金門縣議會第七屆第二次定期會昨召開第十一會次議程，由縣政府文化局、地政局業務報告，議長洪允典、王秀玉、楊永立分別擔任主席主持會議；縣議員洪鴻斌、王秀玉、李應文、石永城、李養生、董森堡、唐麗輝、楊永立、洪允典、王碧珍等人，他們針對古蹟歷史建築修護保存、智慧圖書站、地價評議、土地購回及區段徵收、體育場館設施、金酒等議題提出質詢及建議。縣議會定期會縣政總質詢議程，將於今（五）日起登場，一連展開五天的縣政總質詢議程。   縣議員洪鴻斌質詢文化局業務表示，烈嶼鄉的洪氏古厝，文化局辦理進度情形怎樣？預計何時可完成招標作業？文化局長許正芳表示，洪氏古厝案在十一月辦理第一次招標，但沒有人投標的流標狀況；現在又送招標所辦理第二次招標，如果再次流標，文化局就會退回作檢討及瞭解市場與預算問題。同時，許正芳說現在文化局有一個很大問題，就是古蹟和歷史建築招標，基本上投標廠商比較少，很多案子需經過多次招標，文化局會努力作處理。   洪鴻斌指出，歷史建築不僅代表它具有年代意義，不能一個案子等四年；如果要把全金門歷史建築古蹟修護，都要等幾年？可能還修不到十分之一？因此，他建議在修護歷史建築古蹟時，辦理手續能夠更簡便，以加速歷史建築古蹟修護進程。   另，洪鴻斌指出他先前建議在文化園區設置「精忠會館」及「自衛隊會館」，文化局目前辦理情形到那裡？許正芳表示，精忠隊及自衛隊對金門是一件有歷史意義的事情，第一先徵集相關資料，然後做考證研究之後，才在文化園區作相關展示；未來工作將往此方向推動。預算也沒有問題。   縣議員李應文質詢文化局業務時，他說報告講到文化局將利用科技化做圖書館，他之前所提智慧型圖書站，目前辦得怎麼樣？同時，他進一步說，先前沒有辦法做智慧圖書站，是圖資編碼問題；既然到一定程度，也經過好幾年了，台北、廈門的一個小地方，都有智慧圖書站可借書，金門要成為活的博物館、活的島嶼，連一智慧型圖書站都沒有，金門如何變成活的島嶼？   文化局長許正芳說，智慧圖書站經費相對的比較多，金門地方也不大，其實有在做討論；另，各鄉鎮都有圖書館。還有一塊在作電子書行銷，建置圖書站可以討論。對此，李應文指出圖書館下午五點半之後還開嗎？晚間十點、十一點，可到那裡借書？不能思維老停留在以前，況且電子書有藍光，可能對眼睛造成損害？我們要的是一本有溫度的書，不能口號喊的很響亮，到現在真的有利用科技提升圖資嗎？   李應文也指出有了智慧型圖書站後，就可結合行政處雲端系統，瞭解縣民對於閱讀圖書的需求是什麼？不是如文化局業務報告寫的百分之三十外文、百分之七十中文，又如何知道縣民閱讀的需求呢？如果沒有到圖書館的，就可利用智慧型圖書站借書，許正芳則表示，第一會做書籍統計、分析，目前語文類的佔將近百分之五十；文化局目前規劃推動「閱讀達人」，透過民眾提報書單，讓文化局購書，不會再是給予式的，圖書館買什麼書就看什麼書，現在是有互動性的概念。   李應文進一步說，目前有山外、金城、沙美、烈嶼的四大公車站，是學生、民眾最常出入的地方；如果在四大車站建置智慧型圖書站，何樂而不為？請問金門講科技島、智慧島、閱讀島嶼？其中，閱讀的島嶼就是要隨處可借得到圖書，現在智慧型圖書站都沒有，我們能幹嘛？許正芳表示議員的方向不錯，但智慧型圖書站的經費相對的多，我們可以來思考後續如何處理！   縣議員李養生質詢表示，金門以觀光立縣，文化局主管的是古蹟及歷史建築；至於聚落建群，未來可能成為歷建及古蹟，他建議說閩南建築不適合老人居住，且有很多傳統建築成為空房子，整修沒人住，只能做民宿，也浪費！如果不整修，又成為廢墟，金門是觀光立縣，文化局應做整個閩南建築盤點，有歷史故事的，有觀光價值的，做一個保存；沒有的，另外做思考和區分，將自然村劃成蛋黃區、蛋殼區、蛋白區，才是有一個自然村發展方向。   一個城市之所以偉大，是因為有文化！李養生指出，有文化的東西，就需靠文化局把它敘述出來，呈現出文化局業管的城市文化，也是一項課題。許正芳說，金門地區有幾千棟閩南建築，文化局主管的是歷建及古蹟，將近二百四十處，有一部份是傳統建築屬建設處主管，大家可以一起合作。   李養生指出，目前的金門自然村建築新舊並陳，應重新塑造一個新形貌，既要有文化和現代文明，如何去融合？大家要運用智慧。許正芳表示將與建設處討論相關事宜。   至於現有古蹟盤點與保存方面，李生養說民間的傳統建築遭蟲蟻危害，文化局是否應建立防治補助機制，不然民間傳建遭蟲蟻危害後，成為一處廢墟？許正芳表示，只要是歷建或古蹟，文化局都可做相關協助，且基本上一些經費支持是沒有問題。   另，李養生詢問瓊林的聚落群和風貌難執行及管考都做的不太好？許正芳說，瓊林的再造歷史現場計畫案是文化部補助的，經費約有二億，由文化局執行，並從一月份開始溝通討論，後來內部計畫有做調整，文化部也配合，以符合鄉親期待，並在八月份調整完畢；目前辦的幾個案子，其實鄉親還可接受！另，李養生表示他強調在地化的問題，希望能夠接地氣，讓金門的元素都能夠放進去，讓鄉親認同也是重點議題。   縣議員唐麗輝質詢地政局業務表示，金門地價的評議，根據怎樣的基準來做調整？地政局長葉媚媚表示，金門的地價分為公告現值及公告地價兩種，目前公告現值是依中央的規定，要反映到一般市場的行情價；金門地價整個調幅，算是全國倒數第二。