民進黨中執委陳昭南昨日拜會縣議會，議長莊良時強調中央應重視金門的功能，讓金門成為兩岸人貨中轉的免關稅經貿特區。陳昭南指出，中央三通政策直航可以從台灣直飛上海、北京、廣州等市，就是不能直飛廈門，否則金門小三通多年來的佈局將破局，商機與發展盡失，金門也會很快就會被邊陲化。       民進黨中執委陳昭南昨日抵金，並曾前往拜會縣議會，與議長莊良時及議員陳恩賜、董東漢、蔡水游，及地方民眾交換對於小三通發展的意見。       曾任行政院金馬小三通政策小組召集人，在一年前參與金門縣長選舉落選的陳昭南指出，從未放棄在參選時所提關於小三通的政見，也一直透過黨政系統努力達成對鄉親的承諾，他說，小三通最重要的人貨中轉，中央對於金門發展，不論是大橋的興建、觀光發展等都有整套的計畫。他也樂見在競選時所提政見都逐步顯現成果。他指出，隨著小三通政策的開放，不止廈門台商可取道金門回台，其他在大陸的台商也可經由小三通模式返台，尤其是以目前兩岸政策尚未明朗，雖然此次政府只准大陸台商在春節前可經由金門返台過年，但此一模式已開，未來包括端午節、中秋節等節日應都可循例比照辦理，未來擴大開放的腳步，可望由專案變成通案，對於金門而言，也是一項利多。       對於台省大三通聲浪與日遽增，議長莊良時指出，小三通實施近兩年來，面臨許多瓶頸，中央政策無法進一步突破，讓地區民眾感受不到「利多」，人貨中轉的問題，一直是地方期盼政策鬆綁的重點，中央在思考兩岸直航問題，應考慮金門的角色功能，讓台商經由金門中轉廈門，同時將金門定位為免關稅經貿特區，才能繁榮地方的商機，帶動地區的發展。       陳昭南也深有同感地表示，他在中央與陸委會開會時也一再強調，不論是台灣直飛上海、北京、廣州，就是不能直飛廈門，否則金門小三通所做的佈局將破壞掉，商機盡失之下很快就變成孤島，被邊陲化，此點也相當值得地方政府與中央民代關心注意。       陳昭南進一步指出，大橋的興建必須連接至廈門，才能把金門與廈門的經濟聯合在一起，目前金門大橋已由國工局接手展開規劃，預定在明年四月到六月間即可上網公開招標，接續連接金廈的橋也應馬上展開評估規劃階段。       他也談到金門發展觀光是全民的共識，很多配套軟硬體設施必須盡快著手去作，而離島建設條例修正預定納入博奕條款，他希望由縣議會起帶頭作用，將正反兩面之優缺點透過說明會讓民眾了解，以公投方式作最好的判斷，也針對金門未來如何走，作一個思考。       他也認為未來金門除觀光發展外，應規劃成為一個高級住宅區，大陸台商早上由金門去廈門上班，晚上回金門溫暖的家，既不會像台灣造成工業污染影響金門環境生態，又能帶動當地生機與發展。進而真正成為兩岸的「海上公園」。

