本月十五日上午，上千名弱勢拾荒者在多名立委陪同下，前往財政部搖旗吶喊、高唱「酒旰倘賣嘸」，抗議拾荒者收購廢棄物時，應取得出售人身分證字號、姓名、地址、數量、金額等不合理的要求，被指逃漏稅還遭重罰。

同樣的，九十三年度綜所稅開徵補稅案件，於本月初寄出補稅單，地區共有二千多申報戶被通知補稅。民眾抱怨運用政府網站提供的資料申報，卻因部分所得並未在資料庫中揭露，造成漏報被追繳，甚至被處罰，對此表達相當不滿。

誠然，繳稅是人民應盡的義務，各稅捐稽徵機關在面臨「從民眾荷包裡掏錢」的這項艱鉅任務，更是戰戰兢兢。因為，現今資訊發達、申訴管道齊備，稅捐稽徵人員只要稍有不慎，即會招惹民怨。

因此，第一線的稅務人員在執行職務時，心中務必要有把尺。稽徵稅捐既是國家賦予的使命，稅務人員自當竭力的去達成；只是在與民眾的互動及行政手法的拿捏間，各承辦人還是有相當的琢磨空間。

以此次國稅局金門服務處發出的補稅通知為例，大抵源起於申報人漏報非扣繳部分的收入所得、重複申報扶養親屬或扶養未符合規定的其他親屬、或未依規定檢附相關證明文件等。此一部分的所得，不屬綜合所得稅結算申報期間，查詢的所得資料範圍，而屬於各申報機關、單位的非扣繳資料匯整，以及稽核人員的實地查訪、逕行認定而來。就地區而言，更以菸酒牌漏報所得為大宗。

據了解，過去地區有數萬張「菸酒牌」，其中許多並無實際從事菸酒零售買賣，只是藉由菸酒批發賺取蠅頭小利。而近年財稅資料中心完成歸戶，針對菸酒牌營利所得查定課稅，許多民眾收到國稅局寄發的補稅單必須追繳補稅，才發現菸酒牌也要被徵收稅額，發覺事態嚴重，有的跑去國稅局理論，聲稱民眾運用政府網站提供的所得資料報稅，卻收到補稅罰單，自然心生不滿，批評政府提供的所得資料不可靠，更有導民於罰的嫌疑。

平情而論，國稅局固已在網站提供的所得資料中，註記「純供參考」，且誠實申報本屬納稅義務人應盡的義務，如有漏報，歸責在納稅義務人。然而，地區菸酒牌的營利行為，俱皆屬於不用定期申報的小額納稅營業人，普遍的「借牌」現象，更是金門的「特產」。是以，國稅局似乎應有「因地制宜」為民設想的行政空間。例如：舉辦廣泛的稅務申報說明會，明確宣導菸酒牌之於個人稅務負擔的程度，讓納稅人有明確的依循與決斷；再者，國稅局亦可在提供的所得資料中，加註相關的宣導資訊，明確教導納稅人如何認列易遭忽略的營利所得，甚或明列申請複查、剔除所得申請的期限及相關算式、資訊，讓鄉親可一目了然，應比事後催徵補稅、徒惹民怨，來得更妥適！

總之，所得稅申報的精神固在於納稅人的自動申報，如若稅捐稽徵機關可以為民設想、防患未然，豈不更加的便利？地區開徵綜所稅的時間不長，相應的稅務教育更是缺乏，稅捐稽徵機關如能多用心，設身處地的為民眾著想，不也是「身在公門好修行」？何況，身為「從民眾荷包裡掏錢」的公僕，角色本就不討喜，豈能不更加講求為民服務效能？