對中央放寬小三通政策的芻言
日前,陸委會在行政院會中透露重要政策調整,放寬金馬小三通人員中轉與大陸農產品進口項目,未來將開放大陸福建台商及台籍幹部得經金門、馬祖中轉往返兩岸,並准許金馬居民在台灣本島設籍的配偶及直系親屬,得隨行進出大陸地區,而原籍金馬的台灣地區人民,也可以專案審查方式,經金馬進入大陸地區。
陸委會這項重大政策宣示,將在七月中旬完成相關辦法修正,經行政院核定後實施。金門縣長李炷烽對陸委會的這項小三通的適度放寬政策,仍覺得保守,因為所謂擴大小三通只不及民間要求的一半,政府開放格局還不夠寬廣,需要再擴大才是有利金門利益。
為何金門縣長李炷烽如此說法,主要認為擴大小三通政策與金門民意有落差,不僅如此更有退縮的影子,諸如:金門原爭取開放七大族群,包括大陸台商、金門旅台鄉親、大陸老兵、大陸新娘、專業人士、六十五歲以上台籍老人、中央駐金九職等以下公務員可經金門中轉進出大陸,但這次政府的開放政策僅對台商、大陸新娘、金門旅台鄉親三大族群有限度開放而已,以及後來宣布的九職等以下中央駐金公務員也在開放之列。
但是在有限度開放部分族群中轉,計有大陸台商其中的福建台商,開放幅度不及台商的十分之一;大陸新娘也僅限福建地區,全台有六萬四千人、福建地區僅二萬餘人,開放幅度亦才三分之一;而金門旅台鄉親開放幅度也不大,總體來說,政府政策似乎開放鬆綁了許多,其實開放幅度的確不如預期。
再就有關貨物中轉部分,擴大金馬地區大陸農工產品進口項目,仍然在有限度下實施,站在金門的立場,我們則是希望中央應擴大開放有關傳統產業所需原物料、民生所需物資、觀光客願意購買的品項,這些品項政府應將限定總量配額內減免關稅,改為完全免稅,方能有助於擴大小三通的規模,並為金門創造更多商機,這是中央應該有的想法、看法與作法。
金門自九十年元月試辦小三通迄今已將近一年半,相關人員、航運、貨品、金融往來日益熱絡,已有一定成效,但是仍存在若干問題,有關問題,需要中央與地方的配合解決,當然擴大開放與否權責在中央,既然權責在中央,中央就應按小三通執行情形作深入了解,並依實際狀況作政策調整。
此次中央再作修正,講起來,是小有放寬,但幅度仍不足於金門的需求,盼望中央充分展現對金門經濟發展的重視與關愛,提出更具彈性、務實的政策決定,朝向落實金門地區民眾福祉的政策方向努力前進,則小三通的推動,將是越來越熱切,兩岸經貿發展、交流定會朝氣蓬勃了!