縣議會昨日持續進行分組審查議案及蒐集資料議程，其中第一審查小組完成衛生局與人事室預算審查，審查小組嚴以把關，同時也邀請縣府暨所屬各單位專任人事人員座談，交換意見聽取建言。       縣議會第一審查委員會由召集人張光海主持，副召集人洪麗萍、審查委員許玉昭、許華玉出席，昨日上午審查衛生局預算，下午並邀請縣府暨所屬機關學校等單位專任人事人員座談，就人事業務交換意見，同時聽取建言，隨後則展開人事室預算審查。       在衛生局預算審查部分，其中，醫政管理費對團體及個人之捐助─轉診及直昇機夜駐、固定翼費用七千九百一十萬元提大會討論；辦理身心障礙部分刪減七十萬元；補助公立醫療院所刪減一百萬元。綜合保健─對團體及個人之捐助項目，但書為生育補助申請期限修正延長至六個月。在人事室預算部分，審查意見為，獎懲考核訓練進修之台澎金馬地區旅費部分文字修正為「辦理本府暨所屬人事人員(含兼任)及模範公務人員研習觀摩。」另金門地方教育發展基金中教育人員退休給付、教育人員撫卹給付當中退休及資遣給付說明欄修正為「戒嚴時期涉賭觀賭及其他原因被免職者或因故與涉賭有相當因果關係致離(辭)職者，其任職年資核發救濟金。」退休給付項目之公務人員退休給付、撫卹給付項目之公務人員撫卹給付之退休退職及資遣給付說明欄修正為「戒嚴時期涉賭觀賭及其他原因被免職者或因故與涉賭有相當因果關係致離(辭)職者，其任職年資核發救濟金。」       「金門縣衛生局各附屬單位醫療作業基金」提大會討論。       昨日審查通過之兩項議員提案有：       ─實施戰地政務期間，因涉及賭博或在賭博場所逗留，致遭免職之社團理、監事及員工請設法回任原職或給予適當之補償，以維渠等權益案。       ─建請衛生主管單位引進專業醫療團隊對地區民眾全面實施「過敏原」之篩檢及追蹤治療作業。       今日第一審查委員會將審查環保局預算，下午則進行社會局、縣議會自家預算審查。

為兼顧學生基本能力的培養與適性發展，金沙國中昨日舉辦一項技藝教育宣導工作研討會，透過研討使國中教師瞭解技藝教育未來發展及其重要性，以建立共識，順利推動技藝教育改革方案，並從技藝及技能的實務活動中導向基本知能的學習，加深國中生涯教育。       這項技藝教育宣導工作研討會於昨日下午四時許，假金沙國中校史館舉行，由校長鄭啟超主持，並邀請金城國中輔導室主任何莉莉主講「技藝教育改革方案與展望」，計有全校教職員工近三十人參與。       校長鄭啟超指出，為因應九年一貫、多元入學方案的實施，兼顧學生基本能力之培養與適性發展，特邀請金城國中輔導室主任何莉莉講解，讓大家運用「從做中學」的原則發展教材，從技藝及技能的實務活動中，加強輔導功能，幫助青少年人格發展，以落實生涯試探理念，並強化生涯輔導機制，以發揮地區性技藝教育功能。

由行政院文化建設委員會中部辦公室主辦，金門縣立文化中心承辦的一項金門縣「閒置空間創意利用人才培訓」活動，訂於九十一年十二月十七日在金門縣立文化中心舉辦。金門縣立文化中心歡迎對於閒置空間創意利用有興趣的文史工作者及一般社會大眾、各鄉鎮公所、各社區發展協會相關業務經辦課長及承辦人員報名參加。       這項「閒置空間創意利用人才培訓」活動，辦理目的在促進金門縣閒置空間創意活用觀念之推廣，並研擬如何結合地區特色(產業)，展現地方文化特色並達永續經營之目標。       參加人數預定六十名，報名自即日起至十二月十日止(額滿為止)，有意參加者可向金門縣立文化中心報名，電話(082)328638＃333，E-mail：apamen@email.kinmen.gov.tw，聯絡人：楊少華，行動電話：0912769889。       金門縣立文化中心指出，培訓活動課程內容有：閒置空間創意利用規劃(含硬體整修環境改善)、閒置空間創意利用施政理念、閒置空間創意利用永續經營(含活動規劃展示推廣義工組訓導覽行銷)、閒置空間創意利用國外案例介紹、綜合研討。而本活動列入公務人員終身學習，結束後當場發給全程參與者六小時研習時數之證明條。

