據報載，縣府為推動身心障礙者教養院的興建，原本縣府擇定楓蓮山莊，並委託財團法人晨光社會福利基金會經營管理，卻因事前的溝通不良，遭當地居民反對，雖經屢次說明仍無法妥善的解決。由此一事件來觀察，凸顯出政府的主管未善盡做好與民眾溝通協調的角色。誠如李縣長所言，這是一次經驗，也是一個教訓，要求各單位今後在推動縣政時務必記取教訓，事先做好溝通協調工作，以降低推動政策時的各種阻礙。

平情而論，身心障礙者教養院的興建，是一個幫助身心障礙者重新站起來的一個社福機構，它的設立是在照顧地區的身心障礙者，讓他們有一個溫暖的家園，不僅僅只是提供一個庇護的場所，更是鄉親發揮憐憫心與接納關懷的表示；換言之，並非如外界所言是一個精神病患的收容所，實有待主管單位做好溝通與協調者的角色，並應針對目前的困難做好宣導工作，方不致使政府的良好美意在執行面上產生的困難，進而影響到各項施政運作上推動的困擾。

其實，縣政的施展，是一種整體工作的表現，而在團隊當中，主管的角色尤為重要，除了要具備有一定的規劃政策能力之外，亦應有勇於任事的精神與積極處事的原則。此外，更需有溝通的協調能力，面對長官與下屬或民眾產生意見分歧時，能夠適時做好政府與民眾溝通協調的橋樑，避免產生民怨，進而損及縣府施政的推展。

當然，政府在制定一項政策時，容或有評估上的誤差，並不能完全的令人滿意，故在推出政策時，必定會產生一定的陣痛期，因此，在尚未施行前，應當做好宣導教育的配套措施，或訴諸民意來加以討論，以作為制定政策時之依據，期能得到民眾的肯定，來減少政策執行上的阻礙，並進而推展順遂。

舉例言之，目前政府在推行的各項政策，很多都面臨了執行面的困難，究其原因，並非政策上的錯誤，而是在宣導教育與溝通協調上做得不夠，諸如：中油儲油槽的興建、焚化爐的興建等等，這樣的公共建設整體而言，對於地區的整體發展是絕對必要且必需的，但由於諸多外在的因素使得執行面上產生了極大的困擾，這不僅僅讓地區本身失去了競爭力，也對於地區整體的發展產生了深遠而負面的影響，值得警惕。

綜上所述，一個政策的形成，乃是由民意之所需與政府管理之所趨，宜藉由公共領域的討論，來排除執行政策時的各種可能的阻礙。即藉助民意來為政策做推波助瀾之力，必可收事半功倍之效，達到政府與民眾合力推展縣政的雙贏目標。