日前，財政部國有財產局移地金門召開會議，局長郭武博等一行前往縣府拜會；縣長李炷烽把握機會，提出金門現存的土地問題，包括：門口埕土地被登記為國有，房子翻修時建築法規上的適用；公地、私地交換；軍占民地；軍方釋出廢棄營區後，又限制縣府不能營利使用等等問題，希望能有效妥善解決。

在會晤李縣長之後，郭局長表示，有關土地登記問題，如確屬民眾先祖所有、所使用，該局不會有太多意見，將會還原事實，要求金馬分處在進行相關測繪作業時，應考量金門當地民情，要按照事實，不要製造民怨。

事實上，所謂的「民怨」，其來有自。因為，「財政部國有財產局台灣北區辦事處金馬分處」自民國八十七年掛牌成立起，對金門地區國有財產進行的出租、標租、放租等作業，自八十九年迄去年底，已標售土地三萬四千餘平方公尺，總金額為八千五百餘萬元。而這些被國有財產局「依法」處分的土地，包括了居民的祠堂、寺廟、巷道、道路、水溝、晒穀場、球埕、門口埕、後院等等，引起民眾的不滿與反彈。是以，國有財產局金馬分處不能因地制宜的考慮地方特性及問題本質，確有改進的空間。

當然，要說公務員依法行政本是職責所在，半點馬虎不得，但是面對龐大、繁雜的公共事務，行政機關的「自由裁量」權，便有著很大的作用。所謂「自由裁量」，便是在法律的授權範圍裡，審時度勢的「因案而異、因事制宜」。俗話說：「人在公門好修行」，「公僕之道」泰半體現在行政尺寸的拿捏，以及心態、作為上，現代公務員理該有「公益為先、蒼生為念」的基本認識及素養。

其次，再談金門的土地問題。民國四十年以前，金門根本就不存在「地籍」的觀念，土地買賣時界址的認定，可能是約定成俗、地景的描述，更可能是打個界樁，拍拍胸脯的小事；之後，土地要總歸戶、建檔立冊，歷經戰火兵燹，連三餐都顧不上的居民，甚至會主動要求鑑界人員把自家的宅地、田園劃小一點，為的就是儉省可觀的稅賦；在這樣的時空背景下，金門地籍產權的真確性，本來就有問題；再加上金門早年因為「落番」遺下來的「祖地」，以及軍管、戰地政務時期的強行徵地、軍占民地等等問題，更加使金門的土地問題複雜難解；因此，要解決這類似在台灣遇不到的土地問題，顯然不是以台灣主體為設想的現行土地法令所能解決的，畢竟，金門需要一套因地制宜、量身訂做的土地特別法，才能根本的解決這許多問題。

在此之前，我們只能期盼國有財產局，對金門的土地，能有幾分在地的情感及設身處地的認識；倘若現行的法令無法符合民眾認列祖產，以及未來發展的需要，公務員便有主動提案修法、立法的責任與義務，因為，法律是用來解決問題，而不是製造問題。

總之，金門土地一直都是「先天不足，後天失調」。對於國有財產局郭局長「還原事實、考量民情、不招民怨」的說法及善意，我們表示歡迎，但是，鄉親還需要有更堅強的後盾來保護祖產，讓土地獲得有效的開發及利用；「修法賦予重生」是當前最可行的辦法，更是保障鄉親權益、確保金門發展最重要的基礎！