無庸置疑地，金門是二十世紀中葉以降世紀史中的重要戰地。金門的角色不只是國共軍事衝突的戰地而已，還是以美國為首的自由陣營與以蘇聯、中國為首的共產陣營之冷戰(Cold War)對峙的前線，與南北韓的板門店、東西柏林圍牆一樣享有高知名度。

近年來，金門縣政府及各鄉鎮公所相當重視軍事資源的活化利用，從南山砲陣地的碉堡藝術節、古坵營區的「愛與和平」軍事體驗園遊會、烈嶼勇士堡與鐵漢堡、金城民防坑道整修到湖下六營區的規劃設計等，試圖保存戰地金門的地景面貌與發展特定主題的觀光活動。雖然有許多主客觀的困難等待突破，但仍不失為正確的方向。有鑑於此，縣府交通旅遊局委託金門技術學院進行金門軍事資源活化利用的整體發展構想與計畫(master plan)之規劃，嘗試歸納成一份完整可行的政策說帖，作為不同行政機關協調與具體執行的行動綱領。

概要來分，金門的軍事資源有兩大類型：一為有形的(物質性的)遺產，如戰場、軍事據點、碉堡、坑道、紀念性建築物等空間設施；一為無形的(非物質性的)遺產，如集體記憶、口述歷史、戰地文學創作等。同時，由於軍事建築多數為低度發展利用(low development)與隱藏地景形態(hidden landscape)，有其當代意義；前者說明軍事營區符合當前的生態永續原則與綠建築標準，如良好綠化、優異基地保水性、生態多樣性等；後者則是提供人為設施如何與環境融合、共生之可能性，對島嶼的建築設計與景觀設計有重要參考價值。所以，金門軍事資源活化利用的價值有四：1.做為二十世紀國共戰爭、世界冷戰的歷史場景，進而反思和平的可貴與意義；2.做為歷史、文化及人權教育之戶外博物館；3.做為軍事體驗、生態旅遊之觀光遊憩資源；4.做為島嶼生態環境永續發展之教育基地。

規劃單位提出了「和平地景公園」(Peace landscape Park)與「戰爭博物館群」(War Museums)做為金門軍事資源活化利用的定位。和平地景公園的主軸善用金門各類型既存之軍事設施，或者是傳統聚落中軍事空間與遺跡(如防空洞、軍事標語等)，在不影響現代生活便利的情況下盡可能維護其戰地氛圍。戰爭博物館群則是在「後戰爭」(post-war)的情境下，以民間社會為主體，提倡反思戰爭、追求和平為基調的歷史觀，修正軍方為主的論述，重新詮釋戰爭歷史並加以展示的再利用方式。和平地景公園為「面」，戰爭博物館群為「點」，形成完整體系，缺一不可。

在這些大方針下，有四個策略可供落實：1.以生活環境博物館(Eco Museum)為形式、悲暗觀光(Dark Tourism)為內涵之系統建立，層級分明地利用既有的軍事設施；2.以整合性保存(integrative conservation)模式爭取世界文化遺產(world heritage)，將保存對象從空間硬體的保存擴及昔日戰地生活軟體的保存；3.分級利用(classification for usage)觀念的落實，以處理不同類型、性質、價值、保存狀況、發展可能性之軍事資源；4.以經營管理為主軸，改變過去「調查研究→規劃設計→修復施工→經營管理」的單線模式，改為「調查研究→經營管理計畫→規劃設計→修復施工→經營管理」之模式，有助於永續經營之推動。

不可諱言，目前軍方與地方政府對於金門軍事設施的活化利用看法有很大的落差。前者以國防安全為理由、平封戰啟為方法限制了活化利用的可能性；後者則對必須呼應人民對土地使用開放、軍事資源釋出的期待。我們認為，透過一份總體規劃與政策說帖，提供給行政院經建會做為主動協調國防部、內政部、文建會與金門縣政府的討論版本，十分重要。唯有如此，才能勾勒出後戰地時代金門發展的願景，以及找出軍方與地方發展的雙贏之道。