國列席指導，所內各課主管及員工出席與會。       會中曾依序進行各部門檢討報告，及意見交換與工作協調與實際問題檢討。       翁自保所長也提出二十六項未來工作重點與同仁共勉，期許全力以赴，其大略為：       ｜體察外在環境的變動，水試所的以往的使命已不符時代的需求，尤其政府在高倡企業型政府，推動以顧客為導向的服務型政府之際，政府的目的，在為民服務，以民為念，提供一個生理與心理舒適的生活條件與環境。以此推演水試所的任務與使命，在於為金門未來的漁業發展，建立基礎科學資訊，指引並輔導漁民邁向更佳的漁業經營坦途，有效藏富於民。同仁應扮演知識的創造者，引導金門漁業技術的前鋒，提供漁民訊息與技術，以掌握水試所的核心價值的方向。       ｜水試所未來應在既有的工作基礎上追求創意，創造組織現在與未來價值。做有意義的事，沒有結果或對社會或對未來沒有貢獻的業務，或是無效率，缺乏效能的工作不要做。人人要能掌握時代脈動，求新求變，開創新局；以顧客為導向，主動研究發展創新話題，並能迎合社會的需求。       ｜預算應兼顧編列的規劃與嚴謹的態度，及執行的用心與能力，尤其爭取中央補助款不易，未來應妥善規劃預算，加強執行。       ｜為建構水試所成為學習型組織，提升研發能力，深化人員素質，本年度每二個月應邀請專家學者，就選定主題辦理演講，應儘速完成主題選訂、講座聘請與時間安排，應在近期內完成。       ｜牡蠣養殖是本縣的最大養殖業，也是地區最大的漁業人口，如何協助業者行銷產品，並結合地區觀光發展，水試所責無旁貸。       ｜每年十月至次年四月是鸕鶿來金門越冬的季節，但今年在水試所南側樹林特別多，並在養殖池覓食，已經對試驗魚類造成嚴重損失，如何在保育與試驗工作取得平衡點，應與野鳥學會請益，找出解決方式。       ｜各項工程及財物採購，應落實監工、監驗與驗收；各環節人員應負責盡職，並做好內控與牽制制度，不能有違法或不實的情況發生。       ｜金門縣養殖牡蠣及二枚貝類產銷查核要點訂頒實施以來，該要點與現實面確有出現落差，政府的本意是在保障合法業者，暢通行銷通路，但不應該成為不肖業者掩護非本地產品的護身符，應依規定詳實辦理查核外，若該要點若有不周的地方需要檢討修正，應請主管部門建請縣府採納。       ｜本年度行政院已規定加班新措施，希望各課加強管制，減少不必要的加班。       ｜為提供全體縣民春節期間一個休閒娛樂的好去處，今年春節的展覽活動的內容及準備工作，希同仁全力以赴，把最好的提供給縣民。       ｜九十一年度本所接連發生二次工作意外，差一點造成同仁生命無法彌補的缺憾，如何塑造員工安全工作環境，並隨時督導員工注意工作安全，應該是第一線工作同仁不能忽視的課題。       ｜委託中山大學之「福建省九龍江對金門海域水質、底泥及牡蠣之影響」研究，業已完成，有關研究結論釐清了幾項事實，包括金門的牡蠣重金屬蓄積都在安全標準之內，食用無安全顧慮等，均應發表，讓大眾瞭解。       而上任以來首度走訪水試所的翁正義主任，除表達傾聽基層員工聲音的誠意外，他也歡迎員工多利用三七三二六○電話或縣府網站的email信箱向他反映，只要是正當、合理的建言他都會樂意接受，並謀求改進，以提升人事行政效率。       列席的縣府漁牧課長林志國也就員工提出之意見，在督導權責範圍內業務，提出說明。

