地區上個月因車禍死亡一人，發生件數及受傷人數亦明顯增加，且大部分車禍是發生在日間，肇事原因又以行經路口應減速未減速居多，為減少車禍發生，縣警局除已律定各外勤所及交通隊於每日易肇事時段，針對轄區易肇事路段、路口，編排車巡定點防制車禍兼交通疏導、交通稽查勤務，提高見警率外，亦要求於日間加強取締超速及酒後駕駛違規案件，並配合警政署取締大型車輛違規專案工作自本(四)月一日起實施，針對大型車亦違規項目，加強取締掣單舉發，藉由全面強力之執法手段，促使駕駛人遵守交通安全規則，以有效減少因車禍死傷人數。       根據縣警局交通隊統計資料顯示，今年三月份地區交通事故計發生二十三件，與去年同期十九件增加四件，惟較今年二月份發生之十二件增加十一件，受傷人數方面，上個月計二十三人受傷，較去年同期十三人增加十人，與今年二月份九人增加了十四人，而在死亡人數方面，與去年同期一人相同，惟較二月份增加一人，其肇事原因疑似車禍過快、酒後駕車所致，所以，「超速行駛」、「酒後駕駛」等這兩項重大違規行為，仍是重大車禍發生的主因。縣警局亦律定各警察所及交通隊編排日間機動測速照相及酒測勤務，杜絕駕駛人誤以為僅夜間有測速及酒測而違規之投機心理。       針對地區三月份發生的二十三件車禍，縣警局交通隊分析其肇事主因依序為「未依規定讓車」七件、「應減速未減速」及「駕駛疏失」各六件、「未保持距離」五件、「酒後駕車」及「轉彎不當」各三件。       肇事地點以叉道十三件最多、直道十件，可見交岔路口仍是地區的易肇事地點。肇事時段依序為「十四時至十六時」六件、「十二時至十四時」四件、「十時至十二時」三件、「四時至六時」、「十六時至十八時」及「二十時至二十二時」各二件，仍以日間十時至十六時共發生十三件，占總件數百分之五十七，為每日主要肇事時段。       肇事車種以小客車及機車各十六輛最高、各占百分之三十六，而大型貨車肇事為三輛，均較去年同期及二月份無大型車肇事紀錄增加，所以，加強攔查取締大型車違規案件有其必要性。而受傷者仍以機車十四人最多。       縣警局三月份各項交通執法績效方面，計取締告發三三四件，包括酒後駕車六件、無照駕駛十七件、超速行駛一九七件、闖紅燈十一件、大型(砂石)車違規九件、未戴安全帽十四件、未繫安全帶三件、使用手持式行動電話一件、其他一般違規七六件。       縣警局交通隊表示，「十次車禍九次快」、「酒後駕車最危險」之交通警語，大家耳熟能詳，但是單靠警察機關之加強交通執法，僅僅只是減少交通事故發生的治標作法，治本作法還是要靠地區廣大用路人自發性的遵守交通安全規則，如此一來，才能建構地區成為一個「少事故、零死亡、無受傷」的良好交通環境。

銀雕八仙手提包為清末金門品級官員夫人所帶，袋身共有兩層，可裝金銀珠寶飾物及化妝品，袋身以無數小圓圜以九連環手法編織而成，柔軟耐用，袋口框緣正面一邊浮雕有八仙過海圖，一邊立體刻製百瓣菊花多朵，頂端刻置蓮花苞鈕扣兩朵，以便鎖著提包開口，袋框頂端附帶背鍊，以利攜帶，製作手工極為精緻豪華。

