縣籍立委吳成典昨(二十四)日上午出席立法院內政及民族委員會，聽取行政院大陸委員會主任委員蔡英文報告有關「兩岸三通有關事宜」後向蔡主委提出質詢，要求蔡主委在處理兩岸事務時要兼顧三通，即「通情、通理、通法」，蔡主委則對吳委員不遺餘力的推動兩岸事務，改善兩岸關係持正面與肯定的態度。       吳成典首先針對今年春節、清明節期間，經陸委會、入出境管理局專案核准下，數百位福建台商及其眷屬得以經由金門「中轉」返回台灣團聚一事，表示感謝與肯定，惟最近卻接獲台商反映彼等相繼接到內政部的罰鍰處分書，指他們當年未依規定填寫台灣地區人民進入大陸地區申請表，違反兩岸人民關係條例為由，每人各罰款新台幣二萬元。       吳成典指出：金馬地區在前方為改善兩岸關係而努力，無不以國家利益及民眾福祉為優先考量；而政府卻在後方頻頻踩剎車，對台商罰款落井下石，台商及其眷屬對此群情激憤，咸認係政府蓄意打壓，醞釀於五月間組團返台抗爭。陸委會在處理兩岸事務時，實應兼顧三通，即「通情、通理、通法」。       蔡英文主委在答詢時表示：兩岸事務高度複雜，處理兩岸事務必須要雙方達成共識，透過協商、談判解決；故目前處理兩岸事務必須謹慎行事，兼顧國家安全，陸委會絕非處處掣肘。至於向台商罰款乙事，係依據兩岸人民關係條例規定辦理；不過，該法律規定似有解釋的空間，將協調經濟部辦理補辦登記手續及與相關業管機關召開跨部會協調會，以行政救濟方式解決之。       吳成典復指出：金門縣政府擬向大陸買水以紓解水荒，中共國台辦發言人李維一也在昨(二十四)日例行記者會上表示大陸方面會積極配合；此事攸關金門同胞切身利益，希望蔡主委成全。蔡英文答詢表示：向大陸買水必須要有一套控管機制，並且要確保民生與國防用水自給自足，不能受制於大陸；至於買水方式究應採管線輸送、桶裝或船運，由於尚未接獲是類案件之申請，無從審核。吳成典則表示：只要中央政策同意，地方政府當然會採取最經濟、安全、有效且具永久性方式為之，希望中央基於民生需求，儘速政策下放。       另吳成典向蔡英文表示：「如果大陸承認中華民國，是不是我們就可以承認一個中國？」雙方「一中各表」後，兩岸事務自然就水到渠成。蔡英文答詢時再度重申，中華民國的存在是法律事實，處理一中高度複雜，因此兩岸三通的實現，仍須靠雙方共同努力才開僵局，尤須大陸方面展現誠意及善意；在兩岸可以恢復協商的前提下，兩岸事務才可加速推動。       最後吳成典以「壬午年媽祖巡安金門籌辦會」會長的身分，邀請蔡英文主委於五月八日蒞臨金門，參與大陸湄洲媽祖巡安金門盛典，俾以共襄盛舉。蔡主委則表示尚未接獲邀請，如時間與交通許可下她會考慮；對於吳成典委員與金門縣李炷烽縣長致力於推動兩岸事務，改善兩岸關係，蔡主委持正面與肯定的態度。       昨日下午三時，吳成典偕同馬祖籍立委曹原彰接受ＴＶＢＳ國會風雲及大愛電視台記者專訪時表示：金門向大陸買水，各項設施已準備就緒，就等中央政策同意即可付諸實現。吳成典指出：金門計畫接引福建泉州九龍江的水源，由於金門距大嶝島最近距離僅二三一○公尺，以水管接水是最經濟、有效的方式，大陸的水質、水價、水量是絕無問題的，可先將水源注入金門的湖庫，平時豐水期可以涵養水源、美化環境；缺水期則可馬上提供民生用水。吳成典更進一步指出：金廈生活共同圈早在一五○○年前就已形成，國共對峙時期分離，但分不開兩岸人民互為唇齒的情感，呼籲政府儘速以民眾的福祉為先，早日促成金廈、兩馬「通水」的夢想成真。

