走過幸福城市邁向競爭力島嶼
──2013《天下》幸福城市大調查所透露的金門競爭力訊息
「台北、金門勇奪競爭力狀元」、「連江、金門最幸福」,在「幸福城市」外,金門又多出了「競爭力」,而且拔得頭籌。這是金門自身,也是外界過去所不曾被突顯的一個調查面向,但無疑的,走過多年的「幸福城市」之後,金門也大步走向一座「競爭力」島嶼了。
根據九月十八日出版的《天下雜誌》所發佈的「2013《天下》幸福城市大調查」結果,幸福城市大調查的競爭力排行中,台北市再度稱雄五都,「首度參加十七縣市組評比的金門、連江,拿下一、二名,成為大黑馬」。
《天下》的「幸福城市大調查」的競爭力排名中,分別就「五都組」與「十七縣市組」進行調查、評比,「五都」中,前五名是:台北市、高雄市、台南市、新北市、台中市,「非五都」中,前五名是:金門縣、連江縣、新竹市、澎湖縣、宜蘭縣。《天下》分析道,「台北市連年蟬聯,似乎不叫人意外。但十七縣市組,衝出大黑馬,首度參加評比的金門、連江拿下一、二名,如果再加上第四名的澎湖縣,前五名就有三席是離島縣市」,《天下》亦強調,五都「國際化」與十七縣市「在地化」的分流,是今年最值得注意的趨勢。
《天下》所作的「2013幸福城市大調查」,為了解縣市發展現況 ,以「經濟」、「環境」、「施政」、「文教」、「社福」五大面向,共計六十六項主、客觀參考指標,對幸福城市進行排名。非五都中,金門縣在「環境力」與「施政力」都拿下第一,「經濟力」第四,「文教力」第十七,「社福力」第四。
就金門、連江、澎湖等三離島擠入縣市競爭力前五名的成果,《天下》請來政大公共行政系教授施能傑作出「不意外 」的研究分析,由於人口少、幅員小,離島的「每一公務人員服務縣民數,甚至比台北還佔優勢,讓地方政府的施政更能「精耕細作」。
再聚焦奪冠的金門縣,《天下》也整理出幾大特色條件說明,包括「財力傲人,受惠於金酒的盈餘貢獻,金門在施政力的『歲入自有財源比』高達65%,遠高於排名居次,明年即將升格的『第六都』桃園」,「戰地形象重新包裝,走了軍人,來了觀光客,金門縣長李沃士鎖定免稅購物商機。除了現有的七家免稅商店外;還有台開、昇恆昌兩大免稅商場BOT案。這也讓金門發生罕見的『事求人』景況」,「現住人口少,失業率更低到只有百分之一點三,遠低於台灣本島縣市的百分之四點二常態」,「摩斯漢堡進駐、銀行也來開設分行,商機卡位的結果是,金門在經濟力的『都市地價指數』從○八年起算,累積漲幅為百分之三十六,還勝排名第二的新竹縣」。
儘管金門縣在幸福城市大調查奪下非五都競爭力第一,但繁榮的背後也面臨挑戰,《天下》亦指出「醫療、交通都是金門人長期的痛」。
環境力、施政力與經濟、社福力,撐出了金門的「競爭力」,被《天下》視作「改變命運的文教力」,金門則必須再加把勁急起直追,確保競爭力優勢。