至於公告地價也要反映一般市場的行情價，金門是敬陪末座，倒數第一。   葉媚媚指出，金門這幾年地價微調，今年調零點一六；金門大橋區段徵收，市場每平方十萬，公告現值一平方約二點二萬；所以，公告現值與市場行情價是有很大落差。而且，這幾年也想慢慢把它調回來。重點是早期我們的公告現值太低，農地部份有調高，但也慢慢調降，至於差異較大的新開發區，慢慢的調均衡。   唐麗輝指出，以金門是島嶼的地方，地價一下子調漲得那麼高，年輕人可以買得起房子嗎？她居住的對面重劃區，一坪四十幾萬；前一陣子四十幾萬，降到三十七萬，有回跌。如果一位剛出社會的年輕人，一坪三十七萬，在金門合理嗎？房屋造價高，是政府帶頭漲地價，是她比較不能容忍的，商人將本求利，都反應到消費者身上，年輕人都要雙薪才買得起房子。若買不起房子，如何叫年輕人生孩子、養家活口，光是背房貸都壓死了！是不是有思考空間，可以將地價調降，或是不要再漲。如果地價再漲上去，大家買不起房子，綁白布條去縣政府抗議？葉媚媚說，金門地區土地和房價都是有飆漲的，議員的建議納入109年地價評議委員，由委員審查。   唐麗輝也表示，金門文化有幾大主軸？她把金門文化分成三個類別，其中戰地文化如何保存？韓國的板門店就把全世界所有觀光客都吸引前往板門店，金門是國共冷戰時期的最佳典範代表，可是沒有看見文化局在做任何保存工作？雖然不是很多事是文化局的事，包括建設、觀光處也有，三處應該整合出一個東西給我們看，不能各唱各的調，那金門文化保存、觀光價值，有好的建設嗎？如此下去，過不了多久，金門閩南文化、戰地文化、僑鄉文化，全會被破壞完了。   唐麗輝指出在她議員任內，一直強調莒光路老街一定要保存，然文化、建設、觀光都說不是主管單位，應該去統合有效益的機制，看能不能把莒光路老街活化。同時，她表示要求的是文化業務，希望文化局在半年內對於莒光路老街整理出一套東西。   縣議員洪鴻斌第二次質詢表示，土地問題是金門人永遠的痛！離島條例9-1、9-3、9-5，百姓依法在時效內登記取得，有保證人，也經法院公證，很多程序皆符合；而且，保證人到法院公證，他也要對法律負責，縣府不要把責任攬在身上，能便民就便民。另，他說百姓透過離島條例相關規定申請購回土地，地政局辦理情形能作公佈，讓申請民眾瞭解申請進度。   洪鴻斌詢問烈嶼地區有市地重劃、區段徵收的配地情形如何？葉媚媚說，烈嶼國中週邊市地重劃土地，在十一月底點交完畢，除有一案在成果公告提出異議，就維持原來的；廿九筆抵配地尚未入庫，其他的都點交完畢。至於金門大橋烈嶼端區段徵收配地，第一期工期完工，第二期工程有大橋主體工程進行，有一處混凝土場，地政局特別邀集八十九位地主及在台北分別舉行說明配地執行情形。   針對洪鴻斌詢問為什麼不先把分配土地配給地主？葉媚媚說，為兼顧地主權利，以及大橋施工順利進行，當初配地採取兩個方案，並特跟地主詳細說明，最後地主決定等大橋完工之後再配地。洪鴻斌希望地政局站在地主權益上，替地主多想一想。   縣議員李應文第二次質詢表示，文化局補助很多村史、文獻及口述歷史出版，他看過四本，看到一半就不想看了，它跟宮廟、地方寫的文字及圖片，一模一樣，不知文化局補助有沒有評審內容，有沒有創新和突破點的特色？不能複製別人的及把圖片貼上，就申請村史、文獻及口述歷史出版補助？審查委員也應去注意申請出版案內容有沒有創新？   李應文質詢文化園區時，他就教文化局長許正芳對於文化園區有沒有落實管理？文化園區辦理很多活動，他表示肯定，問說參與者如何來的？他參加過一場活動後，讓他痛心疾首，錢是這樣花的嗎？   李應文表示，他要講一個很嚴重的問題，文管所把很多案子，都切割在十萬元以下，辦理春節活動切割成四筆、博物館夾層空間切割兩筆、餐廳及展示切割兩筆、中秋博狀元好運關懷切割四筆…，其中有一家公司就承包七、八件，為什麼要切割？難道不能委外、公開招標嗎？而且，文化園區活動參與的人重壘性很高，那就辦一次就好了？   李應文質詢文化園區業務到激動處，他一度拍桌及連「文化蟑螂」都說出口，並表示若讓「文化蟑螂」繼續下去，金門縣的文化會被搞掉！文管所長盧根陣答詢說，是不是「文化蟑螂」，他不清楚，但會堅持文化園區做對的事；文化園區活動都在努力，有問題的會檢討；文化園區最大的問題，是缺少鄉親對自已文化的認知跟參與，各個社團要一起來，協力促成文化園區的發展。文化園區也是一個開始，爭取中央預算，讓文化園區整體性發展，從居民、社區學校，及內外部資源，讓它動起來！   針對李應文質詢議題，文化局長許正芳說未來文化園區一些活動，文化局會來做整併，並做一個比較有系列，而且跟金門文化有關，目前也在討論。另，主席王秀玉裁決針對文化園區專案委託報告，請政風處做一個專案報告。   金門縣議會議長洪允典質詢教育處長羅德水表示，目前教育處有多少重大工程？羅德水表示，學校重大工程有中正、安瀾、開瑄、金鼎、金湖國小及烈嶼國中，工程金額最少的是烈中三千多萬。接著，議長洪允典詢問說，金城國中體育館重建是不是屬於教育處？羅德水說城中體育館有做過三次規劃，但目前考量城鎮之心中庭的施工，擔心影響學校學生受教權，之前也有議員詢問，所以應是通盤規劃以後，後續才來思考何時改建，目前暫時不適合改建。   