在國內有許多經濟弱勢家庭的兒童，除了繳不出學費、午餐費外，也因為繳不出健保費，領不到健保卡，而不敢去就醫，中央健保局和世界展望會發起募款活動，只要每月捐款新台幣六百五十元，就能幫助貧童參加健保，健保局金門聯絡處希望地區民眾響應義舉。       事實上，為了解決經濟困難民眾的緊急就醫需求，健保局在民國??年7月，即已公布「無力繳費者之醫療保障措施」，依該措施規定，民眾如果發生緊急傷病，或有急重症需醫療時，均可先行就醫，事後再依規定辦理加保或繳費之手續，顯示衛生署中央健康保險局在照顧弱勢方面已盡極大努力，但是經濟弱勢族群長期積欠健保費之問題，仍有賴社會各界的捐助。       衛生署中央健康保險局與台灣世界展望會為協助國內貧困家庭兒童，共同發起一項「保貝兒童‧健康童年逗陣走｜為30,000個兒童繳交健保費」勸募活動，希望社會大眾發揮愛心，一起響應此項弱勢兒童健保費之捐助及認養活動，這些弱勢兒童，都是我們的同胞，他們的健康保障，需要我們來關懷與照顧。       健保局金門聯絡處期待各界本著人溺己溺、人飢己飢的精神，疼惜弱勢兒童，以愛心及行動，帶給弱勢兒童諸多的溫情與更多的希望，若願伸出援手捐助，每月捐六百五十元、或自由捐款，並利用劃撥帳號一五七五二四六七，戶名「台灣世界展望會」，註明為貧童募集健保費，台灣世界展望會就會幫貧童得到最基本的健康保障。       目前經濟景氣低迷，失業率痛苦指數直直升，不少民眾在經濟困難，無力繳納健保費及應自行負擔的醫療費用，中央健保局台北分局金門聯絡處建議，民眾不妨善加利用健保局推出多項紓困措施，以度過難關，並確保就醫權益。

離島建設條例第九條有關戰地政務前因徵收、價購、徵購後登記為公有土地，而土地管理機關已無使用或事實已廢棄者，原土地所有權人得申請購回的期限，即將在今日屆滿，縣府提醒原土地權利鄉親，儘速在法定期限內提出申請，購回自己土地。       地區因早年環境背景種種因素，以致民眾許多土地被政府、軍方徵收、價購、徵購後登記為公有土地，縣長李炷烽擔任立委任內，積極力爭，來為金門鄉親爭回土地權益，終於獲得立法院立法通過，讓金門鄉親再有機會申請購回自己的土地。並經總統於民國八十九年四月五日公布施行之「離島建設條例」，其第九條第一項規定：該條例適用之地區，於實施戰地政務終止前，因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地，土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者，原土地所有權人或其繼承人得於該條例公布之日起三年內向該土地管理機關申請按收件日當年度公告土地現值計算之地價購回其土地。但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時，應照原徵收、價購或徵購之價額購回，土地管理機關於接受申請審查合於規定者，應通知申請人於三十日內繳價，逾期不繳價者，視為放棄。土地管理機關於接受申請後，應於三十日內答覆申請人，申請人得向土地所在地縣(市)政府申請調處。       地政局指出，原土地所有權人或其繼承人依上開條文規定申請購回其土地，須注意應合於下列要件：於實施戰地政務終止(民國八十一年十一月七日)前，因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地；須土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者；須於該條例公布之日起三年內向該管土地管理機關申請購回；欲知管理機關關係何單位，可向本縣地政局申請土地登記簿謄本，查看「管理者」欄位即可得知。