為縮短公務人員赴台洽公時間，也讓民眾有更多彈性選擇，縣府計畫採包租方式讓夜航班機能在金門夜駐，避免天候影響班機飛航。遠東航空公司副董事長陳每文昨日蒞府拜會時，應允將在一週內提出詳盡企畫與說明。縣長李炷烽則希望議會全力支持該項提案。       縣長李炷烽昨日在接見遠東航空公司副董事長兼總經理陳每文等一行時，做出以上表示，強調在縮短洽公時間、提昇行政效率的前提下，考量採包租或各種方式，讓飛抵金門的最晚航班延至晚間七、八時，夜駐的班機則於第二天首班起飛，如此一來，即在最惡劣的條件下也不至於交通完全中斷。李炷烽並強調，該項建議還需要經過議會同意才能實施，將蒐集完整資訊後與議會溝通，爭取支持。       遠航副董事長兼總經理陳每文、運務處經理李岷、湯文璋、協理吳知穎、呂家毅以及金門營業處站長蕭偉權、副站長邱漪蘅等一行前往縣府拜會縣長李炷烽，就航務及各項事務與李炷烽交換意見，議員李沃士亦在場陪同。針對李炷烽的建議，陳每文指出，雙方可能的配合方式有三種，包括座位包段、班機次數、全年包機等，各種模式的營運成本都不一樣，中間也牽涉到班機調度等複雜的細節，陳每文應允將視縣府的經費額度與需求，在一週內提出詳盡的計畫說明供縣府與議會參考。       李沃士在會談中，針對民眾赴台就醫不幸往生後的返鄉問題，李沃士指出，目前僅德安等少數幾家航空公司願意提供此類服務，且索價二、三十萬元，一般百姓根本難以負擔，希望遠航能以特殊貨運模式提供協助，當場獲得陳每文的正面回應。       金廈定期航班若能正常營運，未來台金旅客往返人次在一定程度上勢必有所成長，昨日傳出清明節經金門返鄉掃墓的台商，遭內政部開「罰單」，也引起陳每文等一行的關切。李炷烽認為，這是陸委會及中央相關部會僵固舊思維的例證，李炷烽強調，金廈定期航班如果沒有固定客源，根本無法長期維持正常營運，更無從達成繁榮離島、振興經濟的立法意旨。李炷烽說，離島建設條例部分條文已經修正通過，也已開放台灣人民「得經許可」經金門進出中國大陸，希望中央能依法在半年內提出配套方案，過渡時期則將透過立委建議陸委會逐步開放原籍金門、大陸配偶、台商、華僑等七大族群經由金門進出大陸。       此外，李炷烽也在會談中提及推廣金門觀光的合作模式，希望能在各航班座位上擺放金門觀光簡介，透過各種管道向旅客介紹金門。遠航則提出「彩繪班機」的提案，建議酒廠編列廣告預算，把金酒彩繪在班機身上。不過由於該項企畫每年需三千萬元左右的預算，李炷烽認為可行性恐怕不高，但仍建議遠航多方思考，盡量提出各種可能合作方案供縣府參考。

為使縣府所屬各機關學校，深入了解檔案管理作業，行政院研考會檔案管理局專門委員王湘漢率員蒞金講授，縣長李炷烽期望透過檔案管理講習，加強各業務人員對檔案管理作業的了解及操作技能，以提升檔案管理與應用的最高效能。       這項「金門縣九十一年度檔案管理作業講習會」昨日上午八時許在縣府多媒體簡報室召開，由縣長李炷烽主持，縣府及所屬各機關、學校檔案收發、管理人員近二百人參加。       會中邀請行政院檔案管理局專門委員王湘漢，率領講師蒞金講授檔案管理課程，並由檔案管理局應用服務組許啟義、郭碧娥、陳秋枝、邱玉鳳、王揮雄等人，分別就「檔案管理新制概述」、「檔案立案編目與實例」、「檔案銷毀作業」、「機關檔案目錄彙送作業」及「檔案目錄建檔軟體操作」等課題作專題演講。       李縣長致詞時表示，為健全政府機關檔案管理，促進檔案開放與運用，以發揮檔案功能，於八十八年十二月十五日公佈檔案法，目的在建立我國政府檔案管理與應用制度的一致性，開啟檔案管理歷史性新格局，以促使政府決策過程更趨透明化，進一步保障民眾知的權利。