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處理老爺遊覽車問題宜有周全配套!

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日前,台南縣「梅嶺」發生大車禍,造成廿二人死亡、廿三人輕重傷的慘劇,驚動全台!引發修法強制淘汰車齡超過十二年老舊遊覽車之議;交通部此舉雖屬「亡羊補牢」,仍不免讓人有「頭痛醫頭,腳痛醫腳」之譏,然而,我們以為此舉真能「醫頭、治腳」還罷,就怕配套方案不足,招致更大的混亂及危機。

據統計,目前金門現有一百四十六輛遊覽車之中,超過十二年的就高達一百一十六輛,如果全數淘汰,那就只剩下三十台遊覽車可以上路,致力推展觀光的金門,相關旅遊業勢必全面停擺!因此,我們以為淘汰老舊遊覽車,固然是正確的方向,卻不能不顧及業者的生計及現實,所以,如何配套、過渡,如何在兼顧旅客安全與業者權益的情況下,權衡利弊,讓政策務實可行,才是應該考慮的重點。我們認為,至少應有如下三項強化措施:

其一,落實查、驗車的制度。依據現行規定,所有上路的車輛均要接受定期的車況檢驗,營業用車輛甚至還有更嚴格的審檢標準;然而,台省即出現許多業者只要將車往特定的保養廠一送,不管是車況如何,總有辦法「花錢消災」。在此,我們不是質疑車輛監理單位驗車的公正性,而是對其落入「虛應故事」的現況表示憂心;如果政府不能幫我們把好這道關口,杜絕問題車輛上路,那麼任何車齡的限制便俱屬空談。再者,現行的定期驗車也有「以偏概全」之慮,交通部或許該考慮開辦「抽(臨)驗」車輛業務,唯有精確的掌握上路車輛現況,才能有效避免悲劇重演。

其二,嚴格旅遊分級制度;就業者的角度而言,既然新車、舊車都是一樣接團做生意,當然是能省則省,只要不出「大事」,就能相安無事。然而,車況不佳是日積月累的,政府要鼓勵業者汰舊換新,便要給予相應的扶持及保障;除了協助業者融資購車外,確保其競爭力,應是最好的方法。我們以為,旅遊是服務事業,業者的付出理當與收益成正比,政府要做的是扶優汰劣、旅遊分級,唯有保障績優業者的競爭力,促成良性的競爭循環,才能確保消費者的旅遊安全及權益。

其三,配合路況,考慮適當的交通工具;車行上路固然應該注意車況,但有時「路況」才是左右安全的關鍵所在。遊覽車在設計上,主要是為了長途運輸,但對於台灣多山、起伏的地形,卻不是一個安全的交通工具;如遇上險阻的路況、老舊車輛、駕駛經驗不足的任一情形,意外就難避免。地區的「路況」問題雖不大,但一般道路狹窄、叉路多,也不太適合遊覽車通行,或許我們可以考慮以中小型車輛及「特色」載具取代部分遊覽車的功能,兼可還給金門一個更恬適、安全的旅遊環境。

總之,台南縣「梅嶺大車禍」所凸顯的,只是交通法令不健全冰山之一角,交通部隨「重大事件」行政的舉措,更有怠忽職守之嫌。或許,汰換車齡十二年以上的遊覽車,將直接影響地區的觀光發展,但卻不代表遊客沒有選擇「安全」、與坐新車的權利。我們似應更健全「強化查、驗車機制,實施旅遊分級,輔以特色載具」等配套措施,讓金門的觀光朝向更良性競爭的方向發展,才能根本的解決金門「老爺遊覽車」問題!



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