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綱紀至上、服務為先

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有云:沒有規矩、不成方圓。望字生義,意在強調規矩乃日常為人處世之根本,非常重要,務必謹記躬行,千萬不能任意踰越,視為無物,否則就是不方不圓,終會讓人看扁,受人物議。

機關要綱紀,家庭講倫常,一剛一柔,維繫著社會安定,家庭和樂。於今,社會追求民主法治,面對自由高漲民意,上至達官顯要,下及販夫走卒,不論其身分地位為何,都無我行我素,為所欲為,只要我喜歡有什麼不可以之權利。因而,守法安分,盡職服務,即是現代公僕依法行政的基本準則。平日推動政策政令,其所表現出來之服務精神、工作熱忱、生活言行、乃至私人交遊態度,點點滴滴,都在十目所視、十手所指之下,莫不受到廣大社會大眾嚴謹之檢視。對於好的,不惜稱讚,肯定有加,咸表敬愛。反之,也會不假辭色,直接批評糾舉,甚至嗤之以鼻,不屑一顧。如此兩極印象反應,隨時可聞,偶而可能親身目睹。顯示嚴整綱紀,促使公僕謹言慎行,為民表率,務必持之以恆,全面落實。

政府為能宏大行政功能,全面加強便民利民政策、澄清吏治、懲罰違法亂紀、促進政治清明、爭取民心,不惟訂有各種業務法令規章,且在履行獎懲制度方面,復亦不斷檢討改革,有關監察、研考機制,同時不斷加強。祗是,諸多本來美好政策,卻因人為因素未能貫徹到底,尤以獎懲制度,功能打了折扣。

政府實施獎懲制度,旨在獎優汰劣,去蕪存菁,促使政府之政策政令得以順利推行,發揮高度行政效率,達到政通民便之目的。綜其主要獎懲種類:

一、獎勵方面:分為記大功、記功、嘉獎,或發給獎狀、獎金、年終考績核列甲等、辦理專案考績晉級及獎金、或予薦報列為模範公務員赴台接受行政院公開擴大表揚。

二、懲罰方面:警告、申誡、記過、記大過、交付懲戒,觸犯刑章者,移送法辦,辦理專案考績,依法予以免職、撤職之處分。

然而,徒法不足以自行,平時考核手冊聊備一格。事實竟有中央級位居要津不肖官員,個人品操頻頻發生問題。且看每日電子媒體報導,因貪瀆罪嫌而遭到檢調機關調查移送偵辦求處重刑者不乏其人,要問原因為何?監察預防機制不彰,綱紀不振,則是關鍵之所在。個人咎由自取,身陷囹圄事小,機關聲譽受損,及其親屬受累,從此得要忍受外界冷眼看待事大。

無可諱言,在政府技術官僚體系中,確有諸多積習難改。最為常見就是觀念偏差,法、理、情處事順序倒置。能推則推,可拖則拖,反正勞逸不均,獎多懲少,不求陞遷,以致失常現象普遍存在。又因年終考績評列甲等名額設限,不得高於總人數百分之七十五,緣此,竟有少數機關,便宜行事,採行輪流方式,讓工作表現再差幹部,也有機會考列甲等,非僅失卻考績意義,殊不知姑息鄉愿之做法,反而引起默默耕耘、兢兢業業得力幹部不公不平之鳴,對於整體團結進步,影響尤其深遠。

人為事物主宰,作為或不作為,是非明辨是否,一言以蔽之,存乎一心而已。在此特以烈嶼鄉長林金量為例,其於就任以來,則重整飭員工綱紀,乃於集會公開宣示,謝絕一切無謂酬酢,公務必需,舉杯示敬止於淺嘗,嚴禁酗酒貽誤公務,上班時間,恪遵規定,絕不遲到早退,如有違反信諾,願受嚴格批判,由於令出必行,自我要求貫徹,如今同仁自律自重,蔚成良好制度,團隊全心全力為民服務。綱紀至上,價值在此,服務為先,真諦也在此。

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