購回地價原則上按收件日當年度公告土地現值計算，但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時，應照原徵收、價購或徵購之價額購回，且須於收到管理機關通知書後之三十日內繳價，逾期即視為放棄；如經依限繳價，應由土地管理機關會同申請人逕向地政局辦理所有權移轉登記。       地政局也說明申請手續：應填寫申請書一份，繳附被徵收、價購或徵購土地辦理移轉登記時之土地登記簿謄本︻向地政局申請發給︼，如為繼承人應加附被繼承人死亡時之戶籍謄本、繼承人現在之戶籍謄本、繼承系統表︻由申請人依民法有關規定自行訂定，註明如有遺漏或錯誤致他人受損害者，申請人願負法律責任，並簽名或蓋章︼，有關申請書表，請逕向地政局洽領。       地政局表示，各管理機關連絡電話為：陸軍總司令部｜金防部工兵組○八二｜三三五八○七、財政部國有財產局｜國產局金馬分處○八二｜三二九○○四轉一○九、金門縣政府｜財政局○八二｜三二五六三四轉三○六、地政局○八二｜三二一一七七轉一二○。

春天悄悄來了！新市里廣場四周的木棉花已開始綻放，每株木棉樹上攀滿了嫣紅絢麗的花朵，似一片晚霞在天邊煞是美麗，也將素有「小西門町」之稱的新巿里街景點綴得詩情畫意，十分賞心悅目。       木棉是本縣縣樹，每年三、四月開花，五至六月成熟時開裂，木棉的果實像香蕉般一串串高高掛在挺直的樹梢，熟透後的木棉裂開掉落地面，棉絮會堆疊成雪地般景象，展現不同風貌。

金門除了盎然的綠意，整潔的海灘，及種類數以百計的留、候鳥，隨著軍管的解除，廢棄營區剎時也成了另類私房景點，只要對地形熟悉的在地人，隨處都能找到已然廢棄的部隊駐地。北海岸即有某處海邊鋼堡，除了完整的崗哨之外，還留著一尊火砲，砲口遙指著對岸廈門，彷彿提醒著人們，數十年前兩岸曾有過烽火連綿的一段歷史。

烈嶼鄉公所代辦「紀念林德甫先生獎學金」、「紀念鄧玉春暨某士官長獎學金」二項獎學金，於日昨召開審查會議，計有呂麗盈等四十四人獲獎，將各頒獎學金今年度獎學金審查會成員包括烈嶼鄉鄉長林金量、地方仕紳陳清海、林金樹、鄉民代表會主席林長耕、鄉公所秘書呂合成、烈嶼國中校長吳啟騰、卓環國小校長林水綠、上岐國小校長王先勝、西口國小校長許及勉、社會課課長林長固、民眾服務站主任蔡弼光等人。       經過委員嚴格、公正、公開甄審下，「紀念林德甫先生獎學金」得獎人員有國小組呂麗盈、蔡怡涵、孫忠豪、楊婷雅、洪敏華、羅瀚興、江書怡、林子薇、林孜蓉、林淑敏、吳鎔君、洪凱倫、洪俊宇、洪馨怡、吳明桓；國中組石維傑、蔡曉菱、方文櫸、蔡曉潔；高中組洪婉甄、陳玲玫、林筱嵐；高職組林美芳、沈志海、洪嘉莉；專科組林郁菁、林立凡；大學組吳詩婷、林曉齡；碩士組吳慧玲。       「紀念鄧玉春暨某士官長獎學金」得獎人則有國小組林子湲、洪道涵、孫忠發、吳宛霖、陳以禎、洪純瑜、蘇聖鈞、洪聖淵、洪逸如；國中組石育倫、林榮盛、羅佩馨、洪欣儀。