金門縣青溪協會成立即將屆滿二週年，預定三十日上午舉行會員大會，改選新任理監事會成員。協會理事長陳昆第指出，「後備軍人輔導組織設置辦法」已於今年九月公布施行，為青溪等輔導組織提供法源基礎，未來將持續推動四大工作，也歡迎優秀後備軍人共同參與。       成立於民國八十九年的金門縣青溪協會即將屆滿二週年，為了讓組織更具活力，吸引更多優秀後備幹部參與，該協會預定三十日上午九時在金門縣動管組會議室舉行第二屆第一次會員大會暨理監事聯席會。理事長陳昆第指出，此次會議目的除了對平日協助後備動員、管理、服務工作犧牲奉獻的協會成員表示感激，也將在會中選出新任理、監事，屆時請理監事會成員及會員準時出席參加。       陳昆第指出，「全民防衛動員準備法」已完成立法，據以訂定的「後備軍人輔導組織設置辦法」也在今年九月公布施行，使得青溪輔導組織已具備法源基礎，此時進行幹部改選，希望讓青溪組織能更上層樓，為後備同袍提供更多服務。       陳昆第強調，該協會以「服務後備袍澤、凝聚後備向心、支持後備動員、協力全民國防之推展」為宗旨，也歡迎具後備幹部訓練班學資或認同該協會宗旨，未達除役年限之優秀後備軍人加入，共同為達成「保家、保鄉、保土」的重責大任努力。入會相關事宜可向總幹事楊世宏洽詢，電話：○九五六七九八九六七。

承內政部兒童局之命所成立的「金門縣政府處理未立案托兒所專案小組」昨日召開第一次會議，決議將配合全國同步自明年一月起展開稽查，會中並討論通過裁罰、稽查標準，以及補習班違規從事安親等業務之處置等三項提案。主持會議的主任秘書翁廷為指出，專案小組希望以輔導代替處罰，在九十二年年底前輔導地區十餘家未立案之托兒所安親班合法申設，也希望業者全力配合。       內政部兒童局日前邀集全國各縣市政府召開未立案兒童福利機構輔導事宜協調會，要求必須在十月底前針對各縣市未立案托育機構進行清查建檔，並擬定輔導措施報局備查，同時責成縣市政府必須在九十二年年底前輔導完成立案程序。縣府依據該局要求，將相關議題併入金門縣兒童及少年福利促進委員會九十一年第二次會議討論後，隨即成立「金門縣政府處理未立案托兒所專案小組」，昨日上午於縣府第二會議室召開第一次會議，由小組召集人主任秘書翁廷為主持，社會局長張金成及教育、公務、衛生、消防等相關單位代表均出席與會。       昨日討論的三項提案包括：一、研訂金門縣未立案托兒機構違反兒童福利法案件裁量基準。二、研訂金門縣托兒機構申請立案時，相關單位審查會勘標準及立案後稽查項目標準，以及托兒機構設施規範。三、查獲立案補習班違規從事安親、托兒業務者，即移送教育局處理。       根據小組參考台中市與高雄市法規研訂的裁量基準，未來第一次查獲未立案托兒機構將限期六個月內辦理立案。第二次查獲經限期辦理立案逾期仍不辦理者，處三萬元以上、十萬元以下罰鍰，並公告其名稱，再限期一個月辦理立案。第三次查獲經限期仍逾期不辦理者，在處以五萬元以上十五萬元以下罰鍰，並公告其名稱，再限期一個月辦理立案。第四次查獲令其停辦而拒不遵守者，在處十萬元以上、三十萬元以下罰鍰。第五次查獲仍拒不辦理者，將行為人移送法辦。個別案件有特殊情況者，得敘明理由依該基準酌予加重或減輕處罰。       有關托兒機構的設施規範，則參酌桃園縣、台中市、彰化縣範例據以訂定之，內容含括了托兒機構的場地、建築、室內外與消防安全設備、環境衛生管理、組織、行政人員任用標準等，均有詳細規定。       翁廷為在會中指出，托兒需求係因應社會結構轉變而產生，站在縣府的立場應該以輔導取代處罰，也希望業者配合政府政策，儘速提出立案的申請。       根據縣府專案小組實地訪查結果顯示，金門地區目前僅一家私立托兒所完成立案，其餘十三家均未申請立案，其中兩家並未開業，而「未變更使用執照」則是最普遍的未立案原因，部分業者還牽涉到違建問題，申請變更恐怕有困難，另有四家業者工作人員資格不符。       內政部兒童局在送交縣市政府的會議紀錄中指出，桃園縣政府為輔導業者立案，特別指派專人辦理，並放寬變更使用執照時部分違建免併案拆除之規定，只要公共安全檢查合格即准予放寬變更。這項作法應可做為地區之參考。此外，不僅金門有業者反映，台省各縣市也普遍存有合格專業人才難覓的困擾，建議中央放寬立案時有關工作人員資格之限制，但因涉及中央法令的變更，目前正由內政部兒童局研議中。

