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取經檳城﹕關於世界文化遺產的申請

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金門提出申請世界文化遺產的政策已歷多年,然還有一段很長的路要走。
馬來半島的檳城,或許是可以認真學習的對象,以幫助我們往前跨出一步。
2008年馬來西亞馬六甲與(檳城)喬治市以「馬六甲海峽的歷史名城」(Historic Cities of the Straits of Malacca)為名,成為聯合國教科文組織的世界文化遺產。他們自2001年成為預備名單前,即已投入心力準備,終於在2008年成功登錄。
他們援引的登錄準則有三項,包括:
(1)第2項:對建築藝術或技術、紀念物藝術、城鎮規劃或景觀設計方面的價值交流;
喬治市與馬六甲一樣,都是多元文化交流所形成的貿易城市。它位於東西航道交匯處,歷史上是東亞和東南亞地區重要的商船停靠站,馬來人、華人、印度人、歐洲人等各色人種在此進行貿易與文化交流,造就了它豐富多元的文化遺產。
(2)第3項:能為一種依然存在或已然消逝的文明或文化傳統提供獨一無二或至少是特殊的見證。
在這被族群與宗教認同所切割的世界上,真正的文化大熔爐已近乎絕跡。馬六甲與喬治市是兩個符合文化大熔爐理想的罕見例子,儼然是多元文化與傳統的活生生的證明。
(3)第4項:可作為一種建築或建築群或景觀的傑出範例,展示出人類歷史上一個或幾個重要階段。
喬治市的歷史建築在材料與設計上融合了馬來群島、印度、中國和歐洲的各種文化元素,所形成的建築文化和城市景觀,特別是傳統店屋和街屋,在東亞和東南亞地區是獨一無二的。
在清楚自己的價值定位之後,具體落實於城市規劃是檳城成功的關鍵。他們劃定的世界遺產範圍有259公頃,並分為核心區109公頃與緩衝區150公頃。總建築物有5439幢,其中具有遺產身分有4141幢(76%)。喬治市古蹟區特別區域計畫將提供一個全面的具體發展規劃, 指引及法規,以維護這些古蹟區,列出世遺區詳細管理和發展計畫。
在登錄成為世界文化遺產之後,檳城市政府成立「世界遺產機構」來管理、監督和推廣喬治市世界文化遺產區。這機構主要的任務有三大層面:推廣教育、參與合作、法規擬定。具體工作包括:古蹟建築諮詢服務、舉辦講座、座談會與工作坊、古蹟文化教育導覽、展覽會、標記喬治市(公共藝術)、綠化城市、修復基督教墓園、編寫手冊、建築承包商的工作坊(以提升修復技術)、古蹟指示解說牌、舉辦喬治市節慶、非物質文化普查、制定歷史建築修復圖則、建立檔案資訊網等;同時,也積極鼓勵老屋再利用,檳城世界遺產核心區、緩衝區內的多幢建築物,轉型為民宿、咖啡館、小餐廳者,愈來愈多,也愈來愈具特色。
檳城世界遺產機構的總經理(負責人)林翠萍女士及參與古蹟修復工作建築師陳耀威表示,檳城成為世界遺產之後,隨著旅遊人次的提升,地價與房租亦攀升,固然對地方經濟有很大的助益,但也讓一些傳統小店搬離原先的世遺核心區;以及,保存過程中,仍有一些利益團體表示反對的意見,還有聯邦政府經費補助不足等課題,這些均需要進一步克服。
從這些經驗來檢視,這些年來金門的申遺工作做了哪些,還有哪些事情要做,利弊得失的分析也要確實。這些,都是金門申請世界遺產借鏡。

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