洪允典指出，城中校園腹地有限，而且在少子化情況下，學生可能會慢慢減少。至於城中體育館部份，洪允典認為應從長計議，做一個現代化的，並跟上時代潮流的；城中體育館應重新覓尋土地，原來基地也太小，若蓋起來小鼻子小眼睛，外界對地區建設評論，它價值觀會降低很多。所以，我們要花錢，一定要花得像樣一點，現有城中體育館做適度整修，做適當用途就好！   洪允典也詢問金門縣立體育場館整修花多少錢？他說，我們蓋體育館或任何體育設施，不要因中央給錢，我們就做，做不來，對我們地方來講並沒有幫助，而且會影響整體建設，這個就不太好了。   洪允典也詢及縣立體育場館後蓋一棟鐵皮屋做何使用？總共花多少錢？用幾個月？他說，為了體育館整修蓋個臨時鐵皮屋，花了三百多萬，用不到十一個月，不叫浪費公帑，叫什麼？值得嗎？金門有多少地方需要建設，體育場做很多事，必需重新思考，尤其體育場未來要做一些規劃設施，且需有整體性的，不要東做一點，西做一點，並在體育場週邊做一些改善設施，提升體育場館功能。   洪允典質詢金酒董事長李增財任期多久？行政人員增加多少？金酒廈門公司人員有沒有增加？現在的金酒營業額，是不是比金酒營業做最好的時候還好？還是比那時差？所以，金酒增加人員有效嗎？如楊議員說的金酒「養肥貓」，這個就不太好了！金酒公司現在是病入膏肓，如果酒廠這樣子帶壞掉，當然短期內看不出來，長久以後就知道利害在那裡？所以應該好好深思，金酒董事長李增財應更多愛酒廠一分，讓酒廠順順利利、平平安安，把很多事情處理好。 記者詹宗翰／綜合報導 金門縣議會11會次，昨日上午由文化局、地政局向縣議員做業務報告，縣議員分別就二局業務提出質詢，下午則為專案報告。 王秀玉議員關心文化局去年度預算執行率問題，希望文化局提出改善方案。許正芳表示目前文化局執行率約百分之三十幾，確實偏低，有許多在年底將進行結案；文化局業務區分為藝文、圖資、文資，藝文和圖資到年底執行率可至八成以上，文資部分較麻煩。108年文化局預算約四億，其中一半就撥給文資，又有二億執行保留，今年光文資就有四億在執行案件。發包、規劃、設計期很長，又有許多需和所有權人做溝通，所以發包不出去，這方面一直在改進。 王秀玉繼續關心109年度預算，許正芳表示文化局也很務實，預算減少很多，目前是分年編列預算的方式，一個案子就要三至四年，執行時間會壓縮，另一方面，年度經費核實，依工程需求配置，這是109年的方向。王秀玉希望文化局執行預算能再用心一點，許正芳表示今年減了將近一億的預算。 王秀玉表示旅客向其反映想購買文化局的出版品，惜沒有管道可購入，希望文化局能提出想法。許正芳表示，文化局出版了很多書，民眾想要購買，網路購書會是一個方法，目前可向文化局買書，但較不方便，台灣有許多據點，如三民書局等通路，未來會思考在機場設置展售的點，由此加強突破，會依此調整改善。王秀玉追問在機場設文化局出版品專賣店的可行性，許正芳認為構想很好，會後會和機場討論展售區，目前有展示沒有販賣，會討論販賣的問題，會立即處理這問題。王秀玉表示，出版品有些有著作權的問題，以預算經費去執行，若有旅客想更瞭解金門，應該是可以販售。許正芳表示會進行改善。 針對文化局成立縣立圖書館所屬鄉鎮圖書館環境空間改善務實建置案，王秀玉請教文化局這個方案的執行情況。許正芳表示，中央對圖書館政策的方向為縣市需有中心圖書館，目前縣的中心圖書館正和教育部做爭取，原先考慮設置在莒光湖畔，現在會再做調整，經費爭取到一億五千萬，除此之外鄉鎮設圖書館，透過甲借乙還的方式讓圖書流通，以此建置圖書館的體系。 王秀玉希望文化局思考未來圖書館的規劃，建設成不只有藏書、展覽，還能有販售的賣店，也能辦講座，具這樣的特色的縣立圖書館。許正芳認同王秀玉的建議，他指出，以前的圖書館是較靜態的，圖書館應是縣民都很喜歡去的空間，台灣的圖書館有不少有賣店，有供討論的區域，甚至有親子的活動，目前縣文化局圖書館在親子方面每周都有說故事的活動，現在的圖書館相對是較活潑的。未來會朝議員的概念去努力，後續更細節的部分會看台灣新的圖書館發展方向，以及議員的指導，進行內容的調整，讓圖書館不是很死的東西，是個可以資訊交流，讓民眾可以互相討論成長的空間，未來應會朝這方向做。 王秀玉認為金門的地不是很廣，若金門建立一個綜合式圖書館，那各鄉鎮設圖書館是否仍有必要？文化局是否可統合；若能蓋成一個所有鄉親都能來的借閱圖書、使用什麼都有的空間，是否各鄉鎮就可以酌減？這樣不會浪費人力支出，是否可朝此方向？許正芳答道，目前台灣各縣市也是設有中心圖書館及鄉鎮圖書館，地方的圖書館具有不同的功能屬性，購書、藏書類別也會做調整，例如較艱澀的圖書會放在中心圖書館，鄉鎮圖書館若有借閱需求再配送到鄉鎮，鄉鎮圖書館不只圖書，兼有活動辦理的作用，鄉親可就近使用其整合服務。依圖書館法就是分中心和鄉鎮，差別在空間大小，多以功能做區別劃分。 石永城議員關心金門城的重建。許正芳表示花了許多時間和社區做討論，目前已到結案的程度，其中有幾項重點，一是文資審核確認，希望舊金城以史蹟的概念處理，二是城牆部分，希望能復原起來，只是復原的方法，牽涉土地的問題，希望打造舊的城牆又有現代化的概念。接下來是爭取中央的經費，變成文化資產，就能向中央爭取經費做後續的設計規劃。 