金門縣物資處昨舉行九十一年度年終檢討會，處長李錫隆除對該處同仁在人力欠缺的狀況下，仍能順利完成各單位的洽辦案件，轉達上級長官的嘉勉外，並期勉員工仍秉持「馬上辦、簡便辦、大家辦」的三辦精神，持續為建構優質的採購環境與功能而努力。       物資處這項年終檢討會是於昨日下午四時起在該處二樓會議室召開，由處長李錫隆主持，縣府秘書室主任李錫回、人事室主任翁正義列席，該處全體幹部出席與會，會中，首先進行各部門檢討報告及意見交換，繼由參加人員進行實際問題與建議。       在會議中，縣府秘書室主任李錫回對於物資處在轉型為採購中心之公務單位時，同仁積極學習與用心，將採購業務辦得大家稱許，實屬難得。       李錫回說，採購業務一步也不能出錯，必須戰戰兢兢，馬虎不得，他希望物資處在經費許可下應持續辦理全縣各單位採購人員講習，並鼓勵員工受訓熟稔本職學能，讓採購業務推展更為順利。他同時對於近一年來，物資處在人手青黃不接的嚴峻狀況下，仍能創下很好的工作績效，表示肯定與嘉許。       處長李錫隆也勉勵全體同仁賡續保持既有的工作熱忱與精神，發揮「工作態度馬上辦、作業流程簡便辦、業務處理大家辦」的共識，以卓越的服務精神持續扮演關鍵「守門員」的角色，建構優質的採購環境，提昇效率與功能。       他同時也希望同仁了解「快速的服務，才是好的服務」的道理。快速的辦妥各機關單位委辦案件，完成縣府所交付之任務。       人事室主任翁正義則對於該處同仁反映關於臨時人員受訓不能支領差旅費的規定，提出了適法的折衷辦法；他也對於員工提出希望增加編制內員額，以因應採購業務推展及避免人力危機的建議，表示將會帶回研究，有需要會儘速處理。       會中，該處也策訂了新年度的工作目標與方向，分別有：       ｜賡續辦理金門縣政府暨所屬機關學校年度計畫採購案發包。       ｜配合主管機關訂定電子投、領標規則，製作採購招標文件電子檔，提供電子領標，提升行政效率，並嘉惠有意參與競標廠商，在購買招標文件方式上能有多種選擇。       ｜賡續配合主管機關公告系統與法規之修正，適時更修公告資訊，務期相關資料、訊息之完整實用。       ｜為落實「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」之規定，於招標公告前辦理文件公開閱覽，規劃設置公開閱覽室，陳列招標文件供公開閱覽，以徵求廠商或民眾意見，提升公共工程規劃設計品質，並減少招標及履約爭議。         ｜強化辦理採購人員之專業知能，以達採購程序之公平、公開，提升採購效率與功能，確保採購品質。       ｜未來視處理採購人員之專業條件情況，配合中央電子投、開標之作業政策，逐步試辦推行，促使本縣採購業務作業全面電子化，提升採購效率與功能。

金湖國小附設幼稚園昨日舉辦九十一學年度班際體能趣味競賽觀摩會，計有幼稚班中班、大班小朋友齊聚一堂，互相切磋與觀摩，藉以提倡幼兒體能活動，增進幼兒身心健全發展，培養幼生發揮群體互動合作之團隊精神。       這項班際體能趣味觀摩賽於昨日下午二時假幼稚園活動場展開，計分幼中、幼大各四班進行比賽觀摩，金湖國小校長陳麗玉、幼稚園園長黃莉莉與各幼稚班導師均在場為學生加油，學生家長也前往觀賞，瞭解自己子女的學習表現，小朋友盡情歡樂，場面活潑熱鬧。       昨日的遊戲活動包括有同心協力，遊戲規則為兩人同心協力，各拉報紙的一端，將乒乓球運送繞過障礙物折返回終點。傳承係穿戴烏龜墊向前攀爬，碰到障礙物折返，傳給另一人。滾輪大賽的玩法為每人一次，以竹筷推保特瓶至終點，折返回；以竹棒與保特瓶當作接力棒。最後一項遊戲為踩高蹺，由參賽小朋友每人一次，踩高蹺至終點，折返回。每人以踩高蹺當作接力。       在這項觀摩活動中，小朋友們藉著幼兒體能活動，促進幼兒身心發展，整個活動偶而也有小朋友「凸錘」，讓在場老師、家長感到緊張，卻為整個活動帶來歡樂氣氛，成功達到寓教於樂之目的。