警政署辦理九十一年常年訓練「訓練楷模」評選，金門縣警察局秘書莊天送以具體的優良事蹟，在全國各警政單位四十三位參選者中，脫穎而出，當選全國訓練楷模，將於十二月三日接受警政署表揚。       現任金門縣警察局秘書的莊天送是由縣警局推薦參與警政署九十一年常年訓練「訓練楷模」選拔，今年全國各警政單位薦送人員總計四十三人，遴選最優十二名，選拔對象為各警察機關擔任長年訓練技術教官、助教、關老師、訓練主管及教育、訓練、諮商等業務承辦人，在嚴苛的選拔標準中，莊天送參選「關老師」項目，經該署舉行複審會議，當選為本年「訓練楷模」。       對於能獲得這項殊榮，莊天送謙虛的說，都是警局同仁的支持，他把這份榮耀歸功於警局同仁平日的努力成效，並感謝長官的提拔與同仁的支持，尤其感謝督察長李懷寧在工作上的指導與提攜。他願意把這份榮譽與警局同仁共享。       檢視莊天送在民國八十六年至九十年具體事蹟(以訓練業務為主，兼辦業務為輔)至少有：       八十六年建構縣警局戰地政務解除體制正常化後，員警心理諮商業務正常管道工作，對於奉調來金服務同仁逐一作心理諮商輔導工作，專案輔導警員曾志杰，曾員自幼為人收養，未能發展健全人格、自卑心理重染上酗酒？人際關係不佳，情緒極易失控，經輔導後化解其自卑心結及酗酒習慣，並鼓勵自新，該員並多次代表本局參加本縣各項運動及越野比賽，名列前茅為本局爭光，為本局輔導添增工作經驗，為業務奠定基礎。       八十七年結合本縣政府各相關機關單位，有關心理諮商業務之推展工作資料及講習會，遴派本局各單位員警同仁幹部參訓充當種子教官，返回工作單位推展本項心理諮商工作，達到全面施教目標，有效淨化本局員警同仁心理。參加警政署八十七年警察常年訓練手槍射擊成果驗收獲丁組第四名。該局自戰地政務解除恢復正常體制後，積極協助向鈞署爭取補助經費，建構首座室內靶場工程興建事宜。       八十八年策辦該局心理諮商室，遴聘縣衛生局長陳水湖醫師、吳阿瑾醫師等四員，成立諮商服務小組，健全警局自戰地政務解除以來，員警心理諮商正常管道。有效達到諮商輔導工作。辦理該局首座室內靶場之完工啟用，為警局常年訓練設施建構理想施教場所，有助員警術科訓練工作。參加警政署八十八年警察常年訓練手槍射擊成果驗收全國第三名丁組第一名。柔道成果驗收南區團體乙組殿軍。       八十九年一月二十四日特排除萬難由台邀請知名藝人(志工)孫越先生，蒞臨該局專題講座「尊重生命｜絕對愛家」，就警局內外勤同仁之工作、生活、勤務、家庭互處之道作了詳解，深獲同仁熱烈回應，有效諮商輔導工作推展。八十九年第三季常訓特聘請高雄科技大學教授顏郁芳至警局為同仁專題講座「溝通協調與壓力研討」及「人際關係與服務品質管理」，對同仁溝通協調能力及人際關係與服務品管作最正確導引工作。參加警政署八十九年警察常年訓練手槍射擊成果驗收獲丙組第四名。       九十年四月二十六日金門縣衛生局辦理「情緒管理」專題講座，主講人為實諾預防醫學諮詢中心臨床心理師張維揚，特遴派本局督察室人員及各外勤主管參加，有效推動該局心理諮商業務之推展工作。九十年六月一日，特由台邀請國防醫學院講師(三軍總醫院精神科臨床心理師)張艾如博士蒞局講授，「過高壓力的影響與自我壓力評估」「認識壓力特性與壓力管理」「成功的壓力因應」等專題，同時對該局員警同仁測量心理健康狀況，發現警局同仁「在生活壓力」、「焦慮」「憂鬱」量表上有偏高現象，為健全員警同仁心理及防處之道，特於九十一年三月六日再度邀請張艾如講師蒞局講授「鬆綁｜探索紓解壓力有效方法」「壓力調劑隨身包｜『身心放鬆技巧』訓練」，對該局員警同仁在心理諮商工作上作有效導引。充分利用資源，結合本縣衛生局九十年開辦各期精神病暴力防治工作、心理壓力防治課程，調訓本局各內外勤隊所主管同仁參與講習會，達到為公務節餘公帑，及施教之目標，為該局心理諮商業務拓展一條有效可行之路徑。