為鼓勵子女敦品勵學，培育優秀人才，金沙鎮後備軍人輔導中心子女教育獎助學金自即日起至四月十五日止受理申請，凡居住金沙鎮設籍滿一年之後備軍人子女，現就讀金門地區高中職以下在學學生，符合申請資格者，均可檢附證件提出申請。       金沙鎮後備軍人輔導中心獎學金委員會表示，該項獎助學金之申請，對象須為居住金沙鎮內，設籍滿一年之後備軍人子女，現就讀金門地區之高中職、國中、國小以下在學學生，持有校方出具之有效證明。符合條件者，可填妥申請表於期限內提出申請。       送件地點，金沙地區為各輔導組或各級學校教學組、民眾服務站。該中心輔導組幹部各聯絡電話分別是：中心秘書周成萬：353228、323372，汶沙里組長黃仁德：351321，埔山里組長王崇帆：352365，何斗里組長陳金敦；352328，光前里組長陳偉志：351764，西園里組長葉宗仁：351300，官嶼里組長楊世宏：352565，三山里組長曾紀雄：352793，大洋里組長鄭允平：331261。       申請該項獎學金資格者，高中職學生：其上學期智育成績總平均達七十五分以上、操行成績考評列甲等以上，國中學生：其上學期智育成績總平均達八十分以上、操行成績考評列甲等以上，國小學生：其上學期智育成績總平均達八十五分以上、操行成績考評列甲等以上。申請助學金部分者，凡各級學校學生家境清寒，並為鎮公所證明之中低收入戶，操行甲等以上者。       申請人應繳交證件為填寫申請表、前學期成績證明、在學證明(或蓋已註冊戳記之學生證影印本)，即日起至四月十五日止接受辦理，申請表格可逕向各輔導組索取。       該項獎學金申請獎助名額，各組每學年名額如下，高中職組錄取五名，每名頒發獎學金新台幣一仟五百元，國中組錄取十名，每名頒發獎學金新台幣一仟元，國小組分高、中、低年級各錄取八名，每名頒發獎學金新台幣五百元。清寒助學金部分：高中職每名新台幣三仟元，國中組每名新台幣二仟元，國小組每名新台幣一仟元。         記者李金鎗／金寧報導       為鼓勵境內子弟向學上進，造就英才，金門縣李氏宗親會古寧籍鄉親獎助學金，自即日起至四月卅日止受理申請，凡祖籍金門之李氏宗親或古寧籍鄉親，在國小以上學校就讀之學生符合申請資格者，可檢附相關證件提出申請，洽詢電話：三二五七五○古寧國小教導處聯絡。傳真三二四七一九協辦。       李氏宗親會獎學金委員會表示，該項獎助學金申請對象為祖籍金門李氏宗親或古寧籍鄉親，在國小以上學校就讀之學生(不含在職進修及夜間補習學校)，符合申請資格者且持有校方出具之有效證明者，皆可檢附相關證件，並填妥申請表，於申請時間內逕寄：金門縣金寧鄉古寧國民小學教導處李天送主任收即可，或親送至古寧國小。郵寄以郵戳為憑，逾期恕不受理。申請該項獎學金，前學期學業成績應符合以下標準。國小部份，前學期成績德、智、群、美育均九十分以上，體育八十五分以上，九年一貫新課程各學習領域原始成績必須達九十分以上。國中部份，前學期德、智、群、美育成績均在八十五分以上，體育成績七十五分以上，九年一貫新課程各學習領域原始成績必須達八十五分以上。專科、高中職，前學期智、德育成績八十五分以上，體育成績七十五分以上。大學：前學期學業平均成績德、智八十分以上，體育成績七十分以上。博士、碩士，前學期智育成績七十五分以上。       申請人應填具申請表，憑前學期成績證明、在學證明(或蓋已註冊戳記之學生證影印本)等相關證明文件，在四月卅日前提出申請，相關書表可向保管獎學金審查委員會索取，或自行上網下載使用。該項獎學金申請種類及名額，國小組錄取十二至十八名，每名五百元。國中組錄取八至十六名，每名八百元。高中職組錄取六至十二名，每名一千元。專科組錄取二至四名，每名一千五百元。研究所碩士錄取二至四名，每名四千元。博士班錄取一至二名，每名六千元。       收件後將按分配名額依成績高低決定錄取名單，成績相同者以智育(一般學科)為主。兄弟姊妹同時申請時，以錄取一人為限，家境特別清寒或有急難者，經宗親證明屬實者可從優核發。

