近日南韓政局有了新的氣象，曾任首爾市長的李明博以懸殊的比例擊敗執政黨對手，即將入主青瓦台。而李明博的高人氣，除提出「747」經濟願景外(意即，每年經濟成長至少達到7%，在10年左右將國民所得增到4萬美元，南韓成為世界第7大經濟體)，最主要是奠基於城市治理的成功，特別是清溪川的改造。

清溪川全長5.8公里，位於首爾鐘路區與中區之間，穿越市中心，是這座城市的命脈。不過歷史上清溪川經常氾濫，十五世紀初的朝鮮王朝時代，即試圖以拓寬河道、興築堤壩與種植樹木等方法處理，但歷經幾個世紀，治理問題仍未徹底解決。1961年，清溪川被以鋼筋混凝土方式加蓋起來，同時為了解決交通問題，上方還興建高架橋快速道路(類似於台北的公圳與新生高架橋)。淹水問題固然克服，但一條歷史河川從此消失在人們的視線與生活領域內，令人十分遺憾。

1990年代以來，高架橋兩側的商業區嚴重衰頹，改造清溪川及其周邊環境的呼聲愈來愈高。2002年，李明博市政團隊決定要恢復清溪川的原貌，兼顧防洪與景觀的要求，並拆除、重建安全堪慮的清溪橋，振興周邊商圈與房地產，以提升首爾的形象。

首先，清溪川的汙水被截流，並於上游的清溪廣場每日注入六萬多噸的清水，維持河道的溪流。接著河岸規劃設計分為三區段，各有定位與特色。第一區段是做為高密度辦公大樓與商業區之親水休憩空間，是首爾的新市容櫥窗，也是附近上班族、逛街購物者鬧中取靜之去處；第二區段保持了自然風光，以疊石方式創造一些近似溼地的棲地，種植柳樹、水耕植物以提供生物棲息，並有「希望之牆」等公共藝術；第三區段位於下游，河道較寬，因此引入露天劇場、瀑布、噴泉等設施，提供較大遊憩量的休閒與娛樂活動。

河川治理徹底改造了城市的面容，提供帶狀的親水空間，讓市民「看的到、走的到、摸得到、聞得到、聽的到」，是李明博成功之處。南韓人民相信李明博懷抱夢想、具行動力，可以領導他們面對紛擾複雜的國內外問題，如朝鮮半島和平問題、中國經濟崛起、南韓國內日趨嚴重的通貨膨脹、貧富差距、失業率及鄉村衰頹問題。

清溪川的經驗告訴我們，城市治理需要更豐富的想像力與更徹底的執行力。過去單一功能式或工程取向式的建設，今日已經落伍。整合性的規劃設計思維，如同時考慮防洪治水、生態保育、景觀風貌、交通運輸、休閒遊憩、農田灌溉等功能，不再是不可能的任務。

從清溪川的案例看金門，過去施作的部分工程有必要重新檢討。例如浯江溪下游被加蓋成停車場，固然滿足了北堤路一帶的停車需求，但確實也扼殺了一條歷史河川，並違背生態原則。山外溪的整治亦迫在眉梢，應加入更多可能性，將昔日遭人嫌惡的後院臭水溝變成城鎮的門面。還有其他的湖庫及其周邊環境，實有潛力打造成世界級的休閒遊憩與生態保育的典範。

我們一再呼籲，金門的公共政策千萬不要只關注「小三通」、「中三通」或「某某大橋」等牽涉兩岸關係的議題，許多可操之在我的部份應該積極整合、大步邁出，重視公共工程的規劃設計美學與施工品質，讓人民具體察覺環境變好、變美、變不同。這樣一來，必可增加地產價值且促進消費經濟，讓投資廈門的資金回流。1990年代的宜蘭冬山河、2000年代的高雄愛河、首爾的清溪川等經驗，實在值得我們參考。