今年第一天，陳總統在以「民主台灣、生生不息」為題的元旦文告中，修正了第一次經發會「積極開放、有效管理」的兩岸政策原則，成為「積極管理、有效開放」。雖然只是文字順序上的變動，卻適以呼應其在「三合一」選舉前，「藍贏，兩岸政策就會緊縮」的預告，看在多數國人眼裡，除了失望，實在看不出任何新意。

誠如中研院院長李遠哲日前所言，民進黨執政五年多以來，只有「空轉」；國會立法空轉、經濟發展空轉，兩岸政策更是空轉。綜觀陳總統的今年元旦文告，不脫「向深綠靠攏」、「對在野黨宣戰」的基調，兩岸經貿的緊縮、軍購付委、二次經發會等議題，亦不偏離「台灣優先」、「掀國民黨舊帳」的主軸。

事實上，如若總統的「預告」為真，在後扁時期，「拚經濟」將不再是重點，「政治角力」才是癥結所在。依照總統的邏輯，藍營大勝，代表促統勢力抬頭，其躬身自省的結果便是，回歸基本教義派，兩岸政策自然成了指標性的「祭品」。此固然有「政府必需積極負起管理的責任，才能有效降低開放的風險」之託詞，但其鞏固基本支持族群，回歸深綠版圖的用意，不言可喻！

兩岸政策的緊縮，自然不利於金廈「小三通」的未來發展；我們僅就總統元旦文告後，行政院提出的「推動『敏感科技保護法』立法，以及未來大陸觀光客來台、陸資來台、兩岸貨幣清算機制、大陸投資等，須要先有『有效管理的對策才可以開放』」的處理原則，便可管窺一二。甚至行政院會中還提及，由於台灣的公權力難以到大陸查證，未來廠商要到大陸投資產業，必須先簽署國際機構的查證聲明，引入鑑識會計制度的建議。從總統元旦文告到行政院的後續反應，我們或稍可理解，在「後扁時期」，兩岸政策的緊縮勢不可免。

因此，未來「小三通」如果能保持現狀已屬難得，似難指望能有什麼重大的發展。然而，也有人認為，陳總統之前曾公開發表了十二次「拚經濟」的言論，似乎也沒真的拚過；以往兩岸政策的「積極開放」原則，也「積極」得有限。想國際局勢變化萬千，以今日政局揣度明日發展，不啻是「杞人之憂」。然我們以為，「小三通」攸關金門未來的發展至巨；如沒有積極的開展，停滯就等同落後。基此關鍵時刻，縣府或可針對長久以來爭取的小額貿易黃昏市場、免稅加工出口區，乃至於行政特區、和平特區等議題，再做一次全面的梳理及研議，排序出優先次序，明確擬出因應對策，或能以實務的作為，逐步刺激中央突破現狀，為地區爭取更好的發展契機。

所謂「人必自助，而後人助！」縱使選前各方評估兩岸政策沒有緊縮的空間，甚至綠營內部還有人主張以「兩岸三通」突破施政困局，但向來不按牌理出牌的陳總統，硬是逆向操作，期以政治力強硬介入市場運作的跡象明顯。當家的自然有作主的權力，全民卻也不是任由擺佈的傻子，元旦文告出爐後，股市第一天開盤即大跌超過百點，中概股和航運股更是慘綠，引發投資信心危機，可見一斑。

如今，我們似也只能為所當為，完善必要的準備，「聽其言、觀其行」，謀定而後動！