二十世紀最後十年以來，由於全球化在經濟、文化、乃至於政治層面的強大衝擊，迫使許多國家與地方社會必須有所調整與回應，以謀求新的發展方向與動力。十年前，宜蘭以大規模、高品質的公共建設，繼而以成熟的文化行銷作為產業火車頭的經驗，可說是最早的一波。迄今，諸多縣市已累積各式各樣的嘗試性作法：台南縣的白河蓮花節、台南市的府城觀光護照、苗栗的國際假面藝術節、屏東縣的風鈴季、高雄的城市光廊與燈會等，均取得了一定的成果。中央政府的「社區總體營造」、「創造城鄉新風貌」、「觀光客倍增計畫」等，也是這種思維脈絡下的產物，逐步調整過去輕忽三級產業的政策導向。       「2004國際島嶼會議」是金門的機會。這個國際會議不僅是學術界的盛會，也是縣府今明兩年施政的重點之一。然而，現在多數的討論似乎僅聚焦於會議的事務性籌備及觀光的環境整備。事實上，我們可從更宏觀的戰略目標及縝密的策略方法，思考這次會議對我縣的長遠影響。         一、發展「島嶼觀光」及「會議產業」的模式         從解除戰地政務以來，金門觀光產業在戰地神秘感漸退之後，榮景不再。由於國人對東南亞及中國大陸的旅遊方興未艾，加上綠島、蘭嶼、馬祖、澎湖、墾丁等具島嶼及海洋觀光資源的國內旅遊地大力宣傳，金門的島嶼生態資源雖豐，卻未見觀光產業的提升。其實，金門有相當優越的地理條件，位於大陸與海洋的介面，如果規劃建設得宜，可以是中國廣大內地民眾觀光的選擇之一。但島嶼觀光首重環境資源的研究、保育及經營管理，缺少這些就注定出局，而這些工作又不是立竿見影，人才的培育與保育意識的建立是其基礎；再者，創造政策的誘因，吸引民間投資也非常關鍵，適度開發優美的海域空間，提升觀光飯店的軟硬體，有助於觀光的多樣性及基礎設施的建立；當然，這些開發均需納入有效的管理中，如劃定海岸環境敏感區、規範海岸土地使用內容、訂定開發審議的標準等。唯有積極地將「海域」視同「陸地」般的重視與管理，方能符合金門做為島嶼的特性。       同時，應藉由這次機會逐步建立金門的會議產業。會議產業，經常是世界各國偏遠或離島地區觀光產業發展的重頭戲。以日本的沖繩(琉球)為例，當地的縣政府給予土地租稅及營業稅優惠，鼓勵業者經營結合休閒活動、住宿旅館及會議用途的度假中心，並協助業者聯繫日本本島之公務員人力訓練、教師研習、企業人才講座等，定期於沖繩舉辦。這些度假兼開會的活動，往往可以攜家帶眷，所以休閒遊程的規劃或觀光景點的整備不僅針對大人，也考量了小孩或長者的需要，進而創造更多的觀光產值。因此我認為「2004國際島嶼會議」是一個起點，讓我們開始思考金門引入會議產業的可能性，並積極進行跨部門的整合，讓土地使用、環境景觀、觀光服務、行銷管理的整備得以開展，維繫地方的競爭力。         二、鼓勵「島嶼環境科技」研發，建構「生態之島」         不同於「工業經濟」，運輸成本對於「知識經濟」並非關鍵的因素，因此往往是偏遠或離島地區機會翻轉之所繫。做為一個能源相對稀少的島嶼，金門其實可提供島嶼環境科技之知識經濟發展的沃土，綠色能源的研發及生態環境的保全，非常重要。舉例來說，假若與國內外學術機構合作，投入海水淡化技術、風力發電、太陽能發電、綠化及水資源保育、島嶼農漁業改良、海洋及海岸變遷等主題的研究，將這些科技積極應用出來，並政策性給予適當的補助，當可讓金門成為島嶼環境科技的研發中心，建立生態之島。