時序入冬，又到了候鳥飛抵金門的季節，一項候鳥賞鳥活動，將於十二月一日展開，歡迎地區民眾、學生報名參加，電話(○八二｜三二五七四八分機十二或十三)，預定參加名額一百人。       由金城鎮公所主辦、金門縣野鳥學會承辦，金寧中小學協辦，尼康(ＮＩＫＯＮ)公司贊助的「鳥鄉金門｜九十一年冬候鳥賞鳥活動，將於十二月一日上午七時五十分至中午十二時假古寧雙鯉湖展開，主辦單位歡迎地區民眾、學生踴躍報名參加。       主辦單位指出，又到了候鳥飛抵金門的季節，正是吸引愛好自然的賞鳥人士的熱季，為使大眾可以獲得良好的賞鳥及旅遊品質，特舉辦該項活動，參加人員於當日上午七時五十分前自行前往古寧關帝廟(雙鯉古地)報到，以便分組由金門野鳥學會派員解說，觀賞冬季候鳥，參加人員請攜帶望遠鏡，以便使用。       主辦單位希望透過金門野鳥學會的資源，由賞鳥愛鳥進而愛護這塊土地，也結合學校教育，讓大家了解環境保護，尊重生命的意義。

縣籍立委吳成典日前針對金沙鎮公所接受行政院環境保護署(環境督察總隊)補助興建該鎮清潔隊房屋修繕工程經費，唯該署並未補助該隊衛浴設備，似嫌美中不足，乃請環保署再予檢討補助，經獲善意回應，環保署同意再補助經費充實該隊盥洗休息設備。       吳成典指出，金沙鎮公所所屬清潔隊房舍年久失修，環保署為照顧該鎮清潔隊員，乃同意補助該鎮清潔隊員房屋修繕工程經費計新台幣柒拾萬元，俟硬體設施完工後，卻發現均無盥洗衛浴設備，且金沙鎮公所亦無此預算添購衛浴設備，造成該鎮清潔隊員諸多不便。       鎮長黃奕焮乃商請縣籍立委吳成典請求環保署追加補助經費購置，案經吳成典與署長郝龍斌協商後，該署環境督察總隊同意再補助新台幣肆拾貳萬柒仟參佰元購置該鎮清潔隊員盥洗休息設備，並要求該鎮依政府採購法及相關規定辦理各項購置，於本月底前檢附納入預算證明、領款收據及工程合約書憑辦。       吳成典對環保署的大力協助除表示感謝外，更對於能照顧到地區的弱勢族群感到非常的欣慰，將秉持一貫的立場，為鄉親服務打拚，奮戰到底。