董森堡關心文化園區管理所空調系統維護保養的勞務採購案狀況，表示該案經政風調查共有八案件，總值一千三百零二萬，文管所在政風處去文一個月後才函復，函復後竟發現二組空調組機有辦理驗收之外，六個空調保養系統沒有驗收紀錄，還有四個空調系統保養竟未收保證金、未恪盡檔案保管責任，文管所給的理由是承辦人已離職，未能尋獲保證金入庫相關文件，董森堡質問文化局有無任何獎懲措施或刑事責任追究。許正芳表示就此事來論，一是解決問題、另一是解決制度，文化局正做著相關的行政處理。董森堡希望文化局資料保存、保證金的繳納部分能有一套制度出來。許正芳答道，希望能弄個標準的合約處置未來的案子。 董森堡質詢文管所長盧根陣指出，今年文化園區編一百六十萬委外保全，有人向他投訴所長讓保全住在園區，有圖利他人的嫌疑；另外一百萬辦理影像文宣品資訊網站文化行銷推廣業務，有人說文宣品用所長個人畫作，公用預算變成私人餽贈的禮品；還有管理所目前沒有建置網站，只有臉書粉絲專頁，怎會有相關預算編列？董森堡再問盧根陣的指導教授承接文化園區的案件，是否有利益衝突迴避之嫌，這點會請政風處做查明。董森堡再問，盧所長是否認識李耀明設計師？盧根陣表示，李為資訊公司的人。董森堡也說，有人投訴李在和盧聚餐後不久，取得文管所的文物建檔的標案，以上會請政風處做了解，也請盧所長給予解釋。 盧根陣表示，以上問題都很細膩，內部有開會，特定同仁因不完全瞭解而衍生了問題；指導教授承接標案部分，解說領團幫忙做導覽解說的就是委託金門大學，後來才請一般社團幫忙，至於學術性方面，教授有辦過二個案，一是閩南文化島和博物館研討會，董森堡再次強調應避嫌，大學裡有那麼多教授，為何偏偏是盧的論文指導教授，是否太巧合了？ 楊永立問文化局長許正芳國定及縣定古蹟是否包括在國家公園範疇裡的，一年編列多少預算給他們？許正芳表示國定古蹟是文化局在維護管理，文化部及文資局會提供資金。楊永立問是否由縣府編預算？許正芳表示只要是文化資產，不管是歷史建築、古蹟，都可向文資局申請預算。楊永立再追問國家公園範疇裡的古蹟一年編列多少預算給它們用？許正芳表示沒有特別給國家公園，以瓊林街屋的保存為例，因為又是屬於國家公園又是屬於文化資產，就會由兩個單位一起討論，一起合作。 楊永立表示，既然可向中央申請補助，若在國家公園範疇裡的就由國家公園主導即可，若再透過縣府，縣府同樣得花錢，會增加縣財政的負擔，為避免重疊性，就讓國家公園自己去申請，縣府沒有權利也沒有義務幫它。國家公園不能只要權利不盡義務，這樣是不對的，若它沒法盡到義務，只要權利，是否可透過小金門的模式，把它縮編範圍？這些都有談的空間。楊永立表示，坦白講國家公園在金門「生雞蛋沒有、放雞屎一堆」，處處都干涉，在國家公園內的村落，大家都有苦難言，要建設些什麼都得透過國家公園。許正芳表示，這點會和文資局再做討論。楊永立請文化局將縣內國定及縣定歷史建築、古蹟列一張表給議員了解。許正芳表示可隨時提供。 楊永立詢問地政局長葉媚媚表示，去年底、今年初有開放一些墓地讓百姓申請有價購回，葉媚媚表示此依離島建設條例第九條第一項、第五項實施。楊永立詢問縣有的墓地應會較好處理，國有的是否會較困難？楊議員表示其所想的，與實際情形落差很大，現有的墓地反倒難申請，只是一個墓地而已，還得用錢向縣府買。葉媚媚表示，這部分是因為管理機關，楊永立說管理機關有國有、有縣有，申請都向縣府地政局申請？葉媚媚表示若沒理解錯，楊議員所述購回墓地一案，該案到今年一月九日。楊永立建議不要製造百姓與縣政府的矛盾，目前規定申請人須鄉里二耆老當證人，到縣府提出申請時卻回說需要系統表，這樣很麻煩，製造百姓很大的困擾。若不想害百姓困擾，就將程序簡化點，沒人會不是自家的地、自家的祖先搶著認，不可能為了購一塊地就亂認祖先，地又不大，是否可以從寬認定？要人拿系統表，是要上哪拿？這豈不擾民？葉媚媚回答，土地的取得有一定的程序；目前國有財產局有二千筆，這些一定得透過地政局去做分割，已經核准者已有九百多筆。楊永立表示葉局長為在地人，應該很了解這樣的狀況，對此是否可從寬認定一下？葉媚媚表示地政局會研究看看。 董森堡第二次發言繼續就文化局預算質詢，用220萬辦主題攝影比賽有無評估效益？董森堡認為金門縣五鄉鎮的攝影比賽不少，林務所、農試所、畜試所、地政局也辦理攝影比賽，能否統一做彙整？去年辦的海報比賽，他接到投訴說承包的單位因為找不到足夠的設計者，跑到大學的設計科系直接找學生投件。董森堡認為一個比賽一百多萬委外，包括攝影、海報，這樣的效率符不符合原則，是否應做個總檢討？攝影比賽給金門帶來了多少的觀光效益，應該也一併做檢討，這方面希望文化局能注意。 文化局編列300萬補助影視業者來金製作拍攝計畫，董森堡認為這計畫和觀光發展基金鼓勵媒體行銷金門觀光有重複之嫌。董森堡表示接到投訴，說某名導演用一部片分向觀光處和文化局申請補助，等於是「一魚兩吃」，補助應和觀光處做整併，不宜讓他們兩頭都要。董森堡再就文化局編列30萬在西園鹽場地方文化館提問，因工務處前瞻計劃最後一期計畫在田墩建置蓄水池，一旦完成，海水將不到西園，八百年的西園鹽場鹽田文化有可能因此消失，不知文化局有否注意？工務處是否有做平行的協調和檢討？