李縣長進一步指出，檔案管理局於九十年十一月正式成立，在短短四、五個月當中，已進行八十多場次講習，並有上萬人次參與，可見檔案管理局的用心，同時，為符合時代的需求，全國各機關勢必要建立新的檔案管理資訊化系統、添購檔案管理相關設備、改善現有檔案典藏環境、增加檔案管理專業人員等，以落實檔案法之規定，迎接檔案管理新時代的來臨。       同時，李縣長也期望與會人員提出意見，進行雙向溝通，一同達成檔案管理的目標，讓今天的學習有具體的成果。       許啟義表示，檔案管理新制採管理事權集中制，成立專責主管機關，統一規範中央與地方機關之檔案。對於檔案生命週期全程，自產生、分編、整理、保管、應用至最終清理之各階段工作，建立標準化作業流程與規範，予以有效管理，此外，配合機關組織或業務性質，依據規範建立檔案分類系統。       關於檔案保存年限依性質及價值，郭碧娥表示，主要依永久保存或定期保存檔案，並建立檔案保存價值鑑定機制，支援檔案保存年限及相關清理決策；國家檔案之鑑選將成為檔案管理局之鑑定重點。       陳秋枝則表示檔案的保存年限並非一成不變的，其調整的情況大致有以下兩類：(一)因為檔案保管空間及使用需求之考量，定期保存檔案，經微縮、電子或其他方式儲存後，其檔案原件之保存年限，各機關得視需要予以縮短。(二)機關在辦理檔案清理或銷毀作業時，對於已屆保存年限之檔案，基於使用需要之考量，若認為其仍具參考價值者，可予延長其保存年限。       此外，邱玉鳳、王揮雄也針對「機關檔案目錄彙送作業」及「檔案目錄建檔軟體操作」課程，向與會人員進行解說，這項講習會於下午五時圓滿結束。

地區久旱不雨，各湖庫水位嚴重下降，民生用水吃緊，縣長李炷烽相當關心地區民眾用水問題，昨日就特別前往金門自來水廠瞭解，並提出與大陸方面接洽買水等項因應措施，並希望民眾節約用水，多途同時進行，以解缺水之苦。       縣長李炷烽昨日中午十一時許由工務局長張忠民陪同，前往自來水廠視察自來水供應情形。       水廠廠長楊誠國在報告水廠湖庫(井)水源現況時指出，地區現有太湖、田浦、陽明湖、榮湖、擎天、山西蓄水塘、金沙水庫、蓮湖、西湖等湖庫，目前除田浦、菱湖為呆水位外，現可用水量總共為一百一十萬四千九百九十二噸，正常供水源水每日需水量為一萬兩千噸，不下雨平均尚可供應九十二天左右。       至於大金門西半島有十八口深水井，最大供水能量每日一萬兩千六百噸，現每日出水量約為七千八百零三噸，而小金門四口水井則由於鹽化，目前並未使用。至於海底管線於今年三月一日脫落尚未修復，故無法從大金門補充調配水源該工程總顧問王技工程顧問有限公司已於昨日扺金將審查委員所提修正意見提出報告，預計加上上網公告施建，約在五十天左右應可修復；另外，由於菱湖、蓮湖及西湖三個水庫為小金門地區原來水源，目前因湖庫水位過低已採分區供水。       在聽取簡報後，李炷烽指出，今年梅雨季來臨，地區湖庫進水相當有限，接下來只有等颱風季節看是否能下雨，紓解旱象，他也期盼大陸湄洲媽祖來金時，也能為金門帶來豐沛雨量，以解缺水之苦。       李炷烽也指出，地區缺水情形相當危急，他希望水廠應隨時掌握狀況做因應，他同時也當場指示水廠未來應加強地下水存量的監控，同時加速海底管線的修復，瞭解海水淡化廠商轉的運作機能，小金門四口深水井抽水馬達應翻修，以備不時之需，同時就向大陸買水問題展開洽談，針對供水方式、地點、運水工具等項與對岸福建省自來水公司等相關部門進行洽商，希望以多管齊下方式，以因應未來老天不下雨的缺水問題。憂心小金門供水量只剩下三十九天，縣長李炷烽也決定今(二十四)日前往烈嶼鄉實地瞭解供水情形。