金城鎮公所評選出今年金城鎮各里優秀青年，其中東門里楊俊偉將代表該鎮參加全縣評選。       迎接青年節的到來，金城鎮公所於日前召開金城鎮九十二年優秀青年評審會議，會議由鎮長蔡輝詩主持，評審委員鎮代會主席陳天成、金城警察所長林興財、金城鎮公所秘書黃耿銘、調解會主席許志明等人出席。       金城鎮九十二年優秀青年推荐經評選委員評審結果，由東門里楊俊偉、南門里許安祺、北門里陳世耀、西門里黃中柱、賢庵里盧敬恆、金水里謝鑫培、古城里鄭俊其、珠沙里吳侯偉當選優秀青年，其中東門里楊俊偉將代表金城鎮參加全縣評選，其餘七位將於青年節由鎮公所表揚。       鎮公所指出，楊俊偉現年二十六歲，為金城鎮建豐五金行負責人，平日待人客氣，個性隨和熱誠，深受時下年青人尊敬；其生活純樸節儉，父親前年因病逝世，與母親撐起事業，在穩定中經營求成長，如今事業有成；投身社區工作，為社區進步繁榮，奉獻心力，不遺餘力；致力民俗改良，革除不良風俗習性，貢獻良多，勸導鄰里不浪費舖張；維護中華固有文化，發揚文化精粹，並經常贊助藝術各項藝文活動，對文化傳承注入一股新的活力；熱心社會公益活動，對里鄰間如有清寒者，均能主動予以濟助解困；經營五金行事業，由於平日生意來往，價格公道，童叟無欺，深獲鄰里好評，榮獲九十一年商人節模範商人，實至名歸；參加義警、消，平日若有狀況發生，均能放下手頭上工作，加入支援任務，深受工作同仁敬重。

公益彩券盈餘至九十一年十一月底止，你(妳)知道金門縣分配的社會福利經費有多少嗎？答案是一億一千六百四十萬六千二百二十元。       公益彩券盈餘至九十一年十一月底止，共挹注金門縣社會福利經費為一億一千六百四十萬六千二百二十元。公益彩券發行機構台北銀行宣布，公益彩券所創造的公益盈餘累計至十一月份止，共為新台幣二百七十五億六百八十五萬四千一百二十二元整，已突破二百七十五億元大關，距十月份公益盈餘破二百五十億僅短短一個月的時間。這筆盈餘將有效地充實國民年金、全民健康保險以及各縣市政府積極推動的各項社會福利措施的資金，讓台灣更快邁向福利國家之林。        公益彩券十一月份之公益盈餘為新台幣二十點五六億餘元，其中新台幣九點二五億餘元將提撥為國民年金之準備金，新台幣一點零三億餘元將作為中央健康保險局供全民健康保險準備之用，而各縣市政府用作社會福利及慈善等公益基金則獲撥新台幣十點二八億餘元。       十一月份各縣市公益盈餘的分配，仍以台北縣最高，計有新台幣一點六億餘元，其次是台北市為新台幣一點四億餘元，位居前五位的縣市還有桃園縣、高雄市與台中縣，分別為新台幣八千七百零一餘萬元、新台幣六千三百七十五餘萬元及新台幣五千八百四十一餘萬元。       公益彩券發行機構台北銀行指出，公益彩券發行至今，除了受到社會大眾的熱烈支持外，更為「國民年金」、「全民健保」以及各縣市政府社會福利支出創造可觀的資金挹注，公益彩券「為生活尋開心、人人好運動」的發行本意已逐步實現。

廈門商品金門展售會定於一月十六日至二十日在金門縣立體育館展開，來金參展貨品計有八十五項，總重十噸的貨品，昨日由廈門籍「廈金駁一號」拖船載運抵料羅小三通專用碼頭，繼晉江、福州展售會後再一次進口大陸貨，為金廈兩岸商業往來的通路開創新頁。       這項由廈門市商業聯合總會與金門縣商會共同舉辦的「廈門商品金門展售會」，定於十六日下午在縣立體育館舉行，參展的大陸廈門商品，由廈門市輪船總公司所屬「廈金駁一號」載運，於昨日上午七時三十分，「廈金駁一號」拖船拖引下抵達料羅小三通專屬碼頭。