對於文化園區的問題，董森堡請政風處清查文化園區所有委外的標案，冷氣設備公司於2002年設廠台中，其所有承接到的案子都在金門，他認為疑點很大。 董森堡並請教地政局在土地平權基金中顯示明年歲入預計增加一筆二億九千七百一十五萬的尚義區段徵收可見土地處分收入，讓售台電四千七百六十平方公尺的原因為何？葉媚媚表示該案會以專案向議會做報告，該筆土地讓售是台電要做配電大樓與行政大樓。董森堡請地政局就該案做補充。董森堡再問，土地平權基金區段徵收管理費用包括金城、市港路、尚義、烈中等處，各編列管理費用用在哪？葉媚媚回答是區域的清潔維護、環境管理之用，董議員認為這費用有點高，請地政局做檢討。董森堡表示之前標售的市港路重劃區端的某用地，林務所還幫它種花種草，完全不符合公益原則，希望管理費用落實在土地管理上。 董森堡再向地政局詢問安岐閩南專區何時開始，目前已編列一百多萬規劃費用？葉媚媚表示該案已完成所有權人地上物的查估以及墳墓的遷移等作業，目前正辦理財務評估試算及抵價地等。董森堡問依目前土地平權基金財力能否完成？葉媚媚回答先期作業部分可以。董森堡再問該專區的規劃目標是何方向？他建議因金門大學及城區在交通、房價等方面壓力大，宜在此處做一文教緩衝區，平衡金寧地區的發展，這方面請地政處做思考。董森堡認為在該處做一閩南專區沒有意義，葉媚媚答道該專區為一棟三層樓的一般建築住宅，具有閩南建築的語彙，董森堡認為再怎樣也比不上現有的如山后的民俗文化村，其意義性是不存在的，請地政局注意。 董議員再就地政局內各科編列常年律師費、律師顧問費、調解委員出席費一現象提出想法，希望包括縣政府在這方面可以統整委託給一個單位執行，不用各科室都編一個法律顧問，造成資源上的重疊。葉媚媚解釋，調處費用是針對土地糾紛的問題。董森堡再質疑地政局地籍業務所需的宣導品為四個科室都有編預算，不知其間多寡標準依據在哪，葉媚媚答道，依業務性質屬性不同，故有此差異，會依議員建議檢討。董森堡請地政局統一做調整，也請主計處請提醒各處室做調整。 下午的議程是專案報告，楊永立議員先問金酒公司董事長李增財近三年金酒盈餘給縣府多少，認為業績應該還可以，可是似乎逐漸減少，不知是何原因？李增財表示人事成本增加。楊永立認為金酒養肥貓，每任縣長安插個幾位，人員員額沒減，但盈餘變少了，認為沒理由養肥貓；楊永立要求李董事長將每任縣長增加的非正式考入金酒公司的人員名冊列出來，至少營業部的先提出來，他要百姓了解金酒養了多少肥貓，營業額反倒沒增加。李增財表示會照議員指示辦理。 楊永立請政風處長陳治平做出點實績，讓議員、百姓看見政風處在金門縣是否有作為、發揮功能。楊永立認為早上李應文議員所提問題甚為嚴重，希望政風處給金門百姓交代。陳治平認為可做到。 石永城議員請李增財說明金酒回饋金的社區發放情形。李增財表示，未來回饋金不是一次撥付，是依每月盈餘按季給。 王碧珍議員請教地政局長今年度地價說明會是否已全部開完？葉媚媚表示全部開完，過程中徵詢民眾及團體的意見，作為109年度的參考；在評議地價前會考量整個地區的經濟狀況，以及民眾稅賦的壓力，回應各界的意見，再參酌實價登錄一千餘件，以及地價的區段，同時巡迴各鄉鎮徵詢民眾及團體的意見，之後納入地價評議委員會作為參考。 王碧珍再問明年的地價是否已評議出來？葉媚媚表示最近要召開地價評議委員會。王碧珍表示葉局長現為地政局的掌舵者，早上唐麗輝議員質詢時也表示金門地價前幾年漲很兇，希望地政局在評議地價時多方面考量，不然許多民眾為地價問題反映蠻強烈的。 王碧珍再提問關於老地主的遺產爭議及增值稅方面的減半的優缺點這議題，請地政局及稅務局依專業評斷，之後再討論是否有實施的必要。葉局長表示會和稅務局一起研究這問題，針對舊屋的土地增值稅看是否可以減免；土地增值稅可能得回歸稅務局，中央對於稅務有一定的規定。王碧珍表示因為地價漲得太高，老人家因贈與稅或遺產稅，要保留祖產就得花很多錢，為此心裡不免不平，是否可為民眾考量，為民眾解決這方面的問題？葉媚媚表示會再研究。

金門縣衛生局近日舉辦「108年度延緩失能社區營養示範據點補助計畫－共餐共好共健康成果發表會」，分享「營養共餐示範點認證」計畫之成果，包括金湖鎮下莊社區關懷據點、料羅灣社區關懷據點、西埔社區關懷據點、金沙鎮碧山東店社區關懷據點、忠孝新村社區關懷據點、金城鎮後豐港社區關懷據點等參與，大家分享受輔導之經過及前後改變，並提供該社區之餐點給大家享用並交流分享。 衛生局分別於107、108年度申請衛生福利部國民健康署「延緩失能社區營養示範據點補助計畫」，日前於衛生行政大樓三樓舉辦「108年度延緩失能社區營養示範據點補助計畫－共餐共好共健康成果發表會」，分享「營養共餐示範點認證」計畫之成果。其中，參與認證的社區共餐據點，分別為金湖鎮的下莊社區關懷據點、料羅灣社區關懷據點、西埔社區關懷據點、金沙鎮的碧山東店社區關懷據點、忠孝新村社區關懷據點以及金城鎮的後豐港社區關懷據點共6處。 各據點負責人與大家分享受輔導之經過及前後改變，並提供該社區之餐點給大家享用及交流分享。為鼓勵社區的努力並給予肯定，當日由衛生局長官頒發獎金及認證獎牌：營養共餐金架讚－後豐港社區關懷據點、銀髮共餐樂活吃－忠孝新村社區關懷據點、銅好共餐健康老－西埔社區關懷據點、營養衛生共餐好－下莊社區關懷據點、碧山東店社區關懷據點、料羅灣社區關懷據點。 