金門縣羽球運動委員會組隊參加「二○○二年第三十一屆清晨盃國際羽球錦標賽」，與來自世界各國羽球好手較技，一舉拿下個人組單打、雙打「四季軍」殊榮，這次是縣羽球運動會組隊對外參賽，成績表現最豐碩的一次，也為金門爭取至高的榮譽。       據縣羽球運動委員會總幹事張德鴻指出，「二○○二年第三十一屆清晨盃國際羽球錦標賽」，係由中華民國全民羽球發展協會主辦，共計有十一個國家組隊參賽，並於四月十九日至廿一日一連三天在林口勝光羽球館揮拍開打競技。       縣羽球運動委員會亦應邀組隊跨海前往共襄盛舉，並與來自世界各國的羽球好手競技，競爭激烈，縣羽委會參賽的選手在好手如雲的這項國際性比賽中，個個全力以赴，沈著應戰，同時充份發揮實力及球技，成績表現可圈可點，受到參賽各國選手注目，成功為金門「打」開知名度。       縣羽球運動委員會這次組隊參賽，成績十分亮麗，葉松青勇奪甲組季軍；白金山及王允著榮奪五十五歲組雙打季軍；張德泰在三十五歲組單打，表現不凡，抱回季軍盃；另謝世祥在廿五歲單打，也拿下季軍。       張德鴻表示，這次參賽成績是縣羽球運動委員會組隊對外參賽，有始以來，成績最好的一次，這項成績對成立僅有八年的羽委會不僅是肯定，更是激勵，未來，將持續加強推展，期望羽球運動成為全民運動，並綻放出更豐碩的成果。　

金門縣信用合作社監事主席周德及理監事一行十六人，昨日首次赴大陸考察金融業務，以作為未來改制銀行的參考。       金門縣信用合作社經社員代表大會通過於昨(二十三)日首次由周監事主席德率領理事兼總經理鄭碧珍、顧問財政局莊寶珠、理事葉水欣、翁文虎、汪載棣、陳再權、王水彰、楊國材、洪天映、陳錫達、陳松泉、張德鴻、監事王炳湖、林允森暨幹部一行十六人赴大陸進行八天考察。       信合社表示，為因應加入世界貿易組織(ＷＴＯ)後，金融市場自由化、國際化、金控公司之設立等大型金融集團將掌控未來金融走向；因此，這次考察主要是針對信用合作社本身未來經營之方向及瞭解大陸地區之金融活動情形等問題，以秉持「合作理念加強內部改革管理、並擴大信用合作社經營型態」為目的，藉以作為未來改制銀行之借鏡。

根據衛生署疾病管制局之監測系統資料顯示，類流感病例數及流感病毒陽性率數據均有逐漸下降的現象，不過，為預防流感及上呼吸道感染，金門衛生局請民眾務必養成洗手的習慣、充分的睡眠、適當的保暖及運動，以預防感染。       衛生署疾病管制局根據全國定點醫師電話訪問通報的資料，國內今年的第十六週(九十一年四月十四日至九十一年四月廿日)，平均每位定點醫師通報的類流感病例人次數為廿三點九五例，比去年同期為廿九點七九例為低，顯示，流感流行季節應該已經進入尾聲。       資料也顯示，類流感自去年十二月中旬前後開始流行期，至今年一月中旬達到高峰，平均每位定點醫師通報的次數為五十一點九○例，其後通報數即逐漸下降。另以流感病毒分離結果而言，分離出的病毒株數自去年十二月中旬後開始增加，分型以A型病毒較多，A型H3N2病毒及B型則只有零星個案，至今年二月份流感病毒株數開始減少，不過三月份以後B型病毒株較A型為多。       縣衛生局指出，感冒是從臨床角度所做的一種症候群判斷，很多病毒皆可引起感冒，感冒通常以鼻炎為主，沒有咽或支氣管的明顯變化。一般而言，除二歲內的幼兒外，感染者幾乎都不發燒，病人有流鼻水、咽梢乾癢、輕度咳嗽外，並無全身不適，約十天左右即可痊癒，是咽以上最輕微的一種呼吸道感染。       