受到金門縣議會副議長許永鎮、金門縣商會理事長許峻岷等人熱烈歡迎，為金廈商業交流邁向新里程奠下基礎。       自小三通上路以來，廈門商品金門展售會繼前年八月底晉江名優特產品展銷會，去年六月初福州商展之後，大陸商品第三度循小三通管道到金門展售。這項展售會原先申請進口二百三十五項商品，預定擺設有七十個攤位，其中美食展部分有關食品材料涉及檢疫問題，展售的大陸白酒三十多項則屬於管制進口商品，經中央審核打回票，因此昨日運抵金的大陸商品計有八十五項，擺設六十四個攤位。昨日在載運抵金的大陸商品包括有茶葉、糖果食品、土特產品、服飾、家具、啤酒、罐頭等十噸重貨品，其中尚有二十五項尚須向國貿局專案申請才可進口的商品，較原先規劃申請進口品項減少達三分之二，讓船公司代理行，金門縣商業會感到非常遺憾，皆認展售的品項，一次比一次減少，感到不滿與無奈。       另廈門市副市長黃菱也將率一百一十三人經貿訪問團跟進交流，於今(十四)日上午搭乘廈門籍「同安號」客輪抵金門水頭碼頭進行七天交流，除了準備「廈門商品金門展售會」相關事宜，並將參訪金門酒廠、小金門及馬山觀測所，同時針對「小三通」等議題於一月十七日召開「金門、廈門經貿座談會」。金門縣商會理事長許峻岷指出，這次廈門商展原先希望提供金門民眾選購合法進口大陸年貨，由申請展出品項經過中央的關卡，刪減剩八十五項，但是總算為金廈經貿交流邁向前一大步，開啟金廈商業交流新頁。

昨天是蔣故總統經國先生逝世十五週年紀念日，位在中山林內的蔣總統經國先生紀念館，近幾年來已看不到舉辦追思紀念活動，倒是經國先生在民國七十三年三月十二日手植的龍柏樹，長得有數公尺高，青翠挺立。       中山林內的蔣總統經國先生紀念館內，昨日只有寥寥的遊客望著展示館內陳列的故總統經國先生遺物和照片，不變的是經國先生在生前，先後以先總統 蔣公代表、總政治部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長與總統身份，巡視大、小金門和大二膽島計一百二十三次，停留三百五十二天，其間或在戰鬥中蒞臨前線，轉達 蔣公作戰指示，或冒匪砲火進入金門，慰勉軍民，爭取勝利。而先生精神至今長留金門人心中，讓人緬懷不已！

外界謠傳縣府有意取消老人福利金，改以九瓶高粱酒替代，縣長李炷烽昨日在縣府主管會報中嚴正駁斥是子虛烏有的事，希望民眾不要受有心人士的誤導。       金門縣政府主管會報昨日上午八時十分舉行，由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為，縣府參議及縣府內、府外各一級主管與會。       在聽取計畫室報告上次主管會報主席結論暨指示事項後，縣長李炷烽指出，九十一年施政要項要做適當檢討，包括預算的執行，也要做一個評估，績效數字力求精確。而第二次議會定期會審核通過之預算決議案，各部門在一個月內應做一個檢討。預算被刪或被保留部分，看有無因應的方式希望能在元月二十四日之前，就如何溝通甚至是否有必要爭取覆議，大家作個評估，如需提復議案一定要有把握，才提出，被刪除、保留部分，了解支持的程度才決定是否提出復議案。       對於工務局局長陳家欣提出工務局搬至原地政局辦公室，各項工作大致就緒，今日即可恢復正常作業，縣長李炷烽表示肯定，希望服務不間斷、不打烊，服務品質相對提高。       關於二○○四年世界島嶼會議，台灣大學已成立工作小組，預備在二月中到縣府來，希望地區有相對應機制及協調單位配合，李炷烽指示觀光局在過年後召開籌備會，先召開研討會提出草案，再配合台大小組進行連繫工作。       