讓我勾勒一個世外桃源的情境：「2020年，我搭乘著輕軌電車，穿梭於環島北路的林蔭大道，沒有大城市的塞車之苦，清新的空氣一如世紀之初；街上造型優美的路燈，是由太陽能電板點燃的；榮湖畔汶水聚落的老朋友歡迎著我，今晚我將住在傳統風貌的民宿裡；村子的能源，靠金沙水庫旁風車公園的風力發電；這棟閩南建築改裝的民宿，有雨水回收及中水循環系統，澆花及清潔用水不再需要自來水；透水透氣的舖面及大量綠化降低了熱島效益，在微風徐徐的夏夜不再需要開冷氣；黃大哥的農場裡，在生物科技專家的輔導下，種植了有機的蔬果，鄉土風味菜的晚宴令人難忘；吃完飯後，在門口埕和老人們泡茶聊天，他們說：『明天又有台灣和廈門的社區要來這裡觀摩學習』，每個人臉上洋溢著自信與幸福：：：」。這並非癡人夢境，端看我們知不知道往這個方向出發。       因此，縣府短期之內不妨可藉由「2004國際島嶼會議」的機會，與行政院國科會或環保署等中央單位共同合作，提供學者進行金門相關的研究獎助，並將成果發表於大會，凸顯金門在研發方面的重視。長期則可以持續性提供研究基金，與學術機構或業界合作，研發具應用性及市場價值的島嶼環境科技技術。這樣一來，讓金門真正取得永續發展的知識基礎，成為一個安居之生態島。         三、進行「都市設計」及「聚落保存」，創造地方魅力       如同大家預期的，國際島嶼會議是絕佳行銷機會，是金門面向世界的窗口。但平心而論，金城、沙美、山外及東林尚不具觀光城市的意象，傳統聚落的保存與再利用又未盡全力，道路景觀及綠化還有很大的進步空間。這些景象，若攤在大批見識豐富的外國學者眼前，恐怕會大失所望。不過據我所知，目前鄉鎮公所的思維與需求仍未脫離鄉村整建的範疇，依舊停留在興建水溝、舖面工程的層次。我並非認為這些民生業務不重要，而是這些工作並不能創造具觀光意象的空間風貌。       因此，我認為若能利用未來一年多的時間，集中經費投入於主要城市的「都市設計」，以及傳統聚落的保存與再利用，才有機會創造出地方魅力。前者是擬定城鎮天際線管制、城區建築的設計準則、改善街道家具、活化歷史街區、街道景觀綠美化等工作；後者則是投入傳統聚落風貌的維護、傳統建築的活化再利用、輔導民宿與特色產業、設置地方文化館等工作。雖然這些事務相當困難，但卻是一條與國外接軌最快的路徑。暫時放棄齊頭式平等及綁樁式的選舉思維，先建立幾個示範點，取得帶動作用，當可避免治絲益棼。       最後，我想再度強調的是：以宏觀的視野看待即將到來的「2004國際島嶼會議」，集眾人智慧與力量，擬定清晰的主軸，逐步落實推動。2004年的金門(Quemoy)，一定有機會脫胎換骨，重新站上世界的舞台。       (本文作者：國立高雄應用科技大學金門分部助理教授)

國立編譯館為提高連環圖畫之創作水準，增進其社會教育功能，自九十二年四月一日起至四月三十日止辦理九十二年優良連環圖畫作品徵選，有意參加者可將作品寄臺北市大安區106和平東路一段一七九號，國立編譯館人文社會組收。       國立編譯館這項優良連環圖畫作品徵選，獎勵對象限國人創作作品。包括甲類：自去(九十一)年一月一日至九十二年三月三十一日期間出版之青少年、兒童適閱之優良連環圖畫，及乙類：尚未出版之青少年、兒童適閱之優良連環圖畫。       