釋放民間勞動力帶動生產連鎖效應!
日前提到「以金門有利條件拓展養牛事業」,地區由政府出面採購牛隻,供百姓認養的建言,在地方上是獲得肯定的聲音,希望相關部門能進行整體評估、甚至徹底落實這個「藏富於民」的建議。其次,地區應再思考釋放民間勞動力,以帶動產生連鎖效應!
何謂「生產力」或「勞動力」釋放?有甚麼值得我們省思之處?舉一個例子:有甲乙丙三人身上都很窮,身上各只有一塊錢,每個都穿著破皮鞋、髒衣服、蓬頭垢面,邋遢不堪,他們整日無事、眼神無力,怨天尤人;忽然有一日,甲不小心從老奶奶的抽屜裡看到一把剪刀,他想閒著也是閒著,於是對著鏡子把自己頭髮剪了,又洗了個頭,整個人頓時精神起來。於是,他向乙和丙建議,每個人用一塊錢代價幫他們把頭髮也理了洗了,於是甲便有了三塊錢;乙發現自己變成身無分文,他想到自己會補皮鞋,於是把自己的鞋子修好擦亮,並爭取為甲服務,於是他掙回了一塊錢;丙則想到自己會做裁縫,於是把自己衣服換補清洗,同時為甲乙服務,於是他又賺回了兩塊錢;乙發現只剩下自己口袋空空,於是又幫丙把鞋子補了,並掙回了屬於自己的一塊錢。
故事繞了一圈,甲乙丙身上又回復到最初的狀態:各自只有一塊錢。每個人的財富似乎並沒有增加,但是,情況已經不一樣了,他們三個人都已經不再邋里邋遢,每個人鞋子如新,衣服整潔,神清氣爽。
這就是潛在「勞動力」釋放的結果,勞動力可視為一種最原始的「生產力」。金門今日在民間就存在這種閒置的勞動力,如果政府能夠適時遞出一把剪刀,傳遞這樣的觀念,也許就會引發這種釋放勞動力的連鎖效應。
第三世界國家的發展,包括台灣早期也一樣,都是以付出勞力為代價,由勞動力的付出換得一定的報酬,藉由不同的勞力服務,啟動最原始的各項消費,由消費力的逐步增強,創造新的需求,並帶動整個社會新的生產結構,週而復始,於是社會的經濟遂得以發展。
金門由於規模太小,類似養牛這樣的養殖行為,不適合放任民間零星發展。況且,如果大規模集中飼養,會面臨更多問題,如:土地取得困難,無論租買都不易,民間的議價能力較低,防疫風險增高;民間無法擔負起再加工與相關產業垂直化投資過程所遭遇的困難,無法順暢利用金酒相關通路資源配合行銷運作。且高粱酒糟的無償使用在某個階段必然引來反彈和爭議,而最主要的問題是,老百姓不能普遍得到好處,無法落實藏富於民的構想。
金門地區養牛,看起來沒什麼了不起,所需投入也不是太多,政府以往或許會以為如果由政府出面養牛,是否涉及與民爭利?甚至會認為這樣的想法超出政府應有作為。但是,施政應該有全局思考,尤其涉及民間產業或地區經濟振興議題,更應該從衡酌如何配合金門民間勞動力特性,予以全面引導釋放。