衛生局表示，「延緩失能社區營養示範據點補助計畫」設置「金門縣社區營養推廣中心」於金寧鄉衛生所，提供本縣長者1對1個別營養諮詢、營養風險篩檢，深入社區辦理團體營養教育活動及社區營養共餐輔導服務，以及為社區志工及醫事人員辦理營養照護人員培訓課程，推廣長者「三好一巧」飲食原則及「我的餐盤」均衡飲食圖像，提升本縣長者營養識能，並於本縣各個社區共餐據點實地輔導，建立社區據點負責人及志工、廚工的營養衛生安全觀念，共同為社區長者健康營養把關。 衛生局指出，「金門縣社區營養推廣中心」提供社區營養服務，民眾如有長者營養相關問題，可來電至金門縣衛生局（330697分機702、712），或加入社區營養推廣中心官方LINE帳號（http://nav.cx/eheRGyY）及臉書粉絲團「金門縣社區營養推廣中心」，中心將持續為長者們的健康把關，與社區攜手建立健康營養的生活，達到社區營養作伙來、健康幸福跟著來之願景。

南洋鄉僑青年返金尋根交流活動，僑青尋根團造訪金門大學，校方安排傳統美食體驗營，讓僑青體驗閩南傳統習俗及風味美食製作過程，也讓僑親體驗先人曾經生活的家鄉。   金門大學指出，由縣府主辦的「南洋鄉僑青年返金尋根交流活動」已經舉辦多年，今（2019）年由馬來西亞、新加坡、菲律賓及印尼地區共同組團參加，共計44位僑青體驗為期9天的旅程。   為了瞭解家鄉金門的人文風采與傳統習俗，提升對故鄉金門之認識，尋根團特別造訪金門大學。金大學務長呂立鑫向團員表示，此次為了冬至時節應景，特別安排了搓湯圓體驗活動。呂立鑫說，自古以來，吃元宵的目的在祈求家庭團圓，追求親情的凝聚力。它既是應節食品，更是敬神之物，後來又取其形圓，而有「團團圓圓」之意。也希望僑鄉青年歸鄉能夠感受到金門故鄉對在海外旅居僑親的殷切關懷與思念。 呂立鑫也表示，金門大學感念僑親的支持，也希望能為華僑子弟教育貢獻心力，因此每年也提供給僑生優惠的獎勵措施以及優質的學習環境，希望能讓僑青返鄉接受良好的高等教育。

金門縣康復之友協會預定於12月8日（星期日）的上午10點至12點，舉辦「精神障礙者家屬支持課程」，屆時將邀請臺灣家連家精神健康教育協會榮譽理事長吳金蓮跨海分享，歡迎精障者家屬或精障者踴躍報名參加，課程即日即日起受理報名，請電洽311559，劉社工。 這項由金門縣公益彩券盈餘基金補助、行政院金馬聯合服務中心經費支持的「精神障礙者家屬支持課程」，講師吳金蓮將以「誰能明白我？精神障礙者家庭雙向溝通學習」為題，指導聽講者如何利用「我-語句」和「反映式回應」兩個技巧，促進和諧的家庭溝通，講座地點在康復之友協會美心工作坊（金城鎮光前路72-3號1樓）。 康復之友協會表示，精神疾病的療癒是需要耐心且會經歷漫長復健過程，過程對許多家庭而言，無疑充滿挑戰。此次擔任講師的吳金蓮，照顧患有思覺失調症的兄長三十多年，深知照顧者的辛苦，因此聯合許多的精神障礙者家屬共同成立「臺灣家連家精神健康教育協會」，積極推廣家屬的精神健康教育課程，希望透過教育課程協助家屬尋找解決照顧困境的方法。

為使重測區範圍內土地所有權人了解重測之相關作業程序，及維護土地所有權人之權益，金門縣地政局於12月3日假盤山村辦公處舉辦地籍圖重測作業宣導會，重測期間土地所有權人如有任何問題，歡迎洽詢地政局測量科，電話（082）321177。 地籍圖重測宣導說明會由地政局副局長呂清福主持，轄區民意代表、村長及土地所有權人都很踴躍參加說明會，現場除以簡報資料說明重測相關實務、法令規定及所有權人相關權利義務事項外，並與參加人員進行雙向溝通，積極回應現場民眾建言，以確保土地所有權人自身權益。 地政局表示，自104年起，已陸續辦理完金沙鎮汶沙測段、金城鎮金門城測段及金寧鄉后湖村測段等35段，總計11,856筆土地地籍圖重測，109年度辦理地籍圖重測區域為金寧鄉盤山村段土地，土地989筆，面積約17公頃，該段土地係於74年間採圖解法施測，因使用日久，致圖紙伸縮、折損破舊，致土地複丈困難，影響測量成果精度。目前設備及測量技術進步，利用電子測距經緯儀及衛星定位測量GPS，配合電腦作業，可有效提高測量精度，解決地籍圖問題，爰選定盤山村段以數值法辦理地籍圖重測，重新測製地籍圖、計算面積，以求圖、地、簿相符，同時為宣導地籍圖重測相關作業程序及應注意事項，特於實施重測前舉辦宣導會。 地政局也提醒土地所有權人於接到地籍調查通知書後，配合於指定日期親自或委託他人會同地籍調查人員到場指界、設立界標，地籍調查時，土地所有權人到場而不能指界時，依地籍測量實施規則第83條第2項規定得由重測人員協助指界，經土地所有權人同意協助指界結果者，視同自行指界，另依土地法第46條之3規定，土地所有權人接到地籍調查通知後，不到場或到場不指界，而逕行施測者，於重測結果公告期間，不得聲請異議複丈，為了保障自身權益，請務必在通知指界日期到場指界，如未能親自到場者亦得委託他人到場或洽重測人員另擇期辦理。

