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「觀光客倍增計畫」金門準備好了嗎?──為金門觀光事業發展方向進一言系列之二

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據報載,行政院「挑戰二○○八國家發展重點計畫(二○○二至二○○七)」,重點投資計畫項目中之「觀光客倍增計畫」內容,包括整備現有套裝旅遊路線及開發新興套裝旅遊路線、離島(含金門)旅遊路線等。而金門準備好了嗎?準備挑戰「觀光客倍增計畫」了嗎?

觀諸地區所提出的整個計畫內容執行草案,雖具有多項建設性之計畫,但也似乎缺乏創意的思考,看到的皆是環境整潔的維護與管理,無法讓人感受到可以提昇旅遊品質的實質內涵,亦沒有看到有提出開發新興套裝觀光旅遊所應當具備的大型的軟硬體基礎建設的計畫,以符合地區觀光旅遊發展的需求。

眾所週知,地區的靜態景點多得不勝枚舉,最欠缺的當屬於動態景點的規劃開發工作,因此,應先從最基本的觀光旅遊動態景點建設來發揮,增加動態的景點功能,擴大吸引各個階層人口觀光客的到訪,方能達到所謂的「觀光客倍增計畫」的目標。其次,應爭取軍方開放部分海岸線,提供更多的海上休閒活動,讓金門這座美麗的島嶼,發光發熱,走向觀光國際化,才能達到李縣長所揭櫫的施政主軸「讓金門走向世界」!

其實,觀光事業的發展是有很多面向的,可以根據金門地區的特色發展出不同的觀光取向。地區除了有著傲人的歷史戰役史跡,以及具有相當多人文色彩的閩南式建築等特色之外,朝向休閒農業觀光發展,應當是值得去思考與推展的一個方向。現今民宿的風潮興起,自助旅遊的人口愈來愈多,加諸國際觀光市場的導引,走向休閒觀光渡假的方式已是一個非常流行的趨勢。因此,如何去爭取這樣一個廣大的觀光旅遊市場,成為我們在推動觀光事業的過程中,一個必須去正視與未雨綢繆因應的課題。

平心而論,金門有著良好的環境發展國際觀光的條件,但卻缺少一個專責與專業規畫的單位,雖有金門國家公園做一些景點的整修與開發工作等,但由於先天不良,且後天又失調的狀況下,形成中央與地方各自做自己的事,無法事權統一,所看到的是以行政思考的邏輯行為模式去執行,依各單位多頭馬車的分工,形成了各單位皆雨露均霑,無法做有效的統合工作,缺乏做整體有系統性、計劃性以及專業性的評估工作,致使分散了整體的投資效益。雖然,政府投資了相當多的建設經費,卻讓一般民眾感受不到有大幅度的改變,看不出觀光政策的施政重點,這對於政府的施政作為,會有一定程度上的斲喪,殊值得檢討注意。

我們呼籲縣府是否考慮成立一個旅遊局,引進專業的觀光人才,專司相關的旅遊配套工作,諸如套裝行程的安排規劃、解說員的訓練與人才的提供、擬定相關的法令規範、策辦旅遊活動內容的設計與規劃、觀光旅遊的招攬與廣告促銷工作、旅遊景點開發的意見提供等,讓金門的觀光事業朝向專業化發展,展現一番新的氣象,並能永續經營,使金門成為名副其實的觀光島嶼。

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