至於「流感」則是由冬季裡較常大量出現且毒力較強的流感病毒所引起，因其傳染力很強，抗原又常突變，容易造成反覆性流行或併發症，對體弱者或老人有極大威脅。上、下呼吸道都可能會受到波及，造成比感冒更嚴重的症狀，如高燒、虛脫、疲倦、厲害的流鼻水或咳嗽、肌肉酸痛等。       縣衛生局表示，「流感」與「感冒」是完全不同的疾病，若臨床上造成與流感一樣嚴重的症狀，而未能證明是流感病毒所引起，則可謂之「類流感」，至於要分辨是流感病毒或其他病毒所致則需要採檢適當檢體檢驗才能確認。       為預防流感及上呼吸道感染，縣衛生局籲請民眾務必注意室內空氣流通、避免出入公共場所、養成洗手的習慣、充分的睡眠、適當的保暖及運動，以預防感染；如有不適症狀，請勿掉以輕心，應立即就醫，以保健康。

目前海象佳，金門海域又見成群結隊的大陸漁船撈過界「上門」來捕魚，金門海巡隊昨攔截兩艘越界捕魚的大陸漁船，連同船上四十名漁民均押回新湖漁港調查，依法查扣漁網及漁獲，並將人、船驅離我方海域。       金門海巡隊為嚴防大陸漁民非法越界捕魚、電魚、炸魚，破壞海洋生態資源，以及影響地區討海人生存空間，連日來，全面加強海上掃蕩查緝，昨天上午再度出動兩艘巡邏艇ｐｐ２００６       、ｐｐ３５１１，動員十二名弟兄兵分兩路展開「護魚」行動。       上午十一時左右，海巡弟兄分別在大岩嶼一點一海里、復國墩○點一海里處，發現「閩紹漁０１２１號」、「閩紹漁０２６０號」兩艘大型大陸漁船出沒我方海域，當時這兩艘大陸母船各施放近廿艘竹筏在海中「釣魚」，釣魚陣容一字排開，十分壯觀。       海巡弟兄按規定向前勸離及驅趕，不過，對方在人多勢眾，根本視若無睹，置之不理，海巡弟兄眼見勸離不成，立展開攔截並帶回新湖漁港內進行偵訊，經查扣有漁具、釣具及漁獲五十公斤，包括有石斑、鯰魚等高價值的魚類，經送往區漁會公開拍賣，活跳跳又新鮮活魚，馬上被拍賣一空，十分搶手。       經海巡弟兄逮捕越界捕魚的大陸漁船「閩紹漁０１２１號」船上計有廿二位大陸漁民，「閩紹漁０２６０號」船上則有十八位大陸漁民，兩名船老大均供稱，兩岸已小三通，他們以為可以到金門海域捕漁，所以結伴前來，詎料，第一次到金門就被「公安」捉起來。       由於逮捕大陸漁民人數高達四十人，海巡弟兄動員所有人力分批進行偵訊，經費了一番功夫，好不容易才作完所有筆錄，同時，依法將人船驅離我方海域，並再三告戒千萬別再越界捕魚，若再上門來將嚴懲及扣留船隻。       針對最近大陸漁船集結上門捕魚，金門海巡隊在執行取締，猶如「拿拍子趕蒼蠅」，趕了就走、走了又來，不過，為維護金門漁業資源及確保漁民生存空間，將持續執行掃蕩，以遏止大陸漁船再「上門」來捕魚。

中油公司在金門新頭村建造油庫，因地下管線埋設需經過料羅村，遭村民以影響安全反對，以致工程停擺，中油公司金門施工所主任洪英俊昨日求助於縣長李炷烽，希望藉由金門地方大家長介入溝通協調，早日完成油管埋設與油槽設置，縣長李炷烽除希望中油持續與地方溝通說明，也表示將擇期與地方民代、大老洽談，希望工程能獲得地方的配合，取得共識，順利油槽的設置，提供軍民長久不虞匱乏的用油。       中油金門工務所主任洪英俊昨日上午前往拜會縣長李炷烽，就中油施建油槽受阻尋求協助時，縣府財政局長林德恭也在場作陪。       洪英俊說，中油計劃斥資新台幣二億餘元，在新湖承租近三公頃土地興建金門油庫，預計興建二千公秉儲油糟六座及相關輸儲設施，在十月間進行地下油管管線埋設，由於經過料羅村土地，村民認為影響安全，在溝通無效下，開工第三天就被迫停擺。       