獎勵和錄取名額方面，甲類將評選優良者五名，佳作三至五名。獎金自第一名至第五名，分別為二十二萬元、十八萬元、十四萬元、十萬元、六萬元，並各發獎牌乙座，佳作及出版者均發給獎牌。乙類評選優良者五名，佳作三至五名。獎金自第一名至第五名，分別為十四萬元、十二萬元、十萬元、八萬元、六萬元，佳作每名四萬元。       這項徵選，依國立編譯館訂定的優良連環圖畫獎勵要點規定申請者在甲類作品申請獎勵時，應由編繪者或出版者提出，惟須互相取得對方之同意；乙類作品稿件申請獎勵時，應由編繪者提出申請，如編、繪非同一人，須聯名共同申請。       申請手續，甲類：須造具參選連環圖畫名冊一份(包括書名、編者、繪者或編繪者、出版者)，連同成書五本(頁數須在四十頁以上)、編繪者或出版者之同意書一份，申請書一份，於規定時間內提出申請。乙類：須將參選連環圖畫名冊一份、原稿(頁數須在四十頁以上)連同影印稿四冊，以及申請書一份，於規定時間提出申請。以上甲、乙類作品申請獎勵時，編繪者並應具切結書保證為自行創作，並說明如有抄襲而獲獎情形，除退回獎金、獎狀或獎牌外，三年內不得申請優良連環圖畫獎勵。

小三通後航行金廈海域之船隻與漁船遽增，加上現行之漁業法之相關規定已不合時宜，金馬漁業海域又未能明確劃定公布，導致漁民作業時與執法單位衝突糾紛頻頻發生，議長莊良時建請行政院農委會、內政部、海巡署及國防部等單位應儘早檢討修訂漁業法相關法規如漁業法施行細則等，並公佈金馬海域，以解決金馬地區漁民從事漁業行為，保障人民工作財產權。       議長莊良時指出，依據行政院內政部有關中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線，並未公布金馬地區。以致農委會所主管之金馬漁業海域面積亦遲遲未能明確劃定公布。       他表示，隨著局勢改變，金馬地區解嚴後，兩岸小三通實施以來，航行於金廈海峽海域的船隻絡繹不絕，從事於該海域之漁船亦日益趨多，現行漁業法之相關規定已不合時宜，漁業海域又未能公布，致金馬漁業漁民無法適從，無論是出海作業或在本島碼頭如水頭等，常遭到海巡人員無故取締，動輒以「違反從事非漁業法行為及非法進入外國領域」等似是而非之國法論罪，衝突糾紛頻頻發生，行政訴訟案件竟月達數百件，民眾怨聲載道，四處陳情。       他並指出，關於人民工作權及財產權憲法第十五條規定政府應予保障，人民從事工作行業並有選擇之自由，惟其從事工作行業方式之條件、應遵守之義務、應受到之制裁，依憲法第二十三條規定，均應以法律定之，其內容更須符合該規定之要件，若其限制於性質上得由法律授權以命令補充規定時，授權之目的、內容及範圍應具體明確，始得據以發布命令，迭經司法院解釋在案，是以，漁業人民或漁業人員於出海作業其從事漁業行為之範圍、項目政府自應賦予明確規定，複查現行漁業法及其施行細則之規定均不明確，且金馬漁業海域範圍又未公布，政府顯然已違反「授權之目的、內容及範圍應具體明確：：：」，蓋因概括授權與法律保留原則不符，海巡人員復又錯引違反法律保留原則，不合時宜空洞不明確之命令之所謂「違反從事非漁業行為或非法進入外國海域(金廈海域)」以漁業法核處，是為曲解法令，引用不當之處分，草菅人命，令民眾不服。       