金城鎮民代表會第八屆第一次定期大會，昨日延長一天會議審議金城鎮公所九十二年度總預算案，鎮代表對鎮公所編列預算錙銖必較，本著「當用則用、當省則省」的原則來審預算經費，共刪除了新台幣八十八萬九千元。鎮代表也提出建議問題，要求鎮公所檢討處理。       昨日最後一天議程，由鎮代會主席陳天成主持，在審議金城鎮九十二年度總預算案，刪除的項目預算經費，有，公務車編七十萬，刪五萬元；里民大會座談會費用刪三萬二千元；調解委員自強活動經費刪一千元、三節禮品刪三千元、赴台觀摩刪一萬元；里鄰長座談刪八萬七千元；配合縣運會各項活動預算經費，編七十萬元，鎮代表先刪六十九萬元，如果明年有舉辦再辦追加預算；春節軍民聯歡活動刪一萬六千元。       鎮代表提出的建議案，有       (一)建請於「大成飯店」路口設置紅綠燈及行人穿越道，以保障人車安全及交通順暢。(翁根龍)       (二)建請於天主教後面規劃為公園停車場，以改善週邊停車問題。(翁根龍)       (三)建請將中興路一四六巷中央改為定時攤販區，以免影響市容觀瞻，並帶動該區商業繁榮。(翁根龍)       (四)建請整修民生路四十五巷路面，以維交通安全。(周水金)       (五)建請於民生社區巷道設置跳動路面，以維居民安全。(許炳義)       (六)建請於吳厝社區發展協會處設立公廁。(陳媽愛)       (七)建請於浯江街(總兵署路口段)設置減速墊，以維人車安全。(江秀菊)       (八)建請規劃中興路及中興路一四六巷裝卸貨之進出規定。(江秀菊)       (九)位處風景區設置老人會址，請報請縣政府撥助專案經費，補助改建，以利觀瞻，並宏揚老人福利政策案。(張含麗)       (十)請報請縣政府加速辦理金城鎮都市計畫細部計劃範圍內擴大區土地，採市地重劃方式辦理，以加速金城地區都市化建設案。(張含麗)       (十一)請於北堤路東門市場路段三個路口裝設反視鏡或閃黃燈警示設施，以維人車安全。(周水金)       (十二)請整建金麒麟餐廳前面之空地(停車場)，舖設水泥或柏油路面。(周水金)       (十三)請鎮公所實地勘察整建金三角餐廳旁之產業道路。(周水金)       (十四)建請於西海路段向陽吉第站牌處設立候車亭。(江秀菊)       (十五)請政府將金城鎮烏土段規劃為商業區或土地重劃，以符地盡其利。(陳天成)         記者李金鎗／金沙報導         金沙鎮民代表會昨日由代表會主席蔡春生率隊組團啟程赴台，展開為期三天的參訪觀摩，並拜訪屏東縣東港姊妹鎮業務觀摩活動，透過交流參訪學習台省各項基層建設，議事堂運作等，同時聯絡姊妹鄉鎮情誼。       金沙鎮民代表會赴台省拜會姊妹鎮業務觀摩活動，係由代表會主席蔡春生帶隊，成員包括有副主席王秀玉、代表黃聰成、李賢準、周水土及鎮公所秘書王清良、民政課長朱國華、社會課長陳淮任、建設課代課長許木生等人。       蔡春生表示，參訪團一行人於昨(廿七)日至廿九日拜會屏東縣東港鎮公所，東港鎮民代表會等機關，藉由參訪觀摩，瞭解地方基層建設，為民服務及議事規則運作，同時聯絡彼此情誼，讓鎮務推展更加落實。

大同之家組長張峰吉昨日帶領社工員前進烈嶼地區訪視三十位獨居老人，勸導老人家到大同之家安養，接受政府的照顧，傳統觀念濃厚的老人，意願都不高，還是要住在自己的祖宅，對此，張峰吉將繼續來勸說，希望這些孤苦無依的老人都能安享晚年。       張峰吉偕同社工員陳成思，在鄉公所課員吳媽福的陪同下，深入各村里訪視獨居老人，了解生活概況。       張峰吉向老人家說明大同之家的環境設施，有專人的照顧、生活無虞，同時也有院內老人可以作伴，生活較不孤單，但儘管大同之家環境設施佳，但仍打不動老人家的心，老人還是喜歡窩在自己的住宅來過日子。

金寧鄉展演設施推展藝文活動系列「親子沙雕藝術活動」，將於十二月一日假后湖海灘舉行，主辦單位歡迎金寧地區民眾於明(二十九)日前報名參加，(電話：三二四七七六、張小姐)，預定六十組(親子組成至多四人一組)。       由文建會、金門縣立文化中心指導、金寧鄉公所、金寧鄉寧園藝文中心合辦的「親子沙雕藝術活動」，預定於十二月一日上午八時三十分起展開，報名參加的民眾要自行前往后湖海灘，可獲贈送沙雕工具組及點心。       主辦單位指出，這項活動，藉由教授與指導沙雕藝術之美及自然環境美化的重要，讓親子之間學習互相合作，並帶動民眾重視環保愛護沙灘，帶動參與者對於沙雕藝術之認識與興趣，也展現沙雕藝術之美，提供民眾學習創作沙雕藝術之機會，充實社區民眾休閒生活情趣。