他指出，中油與新頭陳氏宗親會的租地合約在六月份就必須續約，而中油高層對於金門油庫設置推展進度不前，有意放棄在金門設立油庫，他認為，在金設立油庫中油經過多年奮鬥，眼看已起步在動工興建，不願多年的努力付諸流水，因此積極爭取，希望能以工程進度獲得上層的支持。       他表示，中油預計在明年民營化，如該工程因此停掉，屆時公司是否還願意來金設立油庫，提供軍民不虞匱乏之油源，還是個問題，因此他希望縣長李炷烽能出面協調溝通，讓中油油庫工程順利進行，中油在六月份再與新湖陳氏宗親會簽訂租地契約，進行後續工程。洪英俊同時也說明在溝通協調時的情形與受到的阻力。       縣長李炷烽除希望中油展現誠意持續與村民溝通，說明中油放棄油庫興建後對金門的影響。並指出，油庫不作勢地方的損失，將幫忙聯繫鎮長陳福海、地方民代及村老共同協調溝通，以讓油庫工程持續進行，以提供穩定、充裕的油源。       他也提議由中油與縣府共同在料羅碼頭附近製作一尊大型的媽祖石雕像，除了作為金門的地標，讓靠泊料羅港的船隻可看到媽祖的神像，對於村民的精神信仰，也是一種敬意的表達，可向村民有所交代。       對於李炷烽的提議，洪英俊也表示中油願意全力來配合。       金門地區油料輸儲業務原本由軍方協助處理，八十一年十一月戰地政務解除後，即交由金門縣物資供銷處接手。唯囿於法令限制，金馬石油產品之經營需由專營石油產品之國營事業機構中油公司供應及提供。為求適法，縣府乃責成物資處多方與經濟部能源會及中油公司協商，能源會在八十九年一月份促請中油公司儘速在半年內接手前線油品輸儲業務。中油在逐一排除各項困難問題後派員進駐經武油庫。金門地區油料輸儲業務在同年十二月十五日起，由中油公司正式接管，並於八十九年十二月二十日完成移交手續，而努力地區油料輸儲作業走過將近五十個年頭的金門縣政府和金門縣物資供銷處，也隨著和中油公司完成資產清冊移交手續，功成身退。

國立歷史博物館展覽組主任謝文啟昨率員抵金，就大陸旅美藝術家蔡國強構想帶領十八位有大陸、台灣藝術家前進金門，為金門碉堡賦予生命力的形塑計畫，拜會縣長李炷烽。縣長李炷烽對此企劃案表示希望在結合文化觀光的以永續方向，儘力協調和爭取國防部對閒置碉堡的撥用充份利用，期藉由知名藝術家的規劃設計，和利用原戰地特有碉堡作美術創作，帶動人潮來金門觀光。       這項金門碉堡美術館的企劃案草案構想，是以選擇太武山碉堡群、慈湖三角堡、翟山坑道等，為知名藝術家前進金門創作的賦與碉堡新生命力起點。由於在碉堡選定和經費來源及藝術家創作是以活動或影像、錄影帶的方式呈現，希望打響金門碉堡在國際知名度，在縣長李炷烽和教育局長盧志輝傾向以永久性保存較有價值，想法上有些落差，並做了協調和溝通。       縣長李炷烽認為既然企劃案在推動上時間緊迫，最好方式是以短、中、長程計畫，並將它當做是金門重大文化建設向文建會爭取經費來推動較理想。而金門碉堡美術館的形塑，應朝永久性保存方向來做較有價值，不然只是像辦活動的短暫陳展，辦完了就消失無蹤，實在不是很好的方式。李縣長也認為一年做一點，碉堡閒置空間就有新生命力，如有企業合作或僑界的認養，集合眾人力量，讓金門碉堡結合觀光發展，就能從無到有再生利用，創造更多景點的有助觀光人潮的引進。而李縣長也希望借重國立歷史博物館人員的專業和後勤支援，及儘力與國防部交涉協調，在大家共同配合努力下，為金門碉堡重新賦與生命力努力。