莊良時表示，依離島條例施行細則第八條明文規定：「為配合推動之開發建設，離島建設指導委員應請國防部、行政院海岸巡防署及內政部，就海岸或軍事管制區重新檢討，減少其管制範圍及管制要項」，故金馬漁業海域、海岸，漁業行為之管制應予明確並從寬訂定，以增進兩岸關係良好互動，為促進離島之金馬地區發展為目標。       莊良時強調，為能早日化解金馬地區漁民上述事件屢再生，平息民眾對政府之不滿，以保障人民工作財產權，行政院農委會、內政部、海巡署及國防部等單位應儘速檢討現有相關法規和作法，並公布金馬漁業海域，俾利漁民依法從事漁業行為。         議長莊良時並曾於上(三)月二十七日監委林鉅鋃、林時機二人抵金巡視拜會議會時當面向他們提出書面建議案，請求監察院責成行政院相關部會儘速辦理，以保障金馬人民工作財產權。

目前SARS來勢洶洶，全球肆虐，行政院衛生署正式將其列為第四類法定傳染病。金門地區配合中央SARS防疫政策，全面加強港口、海關、檢疫與境內防疫工作推動，不過，縣衛生局仍呼籲軍民大眾唯有增加本身的免疫力、減少出入公共場所、注重個人衛生才是重要預防之道。       本縣配合中央SARS防疫政策，在檢疫、防疫方面所採取因應措施包括有加強水頭碼頭之檢疫流程如：         一、衛生署為配合小三通業務，於金門地區設有檢疫站辦理國際港埠檢疫作業，為因應防範SARS疫情，疾管局增派專業人員進駐，加強水頭碼頭通關檢疫作業流程。       二、海報張貼及宣導單張發送：由金門縣衛生局暨疾病管制局緊急發送宣導海報，派員至水頭碼頭發送，並至機場、各醫療院所、餐廳及旅館張貼。       三、錄製小三通通關宣導帶於名城有線電台播放，特別於水頭碼頭經由相關現場指引各項防範措施，加強宣導認識SARS及其預防措施。       四、每日邀集疾管局駐金人員於衛生局召開業務協調會議，針對水頭碼頭通關流程及各項防範措施加強討論，共同合作以防堵可能病例傳入。       五、衛生局配合疾管局同仁至碼頭海關為第一線人員傳達相關訊息並指導加強工作人員防疫措施。       至於在防疫部分，金門縣衛生局全體總動員：       一、本縣自三月十六日啟動防疫通報系統，通報專線三三○六九七提供民眾通報疑似案例及接受相關問題諮詢，請各醫療院所加強通報，請所有醫師提高警覺發現疑似個案立即通報。       二、與疾病管制局密切聯繫，隨時傳達最新訊息至各醫療院所，適時發布新聞宣導提供資訊，並請地方記者隨時協助刊登，提醒民眾提高警覺。       三、配合各項宣導活動舉辦「嚴重急性呼吸道症候群」衛教宣導，同時呼籲近期內有赴大陸旅遊者，應認識「嚴重急性呼吸道症候群」的主要症狀，有疑似症狀，應儘速就醫，直至康復。       四、請金門縣旅行商業同業公會及餐廳、旅館轉發「健康敬告卡」予台商，並提醒台商返台後提高警覺，有疑似症狀儘速就醫，另請小三通船運公司協助在船上播放SARS注意事項及發放衛教宣導單張，即時將SARS資訊傳達給旅客知悉。       五、請縣內所有醫護人員應嚴格執行傳染病控制措施，宜戴口罩以減低傳染病擴散的機會，提供兩床隔離病床，疑似個案可以治療再視病情進一步處置。       六、錄製電視宣傳短片，藉由名城有線電台「頭家開講」節目，宣導SARS相關資訊，懇切叮嚀，提醒民眾與各相關行業，提高警覺，防範SARS。       縣衛生局強調，對抗嚴重急性呼吸道症候群(SARS)妙招，即增強抵抗力(正常作息、均衡飲食、充足睡眠、適量運動)、保持室內通風、避免出入醫院和SARS流行地區、養成洗手習慣。