對於行政院擴大公共投資就業七百億元，縣長李炷烽表示，在赴台出席會議時曾要求給的人員就業名額比照澎湖，勞委會主委陳菊與林副院長當面承諾不會虧待金門，他並私下溝通希望年齡不要限制在三十五歲以上。他也希望金門就業服務台應就地區二十五歲到三十五歲需要就業的民眾做個統計。       對於內政部地政司關於離島建設條例中對於耕作權應放墾未放懇因軍事原因開墾費耕作費補償問題，中央與地方評估每公頃六萬元與三百萬元的重大落差問題，在立委任內即強力爭取的縣長李炷烽指出，土地被佔領一公頃只賠償六萬元，的確不合理，連休耕都不只六萬元，他強調一定會親自出席力爭。       對於述美國小家長會反對教育資源整合後在當地設立身心殘障教養院，向議會陳情案。縣長李炷烽認為身心障礙校址地點選擇並未指定哪一個學校，當日縣府會議中只是就幾個學校較有可能的逐一徵詢，再來選擇。並無唯一指定，民意代表應作全盤了解後，或撥時間到縣府了解後，再作整體考量與回應，才不致有失偏頗。       對於外界傳言縣府有意取消老人年金，要以九瓶的金門高粱酒取代，而且公文已到各老人會，對此，縣長李炷烽駁斥是子虛烏有的事，是有心人士誤導，希望大家不要以訛傳訛。       縣長李炷烽昨日也要求第二階段限制使用免洗餐具與塑膠袋政策能與第一階段政策一樣落實執行。而各單位在分發各家戶購物袋、「大家恭喜」春聯等宣導品時，村里幹部應依規定確實發給各家戶，並統合一次來分發，以免重複造成工作負擔與人力浪費。       中央法規修正與訂定與地區權益息息相關，縣長李炷烽表示，中央有任何法令的修正、任何辦法的更張，設籍地區整體利益，必須要有適度的回應，積極的作為。       對於「縣立醫院改為署立醫院，我們只有勇往直前」文章中，衛生署在說明中僅以「改為署立醫院於法無據」，並未說明地區改為署立醫院是依據立法院附帶決議，李炷烽說，此種說法有如是我們硬拗，很不公平，而形容改制為署立醫院是「將女兒嫁入窮人家」的說法也太過於功利主義。       他也認為從改制為署立醫院，反映出我們內部意見尚未完全整合，尤其是內部醫護同仁對此看法較為分歧。應從整體資源應用角度來考量，只有改制為署立醫院，地區才有要求中央支付醫療公務預算的憑藉。也是透過策略應用爭取地區最大利益的一項作法。       主任秘書翁廷為也說明交通部部長林陵三本月六日來金門視察時，對於縣府在此次全力規劃支援春節台商中轉返台過年的旅客輸運計畫，再三表達感謝。對於地區爭取在水頭碼頭設置浮動碼頭，林部長也認為相當有必要。       對於春節聯運計畫，縣府相關部門的準備周詳，獲林陵三部長肯定稱讚，縣長李炷烽也表示將予以表彰。       縣長李炷烽也說明本月四日至八日率同副縣長楊忠全赴東南亞馬來西亞、新加坡，受到僑界熱誠歡迎，見到幾位僑界富可敵國的鄉親，也誠懇希望他們回家鄉一趟，願意回來才有機會，回來再談，雖然事業很忙，他們表達最大的誠意，會陸陸續續回來，這也是我們最大的期待，對金門未來發展會有幫助的，也不虛此行。       他並指出，金門應透過此種方式讓中央了解金門的實力，中央欺負金門是認為金門選票只有兩三萬票，有與沒有無所謂，地方應有聲音，發揮影響力，讓他們了解金門人不可忽視，一直強調台灣也二、三十萬鄉親，也是這個道理。海外透過這些活動會有助益。       李炷烽表示，金酒二十八度在立法院的促銷活動，電視媒體報導，台北郵報英文版頭版四分之一介紹金酒，金酒在適當時機去弄些有代表性，偶而設計促銷一下，以後亦可能以限量發售方式，請人家做拍賣會，告訴消費者金門高粱酒是以老酒做勾兌，即使新酒也有老酒成分。       他同時指出，今年雖面臨局勢困難，金酒公司也達成交付之任務。他也強調，雖然外面期待唱衰金酒，但金酒絕不會垮，他確信金酒最近排除障礙，會逐步取得商標註冊權達成目標，而這些都是事關久遠對金門利益長遠影響，期待大家一起來努力。

