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發展特色提振社區文教力

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本縣擁有閩南文化、生態美景與戰役史蹟之社區或聚落非常多,又淵源於宗族社群的血脈相連,崇尚傳統倫理,容易整合為社區的力量。早期因為民智未開,民眾力量缺乏整合,領導者往往將之導引為排難解紛,決定宗社建設或發展方向,農村社區多半流於迎神賽會之凝聚力,故採用上對下方式,由政府強制或規畫的村里公所,奉令執行「管教養衛」工作,最多則是執行政令宣導;近年來教育普及,民智覺醒,公民意識漸提升,社區不再聽從上對下的型式,希望發揮自主力量,由本社區居民自決,從事社區特色之營造。是故,社會部門鼓勵各聚落成立社區發展協會;文化部門推動「社區總體營造」方案;衛生部門推出「健康社區總體營造」;環保部門則推出「低碳社區」計畫。
政府部門早已設定諸多措施,等待各社區申辦。問題是各社區的領導者或組織人員,並未接受職前訓練,定期的在職訓練,以致資訊不足,了解不夠,不能理解這些計畫、方案或辦法之精髓,或根本不懂如何撰寫計畫,提出申辦?或核准計畫不知如何執行,負責人員則以經費核結與成果整理及整個流程之繁複視為畏途而不就,現況是任由各社區自覺運作。觀察地區經過評鑑表現突出的社區,多半是領導者及核心人員具有共識,能整合社區整體力量,營造聚落特色;更多的是不脫早期型態,只熱衷於宗廟祭祀與迎神賽會,如此整體文教力呈現差異。
什麼是「社區文教力」?若依《天下雜誌》所訂定「文教力」調查指標轉化,社區文教力至少應包含:領導團隊關心下一代教育程度、鄉親對自己所處聚落之文化教育環境滿意程度、社區經費用於居民教育文化支出之比重、15歲以上人口學習(包含在學與社區學習)比例;每年社區內舉辦藝文展演活動次數、每人出席社區內外藝文展演活動次數、民眾運用公共、社區或學校圖書館借閱量。此外,尚可加上:社區捐資興學風氣(含設置獎助學金,或如林兜社區協會撥給金湖國中勵學基金)、社區是否設置樂齡中心及老人參與學習人口、社區內設施能滿足婦女與兒童學習之需求、社區參與志願服務人數佔總人口數之比重等。
總之,要社區平凡度日,或是發展特色與深度而持續風華,完全繫於領導人員的使命感與責任感,尤其鄉親共同意志。
當全金門各社區聚落,發展出各具特色與深度文化,呈現多元繽紛風貌,那文教力就是建縣百年最佳的獻禮!

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