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災後省思以防未來

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 莫蘭蒂颱風,夾帶著十七級強風肆虐金門,樹倒屋毀,農損不計其數。在官民合作下,尤其是國軍支援下,已陸續復原。但所謂前事不忘,後事之師,鑑於此次風災之嚴,反思極地氣候之變,我們應切記此次經驗,以防未來,如資訊整合系統之增損及規劃,如「防救災資訊」。
 災害資訊的蒐集及分析,是防救災工作不可或缺的一環。此構想及建置,以美國來說,早在七十年代已完成,而國科會也在民國86年開始推動「防災國家型科技計畫」,之後各部會及地方政府,就把災害管理資訊系統的建置,列為主要的工作項目之一。目的就是要藉由資訊技術,把許多來自不同系統的防災救災資訊,整合在一起,有效救災。
 什麼是「防救災資訊」?所謂「防救災資訊」,指的是所有跟災害防救有關的文字、圖形、人文、水文、機電等資料,一般可以分成三大類:基本圖資、害災資料,以及即時監測資料等。此中包括各種地形圖、衛星影像、水文、人口分布、交通網,尤其是水、電等路線、規格及設計等差圖等。這些防災資料包括各種事先經過調查,或演算的災害地圖,及相關後續所需之推演圖、管制圖等,以便指揮中心能在第一時間掌控全局,更有效率地投入防救災工作,進而避免浪費人力、物力。
 易言之,此系統之規劃,主要在開發完整之災害決策整合服務系統,建立統一操作平台,分別有防救災決策支援系統、防救災作業系統及地理資訊系統,下設緊急動員通報子系統、災害預警通告子系統、災情管理子系統、整合式決策支援子系統、災情顯示子系統、訊息發布子系統、災害統計及管理查詢子系統,可整合中央及地方各相關防救災單位,並與第二災害應變中心相互備援。即時監看水情、氣象、淹水潛勢、警報單、地震速報資料、交通局行控中心重要路口攝影機影像,並提供民眾相關防災宣導資訊。
 一般而言,此系統具體言之,係由三大平台組成:首先是災害決策整合服務系統,下轄防救災決策支援系統,主掌決策資訊顯示功能;再來是防救災作業支援系統,管控災害應變中心開設子系統、防救災通報系統、災情傳遞系統、訊息發布系統;最後是地理資訊系統。進而言之,第二部分則是資料整合,第三部分就是遠端監控系統,相互串聯、有效整合,如此方能有效投入防救災之工作。
 「國軍弟兄們一整天幫大家恢復環境,辛苦各位了!」「警消人員,辛苦了!謝謝」、「這些救災人員~謝謝你們」、「感恩所有國軍弟兄們!看到您們努力復原金門,真心感謝!」「還有各位救災人員你們辛苦了」。這些是目前整個網站及鄉親的心聲,出乎人性且真情之心聲,我們當然欣慰也怡然。終究在此人心紛擾之際,能有此真情之心聲,毋寧是此次風災後之正面思維;但前事不忘,才能真正成為後事之師,更不可有鄉愿封建之思想,而應省思妥用管理學之專業,尤其是如何善用科技、資訊,有效管理,才是防救災之「真愛」;更是先進城市以應未來之真諦,且為誌,併再次感謝救災人員!

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