正義國小配合九年一貫課程的推展，特在這學期結束前，推出一項教學參觀日暨幼生母姐會，以兒童劇展方式「亮出」學期來的教學成果，精湛韻律操、童謠、詩歌朗誦等等展演，每一項家長都打了「滿分」成績，十分肯定學校的教學。       昨天正義國小的教學參觀日暨幼生母姐會，很受家長歡迎，參與家長人數相當踴躍，將學校整個活動中心擠得水洩不通，人氣沸騰，活動安排計分幼生、國小兩大部份表演，並輪番上場，氣氛熱鬧。       率先登場的是幼生的健身韻律操、童謠組曲、詩歌朗誦，隨後是國小部學童的童話故事、生活故事和英語歌劇表演，演出精彩，博得家長報予熱情掌聲喝采，許多家長目睹子女學習成果，都露出驚讚眼神，欣喜之情溢於言表。

銘傳大學碩士在職專班在金門校區開設的「國家發展與兩岸關係碩士在職專班」於元月十日至十五日通訊報名；另外的「應用中國文學研究所碩士在職專班」、「公共管理與社區發展碩士在職專班」及「觀光研究所碩士在職專班」也將於明(十四)日至十九日展開通訊報名；今年與往年一樣，為了節省考生的時間，將筆試與口試均定於三月三十日舉行。       銘傳大學表示，為了配合金門縣目前大力推展的觀光立縣方針，及順應縣民的需求，因此今年特在金門校區再增設「觀光研究所碩士在職專班」，招生名額為十名，筆試科目為「觀光餐旅個案分析」。另外兩所碩士在職專班的招生名額，「應用中國文學研究所碩士在職專班」，為十五名，筆試科目為「中國思想史」；「公共管理與社區發展碩士在職專班」為十名，筆試科目為「行政學原理與實務」。如需詳細的資訊，請與銘傳大學金門校區王小姐洽取(電話：082-311186)。

金門縣環保局配合三陽工業昨在金湖地區辦理「機車排氣免費檢測活動」，由於代理三陽機車新敬業機車行同步推行摸彩活動，吸引二百多位機車族將愛車送檢，現場大排長龍，氣氛熱絡，也為寒冬憑添熱鬧景象。       連日來天氣冷颼颼，民眾都感受今年冬天特別寒冷，有的民眾也被凍得「懶得出門」，也使得路上行人寥寥無幾，不過，昨天山外圓環旁卻是人氣沸騰，清一色是機車族，他們都到場排隊接受環保局、三陽工業檢測人員機車排氣檢測。       這項機車排氣免費檢測活動，昨天一整天在山外圓環旁展開，除了由環保局委託檢測公司人員及檢測儀器外，還有三陽工業公司由台攜帶檢測儀器，為機車族的愛車進行檢測，而新敬業機車行業者同步推出檢測摸彩活動，只要上門檢測者皆可參加摸彩。業者準備彩品分有熱水瓶、安全帽、皮夾、吹風機、皮帶等等多項，機車族在讓愛車受檢之餘，又有機會摸彩，大家異口同聲地說：「真好康！」，三陽工業技師並現場為機車族進行免費排氣等調整服務，而且不分廠牌，來者不拒，希望機車族在新春期間，騎車出遊都能快快樂樂出門，平平安安回家。       據監理所資料統計，地區截至九十一年七月底止，地區管制的車輛即將突破四萬台，其中機車數量就有二萬七千二百八十台之多，車輛數目之成長，伴隨而來的便是車輛廢氣排放的增加，對空氣環境品質及民眾健康影響甚鉅，不容輕忽。       據檢測人員指出，受檢的機車經一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳等多項檢測後，一氧化碳排放標準不得超過百分之四點五、碳氫化合物排放不得超過九千ｐｐｍ，排氣檢測合格後，當場發給一張藍色的檢測合格證張貼；未通過檢測則開立複驗單，由機車行調整後再行複驗。       檢測人員並鼓勵機車族定期接受機車排氣檢測，以了解自己機車排氣狀況並養成定期進行調修、保養觀念，為美好的環境共盡一份心力，並一起營造更優質的生活環境品質。

