爭取金門成為自由經濟示範區
政府正積極規劃自由經濟示範區,預計在全台北中南三地的高雄港、台中港以及台北港加桃園空港等設立示範區,未來在示範區內除以「境內關外」方式,進行產業租稅優惠外,同時大幅放寬人流、貨流、金流的限制,推動成立高附加價值服務業開放園區,以提升區域經濟合作的吸引力與國際競爭力,若立法順利與選址正確,這將為台灣經濟發展注入強心劑,因此規劃「自由經濟示範區」將成為今年我國最重要經濟發展議題,值得關注。
金門縣長李沃士與縣府團隊近日積極奔走中央相關部會,爭取金門離島設立「自由經濟示範區」,若能實現,對落實金門發展成為「精緻購物免稅島」、「國際觀光休閒島」、「健康醫療養生島」等高品質服務業目標,無疑將是最大的政策保證,也將使金門擁有最強的產業號召力,此時,海外內金門鄉親都應團結一致,共同呼籲政府,要讓金門成為自由經濟示範區,因為這對金門發展太重要了。
中國大陸福建省正積極推動「海西區」發展,北有「平潭綜合實驗區」、南有「廈門綜合配套改革實驗區」,兩者都是以「新特區」概念的創新規劃,集中資源,要成為未來海西地區經濟增長與繁榮的雙核心。坦白說,大陸的平潭與廈門實驗區的規劃內容與項目,與台灣的「示範區」異曲同工大致相同,而金門地理位置剛好與這兩個「新特區」比鄰而居,若金門沒有趕上台灣這波「示範區」的列車,未來金、廈的差距將越來越大。
目前海西區的兩個實驗區,才剛升灶,正處於基礎設施建設開發階段,對外的經濟對接吸引力成效尚無績效之際,此時正是金門急起直追、奮力上進的機遇期,若讓大陸兩個實驗區都發展成功了,屆時金門才要想藉躋身示範區的政策優勢發展,可能都已時不我予了,金門將失去歷史上最重要的一次發展契機。
現階段金門要推動「精緻購物免稅島」、「國際觀光休閒島」、「健康醫療養生島」等目標,投資資金不是問題,問題主要在中央政府的開放政策,例如免稅島的落實,涉及免稅優惠項目與實施範圍再擴大再放寬,但財政部藉口擔心貨物回流本島干擾台灣商業秩序,製造更大的地下經濟風暴,然而列入「示範區」後,實施監管責任可望由各部會充分協調加以解決。再如發展觀光,成立「示範區」後,人流可放寬持「短期入境卡」,金門只要入出境「便捷化」一些,金門觀光產業就會有明顯提升,而現階段水頭口岸「臨時入境停留通知單」還不是真正落地簽,目前政府研議核發小三通多次簽對觀光的助益也有限,金門應斧底抽薪成為人流便捷往來的示範區,小三通才真正可避免被邊緣化。
金門過去是前線戰地管制區,若能在今年成為自由經濟示範區,這對兩岸關係發展與兩岸區域經濟合作將留下重要的歷史里程碑,它象徵兩岸真正告別戰爭、邁向共同繁榮、永久和平時代來臨了。