  以影像記錄及建構在地文創特色，挑逗思考，激發情感，何明瑞導演以實際行動「導演的豆花車」巡迴古寧國小，提供偏鄉離島孩子學習、分享、體驗的機會，彌補偏鄉青少年學童在多元學習資源上的不足。 「用畫面說故事」是最直接、最能觸動人心的方式，何明瑞導演將「導演的豆花車」駛進古寧國小，透過豆花成長過程介紹、有機豆類的講究，體驗運用竹山的竹碗、木匙品嚐豆花的天然飲食文化，比擬人如黃豆般經過一道道過程而成為豆花，你賦予給它什麼材料，它就會成為「豆花」，藉由品味生活美食與周遭事物，讓學童對「美」重新定義。 接著，何明瑞導演進行「兒童影像記錄工作坊」，透過講述故事的構成、影像拍攝的方法與技巧，學習利用影像傳達故事，感受當下的人物、空間及氛圍所帶給自己的感受。帶領古寧國小師生三十人進行戶外拍攝實作，步行至「北山古洋樓」，以遠景、近景教導學童攝影取景的技巧與效果；至「泰山石敢當」和「老麵茶店」拍攝古厝燕尾馬背、金門在地素材及教授天空比例在畫面上的呼吸感；至「振威第」三合院內拍攝長廊、古甕、磚瓦、石磨等及紅磚步道光影的指導，以平板及相機捕捉瞬間動態的影像，述說每一個在地的故事。最後，返校分享照片，並實際操作體驗導演的專業攝影機，每個孩子經過何導演的指導，樂此不疲，架式十足，儼然像個小小導演似的，短短半天的課程，豐富學子影像課程的學習，拓展孩子看世界的不同視角。 何明瑞先生是紀錄片導演，瑞齊傳播有限公司負責人、製作人，華視訓練中心演員班第十三期結訓，華視訓練中心電視攝影班第十一期結訓，華視訓練中心攝影剪輯班「全方位影片製作之掌控」課程講師，從事影像工作近三十年，長期深入探訪臺灣及各外島，2019 年入圍電視金鐘獎非戲劇類節目攝影獎。近年來更踏遍金門各角落，拍攝《鞠。麴》金門產業文創紀錄片，對金門有著濃烈的情感。 古寧國小校長黃芸芸感謝何明瑞導演，透過「導演的豆花車」進行影像拍攝技巧講述與豆花美食教學，並帶領學童至戶外實作，推動兒童影像紀錄培訓課程不遺餘力，記錄在地的人文，促進在地參與，以挖掘更多在地的故事，培養影像記錄的人才。

  金門家扶中心自立青年陳向鑫於昨日上午，偕同高齡母親與妻子和女兒，一同前往家扶中心捐贈扶幼館建館專款新台幣10萬元。 金門家扶中心的自立青年陳向鑫表示，30年前在他國小三年級時，父親不幸因急症過世撒手人寰，留下幼年時右腳遭地雷炸傷而不良於行的母親，一人帶著6名兒女食指浩繁辛勤的過生活。由母親帶著較年長的姐姐們幫軍人修補軍衣及開雜貨店維生，並接受家扶基金會的認養協助，才得以繼續學業長大成人。 此次知道家扶中心興建扶幼館碰到大困難資金籌措不易，因此和家人商量同意，在女兒生日的這一天，前往家扶中心捐出建館專款10萬元，除了感戴幼年時期曾接受家扶中心的幫忙外，也希望帶著當日生日的女兒一起從小做公益，來塑造她具有施比受更有成就的概念。 金門家扶中心表示，期待地方賢達及企業行號給予金門家扶中心兒童扶幼館興建的協助，一起共襄盛舉完成建館的目標。 贊助方式如下：1、贊助1萬元（含）以上者，您的芳名將鐫刻於落成感謝牆上接受家扶感恩。2、贊助30萬元（含）以上者，內部設施之牆上將以其名稱掛名紀念牌。3、贊助500萬元（含）以上者，各樓之一層將以其名稱命名紀念。4、贊助2000萬元（含）以上者，全棟大樓將以其姓名或企業名稱命名紀念。更歡迎及期待一磚一瓦的小額贊助，家扶中心將於刊物上徵信並共同獲得祝福。以上贊助活動可透過郵局劃撥17457741金門家扶中心或親至家扶中心完成贊助義舉，扶幼館建館專線歡迎來電082-326139詢問相關事宜。

  金門冠城公司昨日上午在烈嶼國中辦理電動機車捐贈儀式，捐贈12輛電動機車給烈嶼鄉國小、國中作為支援學校與教師代步之用。 環保局表示，此次透過局長楊建立的牽線，偕同中華電動二輪車贊助EM100輕型電動機車12輛予烈嶼鄉四所中小學供校方使用、推廣，未來也將規劃提供任何有需要的學校、公部門電動機車服務，提供一個綠色低碳、便利快速的交通服務選項，以期達到領頭羊、敲門磚之效應。 昨日的捐贈儀式中，除有捐贈人金門冠城董事長許燕政、教育處處長羅德水、環保局局長楊建立與受贈單位烈嶼國中校長林永進、卓環國小校長余鳴、上岐國小校長薛奕龍與西口國小校長蔡志隆外，烈嶼鄉清潔隊隊長林建在與烈嶼鄉代表會秘書盧美紅也到場觀禮。 目前在通勤往返烈嶼執教的老師約十數名，羅德水表示，每天第一班船滿載機車，老師們若趕不上就必須解決九宮到學校的交通問題。金門冠城捐贈的12輛電動機車，提供碼頭與學校間的交通工具，可減少交通船因擁擠而無法上船及上船後的安全問題，也可支援學校車輛使用需求，對校方及老師助益頗大。 楊建立指出，縣府建置「金門低碳島計畫」多年，除配合中央政策加碼補助二行程機車汰購電動機車，也率先將四行程機車汰購電動機車納入補助，不僅補助金額高於各縣市，為鼓勵長期使用電動機車，也補助車主電池交換或購買第二顆電池的費用，此次感謝金門冠城董事長許燕政對推動低污染載具的投入，希望透過這次捐贈，讓更多人接觸低碳載具進而能在未來改購買低碳載具。