地區籌設銀行倡議已久，而金門縣信用合作社，他曾期盼有關單位能協助改制成為金門商業銀行，以擴大服務層面，共同參與地方經濟建設。筆者以為，籌設銀行茲事體大，透過專家學者以及民間的廣泛討論有其必要。       睽諸金門銀行史，可追溯自民國二十五年，福建省銀行在金門設立分行開始，之後台灣銀行、土地銀行金門分行亦相繼成立，而地區的金門信合社亦於五十三年由百餘社員聚資創社，歷經近數十年的經營，資產規模已達三十多億元。而前福建省主席吳金贊先生亦曾於民國八十二年提議籌組福建銀行，但最後也是只聞樓梯響。       金門信合社改制為銀行，對地區金融有何實際助益呢？茲舉其犖犖大者如下：       １、調節地區金融，配合地區經貿發展       銀行授信業務在聚集社會資金，使其流入生產用途，避免發生擁有資金而無法利用以及缺乏資金而無法經營企業的現象發生。觀乎地區各項建設需錢孔急，故設立金門銀行除可增加資本使用價值，並可配合地區建設資金之需。另一方面，就整體經濟而言，儲蓄的行為乃是資本的創造，而資本為生產的必要條件，長期以來，地區儲蓄率居高不下(縣民儲蓄毛額對縣民生產毛額比率已超過百分之五十)，這些閒置資金若能透過金門銀行提供資金利用，除可增加資金流動性，亦可解決部分資金短缺的問題，實有利地區經貿發展。       ２、創造地區投資機會       金門信合社若改制為金門商業銀行，按商業銀行設立規定，其最低資本額為台幣100億元，以目前的資產而言，勢必要向民間或海外金僑集資，如此非但可增加縣民正常投資管道，亦可促成外僑返鄉意願，增進地方發展。       ３、扮演兩岸金融仲介角色       自兩岸小三通以來，二地經貿交流日趨頻繁。據統計，截至去年(91)一至十一月的出口總額已達到四千八百二十三萬零七百八十四元，進口總額達四千零七十三萬三千五百八十七元，入境旅客已達到二萬一千零九十四人次，出境則累計達二萬三千五百二十八人次。若透過金門銀行辦理兩岸通匯、轉帳等業務，則更能扮演兩岸通金融仲介的功能。       金融機構結構的變化猶如歷史的分久必合，合久必分。近年來國內銀行經營生態因經過金融風暴肆虐、直接金融盛行以及過度競爭的影響，而使國內銀行經營成本過高，資本報酬率的表現逐年下降，平均逾放比逐年提高，尤其是基層金融機構更形嚴重，尤有甚者，針對台灣地區加入WTO後，銀行可能會面臨極大的衝擊，財政部不斷鼓勵一般的商業銀行進行合併或購併，並致力促成一些舊銀行以及新銀行的合併。「金融機構合併法」及「金融控股法」施行後，不但造成一波波的金融合併，也改變國內消費金融狀況，金控公司的成立讓金融機構擴大版圖，金融業規模大型化，加速金融業國際化與自由化的腳步，發揮金融機構綜合營運效益，強化金融業跨業經營之合併監理，也藉此提昇國內金融機構競爭力，徹底改變台灣金融市場的面貌，以因應加入WTO之後所面臨的各方競爭壓力，但對於屈居弱勢的基層金融而言，卻是更大的挑戰，近幾年來，基層金融為求生存，不外乎被合併或是轉型為商業銀行，如板橋信合社購併高雄五信後改制為板橋商業銀行。       盱衡全局，洞燭未來，金門銀行的設立在發展地區經濟，穩定金融上確實扮演舉足輕重的地位殆無疑慮，但其競爭力是否足以和台銀、土銀相匹敵，仍是未定之天？尤有進者，設立銀行必須經過財政部的同意，以目前金融家數過多的狀況，財政部同意可能性似乎不大。平心而論,籌設金門銀行有其效益亦有其風險，絕不可貿然躁進，必須審慎評估才是。  (作者現任真理大學財金系副教授)