已經高齡九十歲的趙連昇（原九宮部隊少尉事務員），在兒子、媳婦的陪同下重返英雄島，隨後還在隔天前往七十年前的烈嶼駐地，尋找當年駐防時的點滴回憶。過程中找到了當年的西方村長陳水炎、居民蔡丁督，三人碰面後彷如時光回溯，憶起當年的酸甜，最後並相約明年烈嶼再相見。 金門縣政府觀光處「金門老兵召集令」活動在今年的十月起開跑後，受到當年在金門當兵的軍人們熱情的迴響，許多早年駐防金門的部隊退役老兵都紛紛再度回到年輕時揮灑汗水之地，但唯獨有一支部隊，僅成軍五年就解編的「九宮部隊」卻是無人返金。在金門縣戰地史蹟學會的搜尋之下，自九宮部隊退役，已經九十歲的趙連昇從媒體得知後，在兒、媳陪同下回到金門，除了走訪大金門駐防地之外，還跨海小金門尋找當年生活的足跡。 重返七十年前的烈嶼駐地，受到烈嶼鄉長洪若珊、金門國家公園管理處烈嶼站主任許忠信的熱情歡迎並且全程陪同，鄉長洪若珊還請來當地居民共同發起尋人超級任務，找到當年擔任西方村長的陳水炎以及居民蔡丁督，三人共同與趙連昇在洋樓中閒話家常。都已是古稀之年的三人回憶起當年物資貧乏、共處一室的艱苦景況，言談中笑中帶淚，眾人最後並在洋樓前合影留念。 老兵趙連昇的返金，為金門縣府的「老兵召集令」活動完成了最後一塊部隊拼圖，金門縣戰地史蹟學會表示，此行陪同趙連昇老先生回到民國三十八年七月，國軍200師退守登陸的烈嶼鄉時，鄉長洪若珊在聽聞有老兵返回當年駐地，還親自到九宮碼頭獻花歡迎，以感謝老兵們當年在烈嶼構築了九宮碼頭、交通要道等諸多工事，讓居民能有便利交通與往返大金門航運碼頭。 不過，趙老先生隨後則是向洪若珊鞠躬作揖，表示再度重返烈嶼，是要對當年部隊進駐烈嶼時，讓居民生活受到打擾表達歉意。 當年駐防小金門的200師，據點就在西方村，故而一行人抵達九宮碼頭後，隨即驅車前往；而鄉長洪若珊同時協請烈嶼鄉親引導聯繫，找到了當年200師師長麻心全的師部住所「林天來洋樓」。此外西方村民更是特地找來已經高齡九十六歲，民國三十八年時任西方村長的陳水炎，以及家中古厝曾被借用為軍方參二處的村民蔡丁督，三人一起在林天來洋樓中話家常，聊起那段昔日艱苦卓絕、軍民一家的過往歲月。 當年的軍民再度碰面回憶也跟著湧上，三人對於當年的師長、參謀等官員如數家珍，趙連昇在過程中頻頻對軍方拆門板去蓋工事的過往表示歉意，希望鄉親們能體諒那段相忍為國的日子；不過眾人在閒聊過程中也說起了軍方在古厝上踢正步、沒有大米吃芋頭的生活趣事，彼此更是以老大哥、小老弟相互稱呼。 趙連昇、陳水炎、蔡丁督這三位年歲已經超過兩百七十歲的長者家，最後還在林天來洋樓前合影留念，趙連昇並且相約明年返金活動再見，到時再與大家好好的徹夜長談，三人的互動也讓陪同者見證到這段超過七十年的歲月更替下，堅定不移的軍民情誼。

108年度「校園雲端發票e起來競賽」活動，國立金門大學獲校園雲端發票推動獎全國第三名，獲得四萬元獎金，納入校務基金，嘉惠校內弱勢同學。   金大表示，財政部為使民眾能從學生時期就培養理財規劃，並以載具儲存雲端發票之消費習慣，同時提倡節能環保減少用紙，因此舉辦校園雲端發票競賽活動，以透過學校教育、同儕及親屬之影響，提升手機條碼及雲端發票使用率。   金大指出，財政部與教育部共同推動的校園雲端發票競賽活動，邁入第2年，針對全國高中職及大專院校學生，以載具儲存雲端發票累計張數及全校平均張數為競賽標的，競賽期間自今年3月起至10月底止，全國共有585所學校參賽。金門大學積極響應政府政策，輔導學生安裝使用雲端發票APP，由於系統方便好用，獲得同學們的熱烈響應，因此一舉獲得全國第三名的好成績。   財政部於今(108)年1月1日推出「統一發票兌獎APP」，讓民眾對獎領獎更加便利，民眾以手機條碼或其他載具儲存雲端發票，可享有2次的中獎機會，除了有紙本發票的對獎機會外，還有15組百萬元及15,000組2千元雲端發票專屬獎項的中獎機會，財政部更自108年9-10月期起再加碼500元雲端發票專屬獎40萬組，大大提升雲端發票中獎機會。

金門縣政府為培訓在地金門手語翻譯員，讓更多優秀專業人才投入無聲世界提供優質的服務，委託晨光教養家園辦理的「108年手語培訓班」日前圓滿結束，由金門縣社會處處長董燊頒發學習證書，長達一個月各式各樣的課程內容，也讓參加的學員收穫滿滿。 董燊表示，金門縣政府為服務不同需求鄉親，特別培訓在地金門手語翻譯員，讓更多優秀專業人才投入無聲世界提供優質的服務，該培訓班於今年11月2日開班授課，培訓課程透過聽人及聾人學員共同學習，除了增加聾人學員的社會參與，創造第二職能，也刺激聽人學員學習，並能接觸及認識金門當地聾人文化，加上講師們的精闢教導，加強翻譯技巧，增進溝通能力。 歷時一個月的課程，董燊除了感謝講師群的專業指導，也感佩每位學員持續精進的完成培訓，希望大家都秉持學無止境的精神，合力建構聽障無障礙的溝通環境。另他也祝福每位學員都能通過手語證照鑑定考試，共同「手」護聽障者的資訊平權。

109學年度身心障礙學生升學大專校院甄試（以下簡稱身障甄試）考試報名自108年12月3日起至12月16日止。考試採網路報名，相關報名程序及繳費方式請參閱甄試簡章或至甄試委員會網站查詢（網路報名系統操作手冊已公告於網站，網址：https://enable.ncu.edu.tw/）。 為提供身心障礙學生更好的應考服務，身障甄試暨108學年度新增北部第四考區│國立臺北教育大學外，109學年度再增設東部考區│國立東華大學，方便花東地區考生應試。 重要試務日程、各考區及應試考生障礙類別以及試務變革，詳細資訊請參閱109學年度身心障礙學生升學